Экономика с советскими чертами придатка

Сырьевую направленность экономики Казахстана кандидат экономических наук Ильяс Исаев в интервью Азаттыку назвал национальной проблемой, но считает, что у Казахстана нет другого пути:

— Казахстан не может прямо сейчас уйти от сырья в сторону производства. Казахстан экспортирует сталь, железо, медь пока в виде сырья, потому что нет другого пути.

Должны быть соответствующие технологии, техника, машиностроительный сектор, чтобы перейти от сырьевой экономики к производственной, считает Ильяс Исаев.

— Ладно, машины — уже производство станков будет свидетельствовать о том, что из сырья мы получаем готовую продукцию. Можем ли мы выпускать наши телевизоры или радиоприемники? Чтобы их производить, необходимо развивать инженерную науку. Если бы Казахстан производил автомобили лучше «Мерседеса», не было бы необходимости вывозить все металлы. Поэтому, чтобы получить из сырья продукцию, следует развивать технику. Это национальная проблема, — говорит Ильяс Исаев.

КАЗАХСТАН 1990-Х ГОДОВ

И в прошлом промышленность Казахстана в основном имела сырьевую направленность, здесь развивались преимущественно добывающие отрасли.

По материалам казахстанского агентства по статистике и статистического сборника «Промышленность РК за 1990 —1997 годы», в 1997 году промышленность Казахстана произвела лишь
половину от продукции 1990 года. По этим же данным, выработка электроэнергии составила 59,5 процента от уровня 1990 года, производство цветных металлов — 21,6 процента, добыча угля уменьшилась в 1,8 раза, продукции химической промышленности вырабатывалось меньше в 2,9 раза, машиностроение выпускало только пятую часть продукции.

В новых условиях многие технологически отсталые и нерентабельные заводы, не выдержав серьезной конкуренции, постепенно закрылись. В 1997 году машиностроение перестало производить паровые котлы, провода и кабели авиационные, комплектные трансформаторные подстанции, приборы и аппаратуру оптико-механическую, машины шахтные погрузочные и многое другое.

ЧЕРТЫ ПРИДАТКА

С началом нынешнего столетия наметился рост экономики Казахстана. Быстрыми темпами рос валовой внутренний продукт (ВВП) страны, излишки валютных средств от продажи нефти стали аккумулироваться в Национальном фонде Казахстана, в котором накоплено 54,2 миллиарда долларов. В последнем докладе Всемирного экономического форума Казахстан по рейтингу макроэкономической стабильности занимает высокую 16-ю строчку.

Казахстанские компании вышли на мировой рынок и научились продавать свои сырьевые богатства. По официальным данным, в 2011 году в стране имелось 11 944 промышленных предприятия и производства, из которых 7668 (64,2 процента) приходится на предприятия горнодобывающей промышленности и разработку карьеров. Некоторые наблюдатели говорят, что экономике страны присущи всё те же советские черты сырьевого придатка.

Депутат парламента Алмас Туртаев утверждает, что государство прикладывает все усилия, чтобы уйти от сырьевой зависимости.

— Это указано и в новой стратегии («Казахстан-2050»), доходы от экспорта сырья поступают в Национальный фонд, наращивается доля внутреннего производства, — говорит Алмас Туртаев Азаттыку.

В прошлом году Омархан Оксикбаев, будучи председателем счетного комитета по контролю за исполнением бюджета, назвал одну из негативных черт сырьевой экономики:

— Политика дотирования по нулевой ставке экспортной продукции несет большие затраты из республиканского бюджета. Причем основную долю экспорта занимают сырьевые товары, которые не относятся к товарам высоких переделов и не имеют высокую добавленную стоимость.

Политика, направленная на стимулирование экспорта, превратилась в политику финансирования экспорта, считает бывший топ-чиновник.

За 20 лет добавленная стоимость промышленности Казахстана выросла с 6,6 миллиарда долларов до 48 миллиардов долларов (в 7,2 раза). В Китае этот показатель за тот же период вырос с 145 миллиардов долларов до 2411 миллиардов долларов (в 16,6 раза).

— Для решения наболевших проблем необходимо поддерживать предпринимательство и воплощать в жизнь инновационные проекты. Это будет способствовать и снижению уровня безработицы. На эти цели правительству указывал и президент Назарбаев. Государство прикладывает необходимые усилия для решения этого вопроса, — считает Алмас Туртаев.

ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ ПО-КАЗАХСТАНСКИ

Как говорит директор Института экономики министерства образования и науки Оразалы Сабден, «сейчас в мире формируются новые технологические уклады, нанотехнологии, биоинженерия». История предоставила Казахстану, по его мнению, второй шанс отойти от сырьевой зависимости.

— Стране нужен технологический вызов. Надо изменить структуру промышленного производства, где доля обрабатывающих отраслей должна увеличиваться. Надо переориентировать казахскую экономику на глубокую переработку сырья. Для этого надо разработать законодательство и ввести налоговые стимулы. Надо поддержать малый бизнес, вплоть до освобождения от налогов. Далее надо создавать проектные институты и центры, — говорит Оразалы Сабден Азаттыку.

Третий год в Казахстане реализуется программа форсированного индустриально-инновационного развития (ФИИР). Карта ФИИР предполагает строительство и реконструкцию 101 хозяйственного объекта в промышленности, электроэнергетике, химической и нефтехимической отрасли. Но в Карту почему-то попали объекты, не имеющие ничего общего с индустриально-инновационным развитием. Например, туристическо-развлекательный комплекс в зоне «Бурабай».

Успехи экономики могли бы стать хорошим стимулом для восстановления старых предприятий и создания новых. Но по мнению наблюдателей, это в Казахстане не происходит по нескольким причинам, среди которых — доминирующая роль государства в управлении экономикой, слабый менеджмент высшего руководства страны, нехватка квалифицированных специалистов. Высшие официальные лица Казахстана в таких дискуссиях обычно говорят, что повода для оптимизма в экономике страны гораздо больше, чем для пессимизма.

В подготовке материала принимал участие корреспондент Азаттыка Руслан Меделбек.