Доступность ссылок

Срочные новости:

В трудовом кодексе увеличивают основания для увольнения


Горняки спускаются в шахту в Карагандинской области. Иллюстративное фото.

Парламент Казахстана принял в работу проект нового трудового кодекса. Его разработчики обещают обеспечить «баланс интересов всех сторон трудовых отношений». Представители некоторых профсоюзов и общественных объединений считают реформу неприемлемой.

Разработчик проекта нового трудового кодекса — министерство здравоохранения и социального развития — считает нынешний трудовой кодекс страны жестким, а его исполнение низким, в отдельных случаях издержки бизнеса по его неисполнению не являются для него обременительными.

В ведомстве говорят, что, согласно новому кодексу, отношения между работодателем и работником будут строиться на принципах саморегулирования и заключения коллективных договоров. Хотя практика заключения коллективных договоров уже существует.

В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА

Проект трудового кодекса вызвал бурное обсуждение в обществе еще до его поступления в парламент. Проект даже стали называть антинародным.

Работники, занятые на разработке нефтегазового месторождения «Каламкас» в Мангистауской области, на встрече с руководством компании и чиновниками из Астаны. Январь 2015 года. Иллюстративное фото.
Работники, занятые на разработке нефтегазового месторождения «Каламкас» в Мангистауской области, на встрече с руководством компании и чиновниками из Астаны. Январь 2015 года. Иллюстративное фото.

В конце июля профсоюзные организации 16 нефтяных предприятий Мангистауской области отправили письмо президенту Нурсултану Назарбаеву и премьер-министру Кариму Масимову, заявив, что в случае принятия правительственного проекта трудового кодекса, интересы работников будут существенно ущемлены.

Перед презентацией в нижней палате парламента пресс-служба министерства здравоохранения и социального развития собрала журналистов и пыталась разъяснить, что дела обстоят не так уж плохо, как пишут в социальных сетях и электронных массмедиа.

— Новый трудовой кодекс в полном объеме защищает права работников от необоснованного увольнения. Да, действительно, оснований для расторжения увеличилось по инициативе работодателя. Было в действующем кодексе 20 — стало 25. Добавились пять новых оснований, — говорит вице-министр здравоохранения и социального развития Биржан Нурымбетов.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя, согласно проекту кодекса, может произойти при «снижении объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшем ухудшение экономического состояния организации».

Появление этого основания в новом трудовом кодексе вице-министр объяснил «текущей тяжелой ситуацией в экономике, которая может привести к ухудшению работы предприятий страны».

Вице-министр здравоохранения и социального развития Биржан Нурымбетов.
Вице-министр здравоохранения и социального развития Биржан Нурымбетов.

— Но здесь это сокращение может быть осуществлено при соблюдении одновременно следующих условий: должно иметь место закрытие структурного участка или цеха, второе — отсутствие перевода этих работников на другую работу и уведомление представителей работников — профсоюзов — за один месяц с объяснением причин, которые послужили основанием для такого сокращения. За этот месяц профсоюз имеет возможность сесть за стол переговоров и обсудить эти вопросы, — говорит Биржан Нурымбетов.

По его словам, если договориться не удастся, работодатель должен будет выплатить работникам компенсацию в размере двух месячных зарплат.

— Мы, учитывая текущую ситуацию в экономике, дали право работодателю расторгать по основаниям, связанным с экономической ситуацией на предприятиях, но, с другой стороны, предлагаем такие условия, посредством которых должны быть защищены работники от неправомерных действий, и это должно, по нашему мнению, подвигнуть на изменения условий труда, нежели сокращение штата, — говорит Биржан Нурымбетов.

При этом в проекте есть такая норма, что в случае простоя предприятия работодатель может перевести работникам без его согласия на любые имеющиеся вакансии, которые не противопоказаны его здоровью. Также в целях сохранения рабочих мест предлагается установить срок временного перемещения работников на весь период простоя предприятия, вместо одного месяца, как это принято.

ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ И РАБОТА В ПРАЗДНИКИ

Проект трудового кодекса также предлагает разрешать работодателям в частном секторе увольнять работников, достигших пенсионного возраста. Такое положение сейчас действует только в отношении государственных и гражданских служащих. При этом в проекте закреплена и возможность ежегодного продления трудового договора с работником пенсионного возраста, обладающим высокими профессиональными навыками.

— Это не означает, что все поголовно будут уволены. Мы думаем, что работодатель всегда, в первую очередь, заинтересован в компетентном работнике и хорошего работника не заинтересован потерять, — говорит вице-министр Биржан Нурымбетов.

Министр здравоохранения и социального развития Тамара Дуйсенова (в центре).
Министр здравоохранения и социального развития Тамара Дуйсенова (в центре).

В парламенте министр здравоохранения и социального развития Тамара Дуйсенова заявила, что в проекте пересмотрен механизм оплаты работникам сверхурочного времени и работы в праздники.

— В новом кодексе предлагается установить оплату в таких случаях в размере не ниже 1,25, исходя из тарифной ставки с правом ее увеличения коллективным договором. Эти меры, с одной стороны, уменьшают затраты работодателя. При этом работодатель может привлекать работника только с его согласия. А с другой стороны, если работник отказывается от таких условий, то работодатель будет мотивирован в увеличении размеров оплаты и улучшении условий труда работников, — говорит Тамара Дуйсенова.

Сегодня труд в сверхурочное время оплачивается не ниже чем в полтора раза. Праздничные и выходные дни — не ниже двойного размера, и каждый час работы в ночное время — не ниже чем в полтора раза.

«АНТИПРОФСОЮЗНЫЙ» КОДЕКС

Председатель Конфедерации свободных профсоюзов Казахстана Лариса Харькова говорит Азаттыку, что проект нового трудового кодекса направлен на развитие коллективных договоров на предприятиях, которые не развиты в стране. Для их развития, по ее мнению, нужны сильные независимые профсоюзы, которых нет.

— У нас просто есть такое название — «коллективный договор», есть переговоры, но добиться что-то, внести в этот коллективный договор что-то — очень сложно. И потому работодатель, который получает прибыль и не делится этой прибылью с работниками, не пойдет ни на какие уступки. И это усугубляется положением работников. Пока на предприятии не будет сильного лидирующего профсоюза, можно сказать, что коллективные переговоры не удались и просто не будет нормального коллективного договора, а всё остальное в новом трудовом кодексе отдано на откуп работодателю, отданы вот на коллективные переговоры, — говорит Лариса Харькова.

Председатель Конфедерации свободных профсоюзов Казахстана Лариса Харькова.
Председатель Конфедерации свободных профсоюзов Казахстана Лариса Харькова.

По ее словам, за профсоюзы все решили в этом трудовом кодексе, что они якобы сами смогут отстоять права трудящихся, а на деле получится большой урон в их работе, «которая еле теплится».

— Я считаю, что этот кодекс не «антинародный», а «антипрофсоюзный» для Казахстана. Казахстанские профсоюзы не смогут работать с этим новым кодексом, просто они не в состоянии, нет силы. Нету такой силы у профсоюзов сейчас, поэтому этот трудовой кодекс я считаю преждевременным, — говорит Лариса Харькова.

Председатель общественного объединения «Гражданская оборона» Андрей Ушаков надеется, что в проект трудового кодекса будут еще внесены изменения. В нынешнем виде, по его мнению, он неприемлем.

С принятием закона о профсоюзах права этих организаций, по его словам, сильно урезали — отняли право на свободу объединения — и теперь влиять на процесс трудовых переговоров им сложно.

— Принимают трудовой кодекс под предлогом либерализации трудового законодательства. Но однако, увеличивается количество оснований для увольнения. Я думаю это неприемлемо. Трудовое законодательство должно быть, это мое мнение, для трудового народа — предоставлять широкие права, — говорит Андрей Ушаков.

По информации Конфедерации свободных профсоюзов, после вступления в силу нового закона «О профессиональных союзах» в июне прошлого года более 600 независимых профсоюзов сейчас находятся на грани закрытия. По принятому закону любой профсоюз, образованный на предприятии, должен войти в одно из действующих республиканских объединений или же в состав новых объединений, образованных из оставшихся 70 процентов наемных работников, не входящих ни в одно профсоюзное объединение, и пройти соответствующий процесс перерегистрации в органах юстиции. Конфедерация свободных профсоюзов сообщает, что пройти перерегистрацию удалось единицам на сегодняшний день.

Смотреть комментарии (18)

Форум закрыт, но вы можете продолжить дискуссию по этой теме на странице Радио Азаттык в Фейсбуке: https://www.facebook.com/RadioAzattyq
XS
SM
MD
LG