Правительство Казахстана приняло постановление о расселении оралманов в Акмолинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской и Восточно-Казахстанской областях.
Постановление правительства «Об определении регионов для расселения оралманов» было принято 20 марта и опубликовано в средствах массовой информации 1 апреля.
Заместитель миграционного комитета при министерстве труда и социальной защиты Аслан Каржаубаев в интервью Азаттыку пояснил значение данного постановления.
Азаттык: Почему для расселения оралманов были выбраны именно эти семь областей?
Аслан Каржаубаев: Данное постановление было принято в рамках выполнения закона «О миграции населения» от 10 декабря 2013 года. В законе прописано, что регионы, которые примут оралманов, будут определены правительством. В этой связи мы обратились в регионы с вопросом, кто готов принять оралманов. Семь областей, указанные в постановлении, откликнулись и заявили о своей готовности принять их. Остальные области приняли решение о временной приостановке приема оралманов.
До принятия прошлогоднего закона «О миграции населения» оралманы сами выбирали, в какие регионы Казахстана они поедут. Поэтому половина оралманов расселилась в Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской и Мангистауской областях. В этих областях и без того большое количество населения. Там сложнее решаются вопросы с трудоустройством и жильем. Поэтому расселение оралманов на юге позднее вызвало житейские проблемы.
Между тем в семи областях, которые указаны в постановлении, с каждым годом наблюдается рост выбывающего населения. Во-вторых, в этих областях у оралманов больше возможности для приобретения жилья, занятия хозяйством.
В этой связи учитываются и регионы, откуда прибывают оралманы. Например, оралманы из Каракалпакстана и Туркменистана в основном заселяются в Мангистауской области. Потому что у большинства из них в этом регионе есть родственные связи. Оралманы, которые не захотят селиться далеко от своих родных, возможно, будут недовольны. Поэтому у них есть возможность поселиться в Атырауской, Западно-Казахстанской областях. Заметьте, все эти регионы – приграничные области.
Азаттык: Какие условия будут созданы для оралманов, которые поедут в холодные северные регионы?
Аслан Каржаубаев: Оралманы не обязаны там жить всю жизнь. В соответствии с новым законом им достаточно прожить там в течение пяти лет, дальше они вольны сами выбирать, в какой регион им поехать жить. Во-вторых, в период с 1999 по 2000 год правительство выделяло специальные средства и приобретало для оралманов жилье. Тогда оралманы не ставили требование, что хотят ехать лишь в южные регионы, ехали туда, где им давали жилье. Например, оралманы из таких теплых стран, как Узбекистан и Туркменистан, поехали на север. Позднее, когда начали выдавать специальную квоту, вместо предоставления жилья стали оказывать финансовую помощь, миграция на север, действительно, несколько ослабла, однако есть еще те, кто там расселяется.
Если в будущем там будут созданы условия для оралманов, то почему бы не поехать? Самое главное, в названных областях рассматривается вопрос по первоочередному обеспечению работой и жильем оралманов, которые туда едут. Решение этих двух проблем - основной стимул для оралманов.
Стоит также отметить, что учитываются и пожелания самих оралманов в выборе населенных пунктов для расселения. Сейчас в названных областях разрабатываются программы, где будут указаны места для расселения оралманов, и какие условия будут для них созданы.
Азаттык: В соответствии с законом «О миграции населения», принятом в декабре 2013 года, срок для получения гражданства оралманами был продлен до четырех лет, квоту исключили. Как это сказалось на переезд оралманов в Казахстан?
Аслан Каржаубаев: Конкретное количество сейчас по памяти не назову, однако в 2013 году в сравнении с 2012 годом количество прибывших оралманов было больше. В новом законе, кроме тех изменений, что вы назвали, все осталось по-прежнему. Некоторые моменты, например, вопрос с обеспечением жилья, возможно, для оралманов будет более удобным. Сейчас в соответствии с новым законом сначала нужно получить вид на жительство, затем в течение пяти дней будет предоставлен статус оралмана. Те, кто имеет статус оралмана, могут получать социальную помощь наравне с гражданами Казахстана.
Азаттык: В последнее время в свете событий в Крыму гражданские активисты стали чаще высказывать мнение, что оралманов нужно больше расселять в приграничных регионах. Имеет ли принятое постановление отношение к таким мнениям?
Аслан Каржаубаев: Постановление не имеет никакого отношения к этому. Предложения о расселении оралманов в названных регионах начали поступать в то время, когда повторно взялись за закон «О миграции населения», то есть разговоры об этом велись еще в 2012 году.
Азаттык: Спасибо за интервью!