Десятки НПО Армении в 2010—2012 годах получили государственные гранты на общую сумму более миллиона долларов. Но общественность практически ничего не знает о деятельности некоторых из них.
Армянская неправительственная организация (НПО) «Образованное поколение» зарегистрирована на одной из улиц в центре Еревана. Но по указанному адресу можно обнаружить пустую квартиру. Соседи лишь пожмут плечами на вопрос о такой организации. Один из них сказал, что никогда не слышал о ней.
Неподалеку на той же самой улице по одному адресу зарегистрированы еще две организации: самопровозглашенная группа по правам человека Arbanyak («Спутник») и НПО под названием «Страна молодежи», которая, как заявлено, занимается вопросами здравоохранения. Но офисы пустуют, а управдом сказала Армянской редакции Азаттыка, что она никогда не слышала ни об одной из организаций и что на самом деле здание — «дом, арендуемый для иностранных гостей».
Общее между этими организациями, помимо их таинственности, — это то, что они значатся среди 31 армянских НПО, получивших государственные субсидии в период 2010 —2012 годов на общую сумму 1,2 миллиона долларов, согласно сведениям, полученным от министерства финансов страны ереванским Центром свободы информации.
Ни одна из организаций этого списка, однако, не сыграла существенной роли в развитии армянского гражданского общества.
Судя по имеющимся данным, многие организации были созданы и зарегистрированы в министерстве юстиции за несколько недель до того, как получили гранты.
«ПЫТАЮТСЯ ОСТАТЬСЯ В ТЕНИ»
Директор Центра свободы информации Шушан Дойдоян сообщила Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода», что попытки центра узнать больше об этих организациях и их деятельности были тщетны.
Любая организация заинтересована в информировании о своей деятельности как можно большего числа людей. Однако эти НПО пытаются остаться в тени.
— Это [отсутствие информации] удивительно, потому что в эти дни любая организация заинтересована в информировании о своей деятельности как можно большего числа людей. Однако эти НПО пытаются остаться в тени, — говорит Шушан Дойдоян.
Неправительственная организация «Развитие и интеграция» получила большую часть государственных денег — шесть грантов на общую сумму 183 тысячи долларов. По данным министерства юстиции, один из ее основателей — проправительственный депутат Левон Мартиросян, который работал помощником президента Армении Сержа Саргсяна, пока не был избран в парламент в 2012 году.
Согласно интернет-сайту организации «Развитие и интеграция», она в основном выступает в роли канала для передачи правительственных денег другим организациям гражданского общества. Конечные получатели гранта не определены.
Большинство других НПО в списке министерства финансов также вызывают подозрения. В шести из них среди учредителей — человек по имени Сурен Барсегян. Связаться с этими организациями или найти более подробную информацию о Барсегяне не удалось.
— Непонятно, как недавно созданные НПО получали такое государственное финансирование столь быстро. Осведомленность общественности об их деятельности отсутствует, — говорит Левон Барсегян (однофамилец Сурена Барcегяна), известный демократический активист, возглавляющий клуб журналистов «Аспарез» в Гюмри.
Самые известные НПО Армении обычно опираются на финансирование западными правительствами и зарубежных фондов.
«ПАРТНЕРСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ»
Согласно письменному заявлению, отправленному Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода» пресс-секретарем президента Сержа Саргсяна — Арманом Сагателяном, распределение правительственных грантов контролировалось «группой мониторинга». В эту группу включены чиновники президентской администрации, а также представители «партнерских организаций».
Акция одной из НПО, занимающейся проблемами людей с ограниченными возможностями. Ереван, 3 декабря 2009 года. Иллюстративное фото.
Арман Сагателян не раскрыл информацию о «партнерских организациях», но сказал, что та же самая группа наблюдала за расходованием грантов. Тем не менее на интернет-сайте неправительственной организации «Развитие и интеграция» — одной из теневых НПО — она характеризуется как «организация-партнер» президентской администрации.
Сагателян добавил, что группа в настоящее время рассматривает пути, которые бы сделали государственную помощь гражданскому обществу более «программно-базируемой и ориентированной на развитие».
Борис Навасардян, председатель Ереванского пресс-клуба, относит таинственные гранты к проблеме непрозрачности расходования государственных средств.
— Мы знаем, как государственные тендеры достаются. Гранты распределяются таким же образом. Мы хотим, чтобы деятельность гражданского общества была как можно более прозрачной, — говорит он.
Согласно Индексу восприятия коррупции Transparency International 2012 года, Армения занимает 105-е место среди 176 стран, после Габона, Танзании и Алжира.
Статья написана на основе материала, который подготовил журналист Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода» Ануш Мартиросян.