Остановка общественного транспорта в Алматы. 6 августа 2013 года.
Снос магазинов на остановках в Алматы обосновывают стремлением улучшить облик города. Предприниматели обвиняют акимат в нарушении договора.
В 2000 году предприниматель Гаухар Абишева с разрешения акимата взяла в аренду участок земли и открыла магазин на территории остановки. Этот небольшой бизнес, по ее словам, кормит ее семью. Теперь Гаухар обеспокоена тем, что может потерять свое дело.
Городской акимат несколько лет назад отказался продлевать с ней договор аренды земельного участка, а с прошлого года власти стали настаивать на освобождении этого места, говорит Гаухар Абишева.
— В прошлом году ко мне приходили из земельного управления. Три месяца назад пришли представители акимата. Затем они приходили еще несколько раз. Однако на руках у них не было ни одного документа, поэтому я не позволила разрушить свой магазин, сказав, что на это у них нет права. Где документы? Вы должны мне дать месячный срок. Я им сказала, что нужно время, чтобы распродать весь этот товар, — говорит она.
Предприниматель Гаухар Абишева. Алматы, 6 августа 2013 года.
Гаухар Абишева не хочет терять источник дохода и будет, по ее словам, бороться за свой бизнес до конца.
— Я плачу налоги. С каждым годом росла и арендная плата. Несмотря на это, всё оплачивала своевременно. Я не отдам свой бизнес. Хочу заниматься своим делом. Я ни у кого ничего не краду. Пусть оставят нашу остановку. Больше ничего не нужно, — говорит она.
ПЕРЕЖИВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Предпринимателей, которые как Гаухар Абишева, владеют торговыми пунктами на остановках Алматы, много. Некоторые из них 6 августа провели в Алматы собрание. Они говорили о том, что решение маслихата города Алматы, принятое в 2007 году, должно утратить силу. Согласно данному решению маслихата, остановки с магазинами должны быть снесены, вместо них планируется построить остановки без объектов обслуживания. Решение объясняют тем, что оно принималось с целью благоустройства города.
Многие предприниматели недовольны ответами чиновников. Они говорят о нежелании акимата идти на диалог.
Юрист Татьяна Хлопотенко. Алматы, 6 августа 2013 года.
— Статья 37 Земельного кодекса говорит о том, что, если арендатор хочет продлить договор аренды, а арендодатель не согласен, то арендодатель обязан предоставить четкий мотивированный ответ: почему он не хочет пролонгировать договор. Однако мы такого конкретного ответа не услышали. Без разъяснений никто не вправе нарушать договор, — говорит юрист Татьяна Хлопотенко.
Она рассказала о том, как судебные исполнители за одну ночь снесли магазин ее дочери, который был расположен на пересечении улицы Макатаева и улицы Сейфуллина.
Предприниматели обеспокоены вопросом компенсационных выплат. Ветеран афганской войны инвалид Павел Хижняк говорит, что в начале 2000–х годов он продал свою квартиру, чтобы построить магазин, а в 2011 году потерял семейный бизнес после того, как не смог продлить договор аренды.
«ПОБЕДИТЕЛЬ ТЕНДЕРА — РТС DECAUX»
По мнению Татьяны Хлопотенко — юриста предпринимателей, чей бизнес связан с остановками, на решение акимата повлияли высокопоставленные должностные лица.
Офис компании РТС Decaux в Алматы. 4 июля 2013 года.
Сейчас в Алматы строительством остановочных комплексов занимается компания РТС Decaux. 30 процентами акций РТС Decaux владеет компания Lancaster Group. Это было подтверждено также компанией РТС Decaux в письменном ответе Азаттыку. Судя по информации, опубликованной на сайте Lancaster Group, в состав учредителей компании входят несколько нынешних министров.
Компания РТС Decaux в ответе на запрос Азаттыка пишет о своем участии и победе в открытом конкурсе «на установку городской сети остановок общественного транспорта без торговых точек», который проводился акиматом в 2010 году. Согласно договору, заключенному с акиматом, компания планирует построить в городе 500 таких остановочных комплексов. По информации компании, уже построено 380 объектов.
В ответе Азаттыку представители РТС Decaux пишут, что компания «понимает проблему частных владельцев конструкций остановок, теряющих свой бизнес». Как отмечают в компании, она предложила акимату проект по созданию единой сети уличной торговли, не связанной с остановками общественного транспорта, и сейчас этот инвестиционный проект рассматривается городским акиматом.
Остановка общественного транспорта на одной из алматинских улиц. 6 августа 2013 года.
Заместитель начальника управления земельных отношений города Алматы Аман Абдраманов говорит, что магазины, построенные ранее на остановках, не соответствуют санитарным нормам. Прежде в суд были поданы материалы по 500 остановкам, в отношении 342 были вынесены судебные решения.
— Условия работы продавцов в этих магазинах, не соответствует кодексу о труде. Магазины на остановках также мешают движению общественного транспорта. Вместе с тем они не подсоединены к централизованным коммуникациям, нет канализации. К примеру, возьмите развитые страны, нашу Астану — там остановочные комплексы строятся без объектов обслуживания населения, — говорит Аман Абдраманов.
В Алматы, по словам заместителя начальника управления земельных отношений города Алматы, зарегистрировано 917 остановочных комплексов. Из них 405 функционируют на законной основе: 380 принадлежат РТС Decaux, у 25 объектов еще не истек срок аренды.
Корреспондент Азаттыка поинтересовалась мнением горожан относительно решения местных властей о сносе остановочных комплексов с торговыми точками в Алматы. Видеоопрос на казахском и русском языках.
