Конституционный референдум в Таджикистане состоится 22 мая. В бюллетене для голосования будет предложен вопрос: «Принимаете ли вы изменения и дополнения, внесенные в Конституцию страны?» Поправки, подготовленные парламентом Таджикистана, состоят из 41 пункта. В частности, предлагается дополнить статью 65 частью пятой следующего содержания: «Ограничения, предусмотренные в части четвертой данной статьи, не распространяются на Основателя мира и национального единства — Лидера нации. Правовой статус и полномочия Основателя мира и национального единства — Лидера нации определяются конституционным законом».
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, который возглавляет страну с 1992 года, в настоящее время не имеет права выдвигать свою кандидатуру на выборах в 2020 году, однако если предложенные поправки будут приняты на референдуме, он, как Лидер нации, получит право выдвигать свою кандидатуру на президентских выборах без каких-либо ограничений.
Предлагается также внести поправки в Конституцию Таджикистана по сокращению возрастного ценза кандидатов на пост президента на пять лет — с 35 до 30 лет. Считается, что данная поправка даст право Рустами Эмомали, старшему сыну Рахмона, выдвинуть свою кандидатуру на предстоящих в 2020 году президентских выборах.
Поправки предусматривают также установление единого возрастного ценза в 30 лет (с обязательным высшим образованием) для кандидатов в депутаты палат парламента судей Конституционного, Верховного и Экономического судов. Согласно поправкам, упраздняется Совет юстиции. Поправки предусматривают также введение запрета на создание политических партий и объединений религиозного и националистического характера.
Некоторые аналитики уверены, что, несмотря на критические замечания по поводу поправок к Конституции, власти Таджикистана используют для проведения референдума все имеющиеся возможности в регионах страны и среди общества. Гражданское общество не проявляет интереса к предстоящему мероприятию, о нем напоминают лишь развешанные по столице баннеры и плакаты, которые зазывают население проголосовать на референдуме.
Стив Свердлов, исследователь Центральной Азии в правозащитной организации Human Rights Watch, считает, что намеченное на 22 мая событие будет оценено положительно со стороны наблюдателей СНГ.
Свердлов отметил, что все помнят, что одни из первых свободных выборов на территории бывшего Советского Союза состоялись в Таджикистане в 1991 году, что нельзя сказать о парламентских выборах — 2015. «С точки зрения соблюдения прав человека, те выборы не были хорошим примером, а после них ситуация в стране усугубилась вдвойне», — говорит он.
По мнению исследователя HRW, было бы лучше, если бы за ходом референдума наблюдали не только миссии стран СНГ, но и других стран и организаций, в том числе ОБСЕ. «Почему? Этот референдум похож на мероприятия некоторых стран Центральной Азии, в которых главы государств получили возможность выступать с различными предложениями, но с единственной целью — продлить срок своего президентства», — убежден Свердлов.
На сегодняшний день Центризбирком страны аккредитовал в качестве международных наблюдателей шесть представителей от СНГ во главе с первым заместителем председателя исполнительного комитета СНГ Владимиром Гаркуном и 18 представителей от Межпарламентской ассамблеи Содружества во главе с генеральным секретарем МПА СНГ Алексеем Сергеевым.
Свердлов говорит, что Таджикистан называет себя демократической страной и отчитывается перед Советом ООН по правам человека в Женеве. Бытует мнение, что после недавнего визита министра иностранных дел Таджикистана Сироджиддина Аслова в Брюссель позиция Европы в отношении Таджикистана несколько смягчилась. Стив Свердлов считает, что в связи с этим важно, чтобы западные партнеры открыто высказывали свое мнение в адрес Таджикистана.
По мнению Стива Свердлова, 40 поправок и всего один вопрос остаются непонятными для рядового гражданина, но руководство стран Центральной Азии придерживается мнения, что пересмотр главного закона — это внутреннее дело каждой суверенной страны.
Также считает и политический обозреватель Владимир Мухин. «Я не думаю, что референдум в Таджикистане может быть проведен в условиях абсолютной демократии. У нас еще много проблем на пути к достижению демократии. Сильны административные рычаги воздействия. Ислам Каримов в Узбекистане так правит. Так же и в Казахстане, и в Таджикистане. Это бессменные лидеры с обретения независимости своих стран. Они примут все меры, чтобы как можно дольше оставаться у власти», — сказал Владимир Мухин.
Репортаж Таджикской редакции Азаттыка.
