Доступность ссылок

После прошлогодних вооруженных нападений в Актобе и Алматы силовики докладывают об успехах по профилактике терроризма. Некоторые эксперты говорят о причинах «религиозно окрашенного» терроризма и о возможных нарушениях прав человека при борьбе с терроризмом.

Вооруженные нападения прошлого года — 5 июня в Актобе и 18 июля в Алматы — заставили общественность задуматься над причинами терроризма и степенью готовности силовых органов адекватно реагировать в случае терактов. Также актуализировался вопрос существования вооруженного подполья в стране.

В Казахстане и ранее случались вооруженные нападения, однако терактом власти впервые признали лишь произошедшие в 2011 году нападения на двух полицейских в Актюбинской области. И тогда, и летом 2016 года власти утверждали, что эти нападения были делом рук «религиозных радикалов». Одновременно власти заговорили, что в Казахстане усиливается радикальный салафизм; периодически звучали призывы запретить течение салафизма в стране как исламистское. По утверждению тогдашнего председателя КНБ Владимира Жумаканова, совершивший вооруженные нападения на территории районного управления внутренних дел и возле здания департамента КНБ в Алматы Руслан Кулекбаев в тюрьме «сошелся с салафитами».

МВД: О СВОИХ ТЮРЬМАХ

В ответ на бытующее предположение о том, что казахстанские тюрьмы стали одним из рассадников идей религиозного экстремизма и терроризма, в МВД утверждают, что проводимые в местах лишения свободы профилактические мероприятия и воспитательная работа, а также обеспечение должного порядка отбывания наказания минимизируют угрозы этих явлений.

Мечеть на фоне тюремной сторожевой вышки. Поселок Заречный Алматинской области, 12 сентября 2014 года.
Мечеть на фоне тюремной сторожевой вышки. Поселок Заречный Алматинской области, 12 сентября 2014 года.

«В целях усиления профилактики религиозного экстремизма и терроризма в пеницентарной системе введены штатные должности специалистов по организации теологической и реабилитационной работы со спецконтингентом. За пять месяцев т.г. представители религиозных объединений свыше 800 раз посетили учреждения УИС» (орфография сохранена), — сообщает МВД в ответ на запрос Азаттыка.

В текущем году теологи, религиоведы, представители Духовного управления мусульман Казахстана прочитали, по данным МВД, более 1500 лекций на антиэкстремистскую и антитеррористическую тематику.

КНБ: ЗАПРЕЩАТЬ ИЛИ НЕ ЗАПРЕЩАТЬ САЛАФИЗМ

Азаттык попросил КНБ выразить свое отношение к вопросу о возможном запрете салафизма, о чем говорил в связи с прошлогодними терактами тогдашний председатель КНБ Владимир Жумаканов. Сам он вскоре был переведен на другую должность. Его преемником на должности председателя КНБ стал Карим Масимов, бывший до этого премьер-министром и, как полагают некоторые наблюдатели, получивший от президента Нурсултана Назарбаева карт-бланш на борьбу с экстремизмом и терроризмом.

В должности председателя КНБ Карим Масимов еще не высказывался по вопросу возможного запрета радикального салафизма. Более того, КНБ в ответ на такой вопрос Азаттыка официально отвечает: «Вопрос запрещения салафизма в Казахстане в целом, к компетенции органов национальной безопасности не относится и лежит в сфере ответственности Министерства по делам религий и гражданского общества».

Если предшественник Масимова, Владимир Жумаканов, одним из главных источников распространения идей религиозного экстремизма называл тюрьмы, а некоторые также называют и мечети — где, особенно по пятницам, наглядно виден, по их мнению, рост числа верующих с «длинными бородами» и «в коротких штанишках», — то нынешний КНБ утверждает иное. В ответ Азаттыку спецслужба сообщает, что для предупреждения распространения радикальной идеологии в среде спецконтингента исправительных учреждений при активном участии КНБ в системе КУИС МВД создана теологическая реабилитационная служба.

Вооруженный сотрудник спецслужбы стоит на крыше здания суда в день слушаний по делу о вооруженных нападениях 5 июня в Актобе. 18 октября 2016 года.
Вооруженный сотрудник спецслужбы стоит на крыше здания суда в день слушаний по делу о вооруженных нападениях 5 июня в Актобе. 18 октября 2016 года.

«Главным источником распространения деструктивной религиозной идеологии в настоящее время выступает агрессивная интернет-пропаганда, под влиянием которой некоторая часть приверженцев нетрадиционной для Казахстана религиозной идеологии, в том числе и салафизма радикализируется», — пишет КНБ в своем ответе Азаттыку на заданную тему.

Некоторые эксперты полагают, что в Казахстане существует вооруженное подполье, в том числе «религиозно и этнически окрашенное». Однако КНБ в своем письме Азаттыку отвергает это.

«…В Казахстане, и в частности в Алматы, вооруженное террористическое подполье отсутствует», — утверждает КНБ.

МНЕНИЕ БЫВШЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КНБ

Бывший председатель КНБ Альнур Мусаев говорит Азаттыку о внешних и внутренних причинах «исламистски окрашенного терроризма». К внешним причинам в первую очередь, по его словам, следует отнести то, что в результате вытеснения из Ирака и Сирии сил экстремистской организации «Исламское государство» выходцы из стран СНГ, в том числе Казахстана, будут стремиться вернуться домой, оставаясь при этом приверженцами экстремистских идей.

Также следует опасаться проникновения на юг Казахстана исламских экстремистов из Кыргызстана, Таджикистана и особенно Узбекистана, где идет, по словам Мусаева, «жесткая борьба с этим направлением». Относительно восточного направления, по его словам, следует учитывать, что в Китае ведется жесткая борьба с уйгурскими сепаратистами под вывеской борьбы с радикальным исламом, в результате чего последние выдавливаются в Казахстан со всеми вытекающими из этого последствиями.

К внутренним причинам Альнур Мусаев относит заполнение различными исламскими течениями, в том числе экстремистскими, образовавшегося после развала СССР идеологического вакуума, засасывающего казахстанцев, предки которых исповедовали ислам, однако в советское время это подавлялось властью и господствующим коммунистически-атеистическим мировоззрением. Самым существенным в активизации экстремистских течений ислама является то, что в нем участвуют представители государствообразующего этноса — казахи, удельный весь которых в общей численности населения имеет тенденцию к увеличению, говорит Альнур Мусаев. К внутренним причинам, по его словам, также относится низкий уровень образованности населения и переход к некоторым нетрадиционным и экстремистским направлениям ислама.

Некоторые молодые оперативные работники КНБ, как говорит Мусаев, «сидят на ковриках» — не без покровительственного отношения к такому явлению со стороны некоторых бывших высокопоставленных сотрудников КНБ. В результате в КНБ сформировалось, по его словам, специфическое — если можно так выразиться — отношение к салафизму, при этом одни выступают за его запрет, другие, наоборот, сочувствуют салафизму. Кстати, в прошлом году бывший председатель КНБ Владимир Жумаканов как раз упоминал о противоречивом отношении со стороны некоторых к вопросу о запрете салафизма, правда не утверждая при этом, что это противоречие может быть и в среде самих сотрудников КНБ.

ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Специализирующийся на оценке рисков политолог Досым Сатпаев в разговоре с Азаттыком одной из главных причин религиозно окрашенного терроризма в Казахстане считает наполнение псевдорелигиозными экстремистскими учениями того идейного вакуума, который, по его мнению не только возник после развала Советского Союза, но и продолжает, в определенной мере, существовать до сих пор. Первая такая волна влияния, говорит Досым Сатпаев, хлынула с юга в Казахстан еще в 1990-х годах и она была связана не только с деятельностью различных зарубежных, в том числе и экстремистских исламских проповедников, но и с выездом для учебы в духовных заведениях исламских стран казахстанских студентов.

Суд по делу Жанны Умировой, осуждённой летом 2017 года в Алматы по обвинению в пропаганде терроризма. Иллюстративное фото.
Суд по делу Жанны Умировой, осуждённой летом 2017 года в Алматы по обвинению в пропаганде терроризма. Иллюстративное фото.

Вторая волна идей религиозного экстремизма, по словам Сатпаева, с начала 2000-х годов хлынула с западного направления — со стороны российского Северно-Кавказского региона, который ранее был в состоянии военного конфликта с Россией. Эти идеи, овладев сознанием многих жителей западного региона Казахстана, впоследствии проявили себя в виде религиозно окрашенных терактов, утверждает Сатпаев. Эти же теракты стали одновременно и проявлением, по его словам, неэффективной идеологической, социальной, психологической и другой работы государства по предупреждению терроризма.

Третью волну распространения идей религиозного экстремизма Досым Сатпаев связывает с появлением таких террористических организаций, как «Аль-Каида» и «Исламское государство». Они преуспели, по его словам, в саморекламе в современных средствах коммуникации — прежде всего в социальных сетях и мессенджерах — и в определенной степени стали выглядеть как нечто модное и притягательное в глазах молодежи, особенно если эта молодежь необразованная и безработная.

Одной из главных причин распространения в Казахстане идей религиозного экстремизма Досым Сатпаев считает неспособность или нежелание властей, а также спецслужб еще на ранних этапах если не самим увидеть эти угрозы, то хотя бы услышать то, что по этому поводу говорят специалисты. Подобные исследования и их результаты подвергались, по словам Сатпаева, порицанию, поскольку власти тогда придерживались установки, которую иносказательно можно выразить словами: в Казахстане терроризма нет, потому что его не может быть. Власти официально признали существование терроризма лишь в 2011 году, когда стратегически время для противодействия ему на ранних этапах было уже упущено, говорит специалист по рискам Досым Сатпаев.

Внутри казахстанской политической элиты возможно существование и такой категории лиц, которые все-таки считают, что в постназарбаевский период акцент на религиозность может стать приоритетным, полагает Досым Сатпаев. Сегодня опасность подобного явления, по его словам, представляет возможность инкорпорирования подобных лиц в органы государственной безопасности. С другой стороны, по словам Сатпаева, представители религиозных экстремистских кругов всегда будут пытаться продвигать свои идеи среди политической элиты. В связи с этим Сатпаев напомнил о прошлогодней «перепалке» между КНБ и МВД по вопросу о том, стояли ли за терактами в Актобе и Алматы представители салафитского направления или нет.

КНБ проводит большую работу по предотвращению терроризма, в том числе и религиозно окрашенного, говорит Азаттыку директор Казахстанского бюро по правам человека Евгений Жовтис. Усиление роли КНБ в последнее время Жовтис также воспринимает с пониманием. Однако правозащитник говорит и об опасности того, что чрезмерный перекос в деятельности КНБ в сторону силовых и репрессивных методов, к тому же возможно помноженный на желание достичь высоких количественных показателей, может привести к нарушению гражданских прав, в том числе посредством фабрикации уголовных дел.

Председатель КНБ Карим Масимов в своей статье «Надежный щит Отечества», опубликованной в «Казахстанской правде» 13 июля — к 25-й годовщине со дня образования КНБ, сказал о ликвидация структур «Жамаата моджахедов Центральной Азии», «Джунд-аль-Халифат», «Хизб ут-Тахрир» и других. Однако об угрозе радикального салафизма он не сказал ни слова.

  • 16x9 Image

    Казис ТОГУЗБАЕВ

    Полковник запаса Казис Тогузбаев после окончания военной службы занялся журналистикой, увлекся фотографированием. Работал в оппозиционных газетах «Сөз» и «Азат», вёл блог на сайте kub.info, где размещал свои фоторепортажи, один из которых - о насильном выселении жителей поселков Бакай и Шанырак близ Алматы.
     
    В январе 2007 года Казис Тогузбаев был награжден премией «Свобода» за вклад в продвижение демократических ценностей в Казахстане. С сентября 2008 года Казис Тогузбаев работает корреспондентом Азаттыка – Казахской редакции Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода».

    Обсудить статьи Казиса Тогузбаева можно в Facebook’е, Твиттере. Казиса Тогузбаева можно найти также в сетях «ВКонтакте», «Одноклассники», «Мой мир».

Ваше мнение

Показать комментарии

В других СМИ

Loading...

XS
SM
MD
LG