30 лет назад Англия была печально известна во всем мире из-за хулиганства в футболе, которое даже называли «английской болезнью». С того времени Англия добилась огромных успехов в искоренении массового насилия и расовых оскорблений в спорте. Сейчас, когда в канун чемпионата мира 2018 года Россия пытается сдержать проявления хулиганства и расизма, многие эксперты ставят английский подход в качестве примера для принятия мер.
АНГЛИЙСКИЙ ПОДХОД
Для наведения порядка в английском футболе потребовались большие и объединенные усилия полиции, спортивных органов, судов, футбольных клубов, игроков и болельщиков. Для контроля за массовыми скоплениями народа были перепроектированы стадионы. Действия полиции стали жестче и более изощренными. Против нарушителей закона начали принимать более жесткие меры. Болельщикам, осужденным за нарушение правопорядка, к примеру, мог быть запрещен доступ на игры дома и сопровождение любимой команды на играх за рубежом. Была введена полная нетерпимость по отношению к расизму. Нарушителям могли пожизненно запретить приходить на стадионы, и им грозило уголовное преследование.
Но, как говорит Пайара Повар — исполнительный директор антидискриминационной сети FARE (Football Against Racism in Europe), расположенной в Лондоне, более жесткие меры безопасности являются только краткосрочной мерой. По ее словам, самым важным фактором в Англии стало образование и вовлечение общественности.
— Мы знаем, что просто репрессии и принятие законов — этого никогда недостаточно. Необходимо обучать и вовлекать эти группы болельщиков и, возможно, проводить активные, хорошо финансируемые проекты по работе с теми, кто является самым большим нарушителем, — говорит Пайара Повар.
В Англии были созданы множество общественных антирасистских благотворительных фондов и организаций. Эти организации финансируются спортивными органами и привлекают к участию футбольные клубы и игроков, как действующих, так и игравших в прошлом. Со временем они смогли изменить отношение.
ЗАКОН БОЛЕЛЬЩИКОВ
В попытке помешать хулиганству и расизму сорвать матчи, которые пройдут по всей стране во время чемпионата мира, Россия использовала английское законодательство в качестве модели для закона против хулиганства, принятого в июне.
По так называемому закону болельщиков, который вступит в силу в январе, штрафы за нарушение общественного порядка футбольными болельщиками в России увеличатся до 15 тысяч рублей (460 долларов). Осужденным хулиганам могут также грозить общественные работы до 160 часов и запреты посещать стадионы до семи лет.
Российская полиция должна будет создать черный список недостойных болельщиков, а футбольным клубам необходимо будет установить системы видеонаблюдения для идентификации нарушителей.
Но этот закон — не такой всеобъемлющий, как в Англии, — еще не начал действовать, когда российский футбол подвергся критике в прошлом месяце. 30 октября УЕФА наложила санкции на московский ЦСКА после того, как английский «Манчестер Сити» пожаловался, что его игроки были освистаны во время матча в Химках 23 октября. Из-за санкции следующий домашний матч Лиги чемпионов УЕФА для ЦСКА пройдет на частично закрытом поле. Инцидент вызвал возмущение в Англии, где чернокожие игроки потребовали от УЕФА запретить ЦСКА участвовать в европейских соревнованиях.
ОТРИЦАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
В ЦСКА настаивают, что произошедшее на матче было сильно преувеличено и наказание со стороны УЕФА — чрезмерно.
Главный исполнительный директор британской антирасистской образовательной организации Show Racism the Red Card Гед Гребби говорит, что власти России всё еще находятся на стадии отрицания проблемы футбольного хулиганства и расизма. По его мнению, Россия ужесточила свои законы только для того, чтобы ответить на усиливающееся давление международного футбольного сообщества.
Гед Гребби считает, что для осознания проблемы российскими властями может потребоваться значительный запрет против России, в том числе лишение права на чемпионат мира.
Высказывают беспокойство по поводу безопасности иностранных гостей в России на чемпионате мира; культура расизма, связанная с российским футболом, привела к тому, что многие чернокожие игроки из Европы призвали бойкотировать чемпионат мира 2018 года.
БЕСПРЕЦЕДЕНТНЫЙ ЗАПРЕТ ДЛЯ АНГЛИИ
Для Англии поворотным пунктом стало происшествие на стадионе Хейзел в Бельгии в 1985 году. В ходе финального матча чемпионата Европы между английским «Ливерпулем» и итальянским «Ювентусом» погибло 39 болельщиков «Ювентуса» и более 600 получили ранения, после того как большая группа болельщиков «Ливерпуля» начала бежать в направлении своих соперников. Стена, разделяющая две зоны болельщиков, обрушилась, не выдержав давления, и многие болельщики «Ювентуса» оказались под обломками.
Инцидент повлек беспрецедентную реакцию против всех английских команд, которым запретили участвовать в европейских соревнованиях в течение пяти лет.