ПОД БУЛЬДОЗЕР
Семья Довлетмамеда Гурбанова из Ашгабата жила в районе Березенги. В 1990-х годах дома здесь снесли. Он говорит корреспонденту Азаттыка, что власти предоставили семье земельный участок на другой окраине столицы, в неосвоенном районе Чоганлы. Пока пенсионер Довлетмамед Гурбанов и трое его сыновей строили дом, многодетное семейство несколько лет жило в палатке.
В прошлом году власти начали прокладывать дорогу в этом районе. Почти законченный дом, в который уже переехали Гурбановы, опять подлежит сносу. Глава семьи ждет решения властей о предоставлении нового жилья, поэтому боится называть настоящую фамилию.
Случай Довлетмамеда Гурбанова – не единственный в Туркменистане. Чиновники не объявляют, какие районы подлежат сносу и когда. Людей держат в неведении, подогревая ажиотаж. Неизвестно, что на самом деле представляет из себя генеральный план строительства Ашгабата.
Во многих случаях жилищные условия владельцев снесенных домов в Ашгабате ухудшаются. В лучшем случае они получают неравноценное жилье или участок земли в песчаном районе типа Чоганлы. В худшем - остаются без ничего. Аналогичная ситуация и в областных центрах. Мало кто застрахован от повторения ситуации.
ФАКТОРЫ РОСТА ЦЕН
По некоторым данным, стоимость двухкомнатной квартиры в микрорайоне Мир в Ашгабате поднялась на одну треть и доходит до 70–80 тысяч долларов. Некоторые цены за квадратный метр в туркменской столице сопоставимы с европейскими.
Одна из видимых причин удорожания жилья — снижение объема жилищного строительства. В стране нет реальной статистики строящегося жилья. Но известно, что за период с 1986 по 1990 год в Туркменистане было введено жилых домов общей площадью 7447 тысяч квадратных метров, в том числе в 1990 году 1787 тысяч квадратных метров.
В то время строительство финансировалось из бюджета. Ныне оно осуществляется за счет средств министерств, ведомств и самих граждан. Помпезное строительство, присущее нынешнему режиму, не обеспечивает рост жилищного фонда страны.
Рост населения — другой определяющий фактор дефицита жилья. В 1989 году в Туркменистане проживало 3 522 717 человек. Спустя шесть лет, в 1995 году, цифра дошла до 4 437 600, и это несмотря на процессы миграции, связанные с распадом СССР. Сегодня, по разным оценкам, в стране проживает от 5,1 миллиона человек до 6 миллионов человек.
Третьим фактором роста цен является внутренняя миграция населения, связанная с поиском работы. Нельзя сбрасывать со счетов и фактор роста благосостояния некоторой части населения.
ОТСУТСТВИЕ ПРАВА НА ЗАЩИТУ ЖИЛЬЯ
Особая тема — проблема приватизации жилья. В прошлом году председатель туркменского парламента Акджа Нурбердыева обязалась начать работу над пакетом «законодательных актов по приватизации жилья в соответствии с выдвигаемыми президентом Туркменистана требованиями по обеспечению защиты семейных ценностей, гарантий права каждого гражданина на жилье, на что нацелены разрабатываемые Жилищный кодекс и Семейный кодекс». Но в этом деле пока нет никаких подвижек.
Международная правозащитная организация Transparency International поставила Туркменистан на 177-е место среди 183 стран по индексу восприятия коррупции.
При рассмотрении вопросов жилищного фонда складывается впечатление, что чиновникам невыгодно принимать приватизационный пакет актов, регулирующих жилищные отношения. Хотя регламентированный порядок в жилищном секторе намного уменьшил бы коррупционную составляющую.
Многие граждане тут же ринутся приватизировать квартиры, прописывать родственников, вкладывать средства в жилье, иногородние будут покупать жилье в столице и областных центрах. Обладая актом собственности, легче отстаивать свои права.
Но это невыгодно чиновникам, говорит Азаттыку на условиях анонимности местный адвокат, специализирующийся по жилищным вопросам.
— Сейчас у нас операции по недвижимости в основном проходят через чиновников. Отсутствие главенства закона в Туркменистане играет на руку коррупционерам во власти. Последние без проблем могут снести любой дом или жилое здание, выставив жителей на улицу. Всё это замешано на коррупции: когда земля выделяется под строительство, даются подряды только своим людям. Выделение самого жилья, прописка — всё это делается только в корыстных целях, — говорит корреспонденту Азаттыка по телефону туркменский юрист.
Брешь, которая образовалась в жилищном законодательстве, тут же была использована гражданами. Рынок жилья и цены на нем самоорганизовались. Туркменистанцы ищут покупателей на сайтах недвижимости соседних государств, например Казахстана.
В подготовке материала участвовала корреспондент Азаттыка Маншук Асаутай.
