Документы, с которыми ознакомилось Радио Свободная Европа/Радио Свобода, свидетельствуют о давлении со стороны китайских властей в вопросе преследования в Казахстане 19 активистов, выходивших на акции против китайских «лагерей перевоспитания», в которые помещали казахов, уйгуров и представителей других коренных тюркоязычных народов Синьцзяна.
РСЕ/РС получило дипломатическую ноту, направленную консульством Китая в Алматы в министерство иностранных дел Казахстана. Проведенный активистами 13 ноября протест описывается в ноте как «открытая провокация против национального достоинства КНР и оскорбление имиджа Коммунистической партии Китая и китайского лидера». В документе содержится призыв к казахстанским властям «принять меры по серьезному расследованию [инцидента]».
Редакция изучила материалы уголовного дела против активистов «Нағыз Атажұрт», незарегистрированной правозащитной группы, которая работает с семьями, чьи родственники пропали без вести в Синьцзяне или заключены там под стражу. Документы показывают, что следственные органы Казахстана сослались на дипломатическую ноту как на ключевое основание для возбуждения дела по части 2 статьи 174 уголовного кодекса («Разжигание розни).
Протест «негативно повлиял на дружбу между двумя странами», говорится в обвинительном заключении, которое изучило РСЕ/РС. «Китайская сторона выразила серьезную озабоченность по поводу инцидента. Генеральное консульство [Китая] выразило надежду на то, что действия будут должным образом расследованы», — отмечается в заключении.
Статья 174 уголовного кодекса, широко критикуемая правозащитными группами как содержащая расплывчатые формулировки, которые дают почву для злоупотреблений, предусматривает до 10 лет лишения свободы.
Судебное разбирательство по этому делу начнется в ближайшее время в Талдыкоргане, городе на юго-востоке страны. Преследование переросло в одно из самых масштабных дел в стране в отношении активистов, выступающих против политики Пекина в Синьцзяне. Оно подчеркивает растущее влияние Пекина в Казахстане и жесткое подавление инакомыслия внутри центральноазиатской страны.
Официальный представитель министерства иностранных дел Казахстана Ерлан Жетыбаев подтвердил РСЕ/РС, что МИД «провел очередную встречу с послом Китая в Казахстане» в ноябре, но не прокомментировал ноту, направленную консульством Китая.
«В ходе встречи, помимо двусторонних вопросов, обсуждался инцидент, произошедший в Уйгурском районе Алматинской области 13 ноября 2025 года, и китайская сторона была проинформирована о мерах, принятых правоохранительными органами Республики Казахстан, в связи с этим инцидентом», — прокомментировал Жетыбаев.
Копия дипломатической ноты, направленной генеральным консульством Китая в Алматы в МИД Казахстана
В настоящее время 13 активистов находятся под стражей, еще шесть — под домашним арестом. Внимание правозащитных групп особенно приковано к состоянию Назигуль Максутхан. Она ждет ребенка.
ДЕЛО ПРОТИВ АКТИВИСТОВ «АТАЖҰРТА»
Дело, возбужденное против 19 активистов, связано с акцией 13 ноября в селе Калжат в нескольких километрах от китайской границы. Они собрались, чтобы выразить несогласие с политикой Китая в отношении этнических казахов и уйгуров в Синьцзяне и потребовать освобождения Алимнура Турганбая, гражданина Казахстана и уроженца Синьцзяна, который находится под стражей в Китае с июля.
Родственники утверждают, что Турганбая задержали, когда он отправился по работе в Китай. Его местонахождение остается неизвестным.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «Главное — чтобы муж вернулся живым». Жена задержанного в Китае казаха борется за его освобождениеСогласно обвинительному заключению, активисты совершили «умышленные действия» c использованием средств коммуникаций, распространив материалы, которые, как утверждается, были направлены на «разжигание национальной розни, а также оскорбление чести и достоинства представителей китайской национальности»
По сообщениям, назначенная по ходатайству следствия экспертиза заключила, что видеозаписи протеста, размещенные в интернете, демонстрируют «признаки подстрекательства к межэтнической розни», а также «неуважение к национальным символам».
На видеозаписях запечатлено, как участники акции сжигают три небольших китайских флага и портрет лидера Китая Си Цзиньпина, скандируя: «Прекратите давление и несправедливость в отношении казахов и уйгуров» и «Долой Коммунистическую партию! Долой Си Цзиньпина!»
Полиция задержала большую часть протестующих на месте, позже административный суд признал нескольких из них виновными в «мелком хулиганстве», назначив штрафы или административный арест на срок до 15 суток.
Но после дипломатической ноты Китая, направленной казахстанским властям, было возбуждено уголовное дело.
«Казахстанским властям следует снять уголовные обвинения с активистов "Атажұрта" и немедленно освободить задержанных, — заявила Майя Ван, заместитель директора по Азии международной организации Human Rights Watch. — Вместо оказания помощи китайским репрессиям казахстанское правительство должно оказывать давление на правительство Китая, чтобы оно прекратило свои преступления против человечности в Синьцзяне».
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: HRW призывает Астану снять обвинения с активистов, преследуемых после сожжения китайского флагаПекин усилил репрессии в Синьцзяне в 2017 году. С тех пор более миллиона уйгуров, казахов, кыргызов и представителей других тюркоязычных этносов были помещены в «лагеря перевоспитания». Десятки тысяч граждан Казахстана поддерживают связи с живущими в Синьцзяне родственниками, многие их которых на фоне репрессий пропали без вести, были задержаны или помещены под строгое наблюдение.
Трнасграничные связи в какой-то момент сделали Казахстан неожиданным очагом антикитайского активизма в Центральной Азии. Казахстан, который разделяет с Китаем протяженная граница, будучи зависимым от соседа в экономическом плане, подверг преследованиям активистов и объединения, привлекающие внимание к нарушениям прав человека в Синьцзяне, и людей, призывающих к освобождению своих родственников.
Активисты, ожидающие суда, — это почти всё, что осталось от некогда небольшого, но влиятельного правозащитного объединения «Атажұрт».
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Сломлен, но не уничтожен. Активизм в защиту казахов в Синьцзяне и действия Нур-СултанаОЦЕНКА ПРАВОЗАЩИТНИКОВ: «ПОЛИТИЧЕСКИ МОТИВИРОВАННОЕ ДЕЛО»
Несколько ярых критиков правительства, отслеживающих это дело, заявили, что оно лишено правовой основы.
Защищающий активистов адвокат Шынкуат Байжанов говорит РСЕ//РС, что его клиенты критиковали политику китайского правительства, а не китайский народ как этническую группу. Он отмечает, что группа осудила задержание гражданина Казахстана, призвала к прекращению давления на этнических казахов в Синьцзяне и потребовала отмены безвизового режима, который, по их опасениям, может привести к росту миграции из Китая. Адвокат убежден, что это политическая позиция, а не ксенофобская.
Турсынбек Каби, один из членов организации «Атажұрт», задержанных после протеста 13 ноября. Архивное фото
По словам Байжанова, протест не соответствует критериям «разжигания этнической розни» по международным стандартам, поскольку лозунги и действия были направлены против государственных органов и политики.
Он сказал, что рассмотрение протеста как уголовного преступления фактически приравнивает резкую критику зарубежного правительства к «разжиганию розни», открывая возможность для дальнейшего преследования инакомыслящих.
Правозащитница из Алматы Бахытжан Торегожина заявила РСЕ/РС, что переход от административных санкций к уголовному преследованию является «еще одним примером» ужесточения подавления инакомыслия в Казахстане в политической среде, где оппозиция в значительной степени вытеснена из публичной сферы.
Депутат-самовыдвиженец Ермурат Бапи назвал обвинения против активистов «слишком суровыми».
«Подобные действия не имеют ничего общего с межгосударственными связями или политикой, это всего лишь примеры гражданской активности, социальных протестов», — сказал Бапи в комментарии РСЕ/РС, добавив, что максимальным наказанием за протест могут быть лишь административные санкции, а не уголовные обвинения.
Международное партнерство по правам человека (International Partnership for Human Rights, IPHR) и Казахстанское бюро по правам человека в совместносм заявлении осудили уголовное дело как политически мотивированное и несоответствующее международным обязательствам Казахстана в области прав человека.
Организации также подчеркнули более широкие опасения по поводу статьи 174, призвав не использовать ее «для преследования мирного выражения мнений, даже если такие взгляды являются политически чувствительными или неудобными для властей, но не представляют собой пропаганду дискриминации, вражды или насилия».
Подобное обвинение также было предъявлено основателю движения «Атажұрт» Серикжану Билашу в 2019 году. Через год Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям заключила, что преследование Билаша было безосновательным.
Билаш покинул Казахстан, заявив о давлении властей, и живет сейчас в Соединенных Штатах.
Билаш говорит РСЕ/РС, что рассматривает дело в отношении соратников как попытку Китая «превратить Казахстан во второй Синьцзян». Он называет преследование примером китайских «транснациональных репрессий», цель которых — подавить активизм и заставить замолчать свидетелей нарушений прав человека в Синьцзяне.
ДАВЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ
Организация «Атажұрт», которая годами документировала нарушения прав человека в Синьцзяне, в последние годы подвергается растущему давлению.
«Атажұрт» неоднократно сталкивался с трудностями при получении официальной регистрации в качестве общественного объединения, а его члены подвергались штрафам, задержаниям и слежке.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «Разве не лучше умереть, чем пережить такое?» Казахи рассказали о пытках в китайских «лагерях»15 января суд в Туркестанской области на юге Казахстана постановил арестовать на пять суток активиста «Атажұрта» Багдата Тогуспаева за отказ погасить штраф, наложенный за протест с требованием снятия обвинения с 19 единомышенников.
В последние месяцы несколько других активистов, связанных с «Атажұртом», были задержаны или оштрафованы за участие в протестах или распространение видеозаписей акции 13 ноября в социальных сетях.
Активисты сообщили РСЕ/РС, что они сталкиваются с усиленным полицейским наблюдением. По их словам, на людей, которые оказывают финансовую поддержку объединению, оказывают давление.
Казахстанские власти также ограничивают въезд в страну иностранным исследователям Синьцзяна.
В 2025 году датскому антропологу Руну Стинбергу, изучающему уйгурские общины, отказали во въезде в Казахстан, а в 2021-м российско-американскому ученому Евгению Бунину, основателю базы данных жертв Синьцзяна, запретили посещать Казахстан в течение пяти лет.
Китай обвиняют в систематических нарушениях прав человека в Синьцзяне. В представленном в 2022 году докладе ООН говорилось, что Пекин совершает «серьезные нарушения прав человека» в Синьцзяне, которые могут быть приравнены к преступлениям против человечности.
Растущее количество доказательств, включая свидетельства очевидцев и просочившиеся в прессу официальные документы китайского правительства, подтверждают обвинения в трудовой эксплуатации, сексуальном насилии, принудительной стерилизации и уничтожении уйгурской культурной и религиозной идентичности, включая снос мечетей и других религиозных объектов.
Китай отрицает какие-либо нарушения прав человека в регионе и заявляет, что его политика в Синьцзяне направлена на противодействие экстремизму и терроризму.