«Все стороны должны воздерживаться от любого насилия, устрашения или провокационных действий. Участники резко осуждают и отвергают любые выражения экстремизма, расизма и религиозной нетерпимости, включая антисемитизм».
«Антитеррористическая» операция, начатая на этой неделе властями Украины для подавления волнений на востоке страны, вызвала опасения новых кровопролитий.
Трое сепаратистов были убиты украинскими силами безопасности 16 апреля после того, как сотни протестующих напали на военную базу в Мариуполе, это стало худшим проявлением насилия в пророссийском восстании.
Каждая сторона конфликта обвинила другую в антисемитизме. Несколько дней назад в синагоге в Донецке распространили антисемитские листовки, что вызвало опасения о том, что еврейское население может стать следующей мишенью.
После переговоров в Женеве государственный секретарь США Джон Керри назвал эти листовки, призывающие местных евреев поддержать власть сепаратистов, «нетерпимыми», «нелепыми» и «полностью неприемлемыми».
Их подлинность, однако, пока не подтвердилась. Сепаратисты отрицают свою причастность.
РАЗОРУЖЕНИЕ И АМНИСТИЯ
«Все незаконные вооруженные группы должны разоружиться, все незаконно занятые здания должны быть возвращены законным владельцам, все незаконно занятые улицы, площади и другие общественные места в украинских городах и населенных пунктах должны быть освобождены».
Пророссийские повстанцы в настоящее время занимают правительственные здания в десятках городов в Восточной Украине. По их заявлениям, они защищают население от того, что они описывают как опасное и нелегитимное руководство в Киеве.
Роспуск вооруженных групп являлся частью февральского соглашения, разработанного министрами иностранных дел ЕС до того, как президент Виктор Янукович покинул страну. Однако это условие, наряду со многими другими, было отвергнуто всеми сторонами.
Вскоре после публикации Женевского соглашения исполняющий обязанности министра иностранных дел Андрей Дещица сказал, что это соглашение не
Министр иностранных дел России Сергей Лавров подчеркнул, что разоружение должно касаться всех незаконных вооруженных групп. Его заявление широко истолковали как намек на проевропейских протестующих, которые с ноября разбили лагерь в Киеве, включая активистов ультранационалистского «Правого сектора».
По словам Андрея Дещицы, это будет «очень чувствительным вопросом», но Киев решительно настроен положить конец всем незаконным вооруженным группам и перенаправить этих людей «к более мирным формам протестов».
«Предоставят амнистию всем участникам протестов и всем, кто покинет здания и другие общественные места и сдаст оружие, за исключением тех, кого признают виновными в преступлениях, караемых смертной казнью».
Объявленная амнистия пока оказывает мало действия на сепаратистов, которые пока не подают признаков отступления.
Пророссийские повстанцы в Донецке говорят, что покинут оккупированные здания, только если временное правительство Украины подаст в отставку. Они также заявили, что не являются участниками Женевских переговоров и решительно настроены продолжить борьбу за автономию.
Один из лидеров самопровозглашенной «Донецкой народной республики» Александр Хряков потребовал, чтобы сначала свернули свой лагерь в Киеве участники «Евромайдана», после чего временное правительство должно провести референдум по статусу региона.
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕФОРМ
«Согласились, что Особая миссия по мониторингу от ОБСЕ должна играть ведущую роль в оказании помощи украинским властям и местным сообществам по немедленному внедрению мер по снятию напряжения там, где в них больше всего нуждаются, начиная в последующие дни. США, ЕС и Россия обязуются поддерживать эту миссию, в том числе предоставляя наблюдателей».
По этому соглашению, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) должна обеспечить выполнение условий соглашения. США, Россия и европейские страны направят наблюдателей для пополнения команды ОБСЕ в Украине.
Соглашение, однако, не требует от России отвести от границы с Украиной почти 40 тысяч военных, находящихся там. Также в нем не затронуто повышенное присутствие НАТО на западной границе России, о котором объявил 16 апреля генеральный секретарь альянса Андерс Фог Расмуссен.
«Заявленный конституционный процесс будет включающим, прозрачным и ответственным. Он будет включать немедленное начало широкого национального диалога, включающего все регионы и политические формирования Украины и позволяющего рассмотрение публичных комментариев и предлагаемых поправок».
Власти в Киеве пообещали провести всеобъемлющие конституционные реформы, направленные на повышение автономии регионов, местное самоуправление и защиту прав меньшинств.
По соглашению власти в Киеве должны незамедлительно начать процесс консультации с обществом как часть этих реформ.
Москва, лоббирующая создание децентрализованной федерации, которая бы позволила регионам определять свою собственную экономическую и внешнюю политику, отметила недостаток прозрачности этих реформ.
«Участники подчеркивают важность экономической и финансовой стабильности Украины и готовы обсудить дополнительную поддержку, после того как будут введены вышеперечисленные меры».
Экономика Украины сильно пострадала от кризиса. Как заявил действующий премьер-министр Арсений Яценюк, страна находится на грани экономического и финансового банкротства. Чтобы избежать дефолта, министерству финансов Украины требуется 35 миллиардов долларов в последующие два года.
Международный валютный фонд объявил о выделении 18 миллиардов долларов в прошлом месяце. США и европейские страны также пообещали выделить дополнительные средства, что в общей сложности составит финансовую помощь в размере 27 миллиардов долларов.
После встречи в Женеве как Джон Керри, так и Сергей Лавров сказали, что могут быть приняты дополнительные меры по стабилизации экономики Украины, однако не пояснили, в чем они могут заключаться.
