ПОСЛАНИЕ ГЕНСЕКРЕТАРЯ ООН
Директор Кластерного бюро ЮНЕСКО в Алматы по Казахстану, Кыргызстану и Таджикистану Сергей Лазарев зачитал участникам круглого стола послание генерального секретаря ООН Пан Ги Муна по случаю Всемирного дня свободы прессы, 3 мая.
«Когда правительства угнетают народы своих стран и пытаются избежать пристального внимания со стороны общественности, свобода печати становится мощнейшим инструментом изобличения злодеяний и сохранения общественного доверия», – говорится в послании генерального секретаря ООН.
«По данным Комитета защиты журналистов, в 2010 году были убиты как минимум шесть журналистов, работавших главным образом в онлайновых средствах массовой информации. Следует также отметить, что в 2008 году впервые в тюрьмах оказалось больше «онлайновых журналистов», по сравнению с их коллегами, работающими в традиционных средствах массовой информации», – говорится в послании генерального секретаря ООН.
По мнению Пан Ги Муна, наилучшей данью памяти погибшим журналистам «станет борьба за справедливость».
«Тот факт, что их убийцы часто уходят от ответственности, свидетельствует о недопустимо халатном отношении к защите журналистов со стороны официальных властей и нежелании признавать ту важнейшую роль, которую играют журналисты. Кроме того, многие журналисты томятся в тюрьмах лишь за то, что они выполняли свою работу», – отмечает генеральный секретарь ООН в своем послании.
В Казахстане за последние десять лет при не до конца выясненных обстоятельствах погибли журналисты Алексей Пугаев, Нури Муфтах, Асхат Шарипжанов, Батырхан Даримбет и Сакен Таужанов. При этом ни в одном случае, по мнению правозащитников, не была установлена настоящая причина их гибели.
В настоящее время отбывает тюремный срок главный редактор независимой газеты «Алма-Ата Инфо» Рамазан Есергепов по обвинению в «разглашении государственных секретов»; однако, по мнению правозащитников, он лишь исполнял свои профессиональные обязанности.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О СМИ
По словам президента прессозащитной организации «Адил соз» Тамары Калеевой, в настоящее время в казахстанском законодательстве продолжает существовать уголовная ответственность за профессиональную журналистскую деятельность. Как говорит Тамара Калеева, существует целый ряд статей, по которым журналисты могут понести уголовное наказание, в том числе статья за клевету и оскорбление, статьи, содержащие в себе повышенные меры защиты должностных лиц (особенно высших).
По словам Тамары Калеевой, над журналистами и СМИ также довлеет целый ряд административных статей, в том числе и за самую малую провинность, в том числе за неточности в выходных данных. При этом Тамара Калеева отмечает несоразмерно суровое наказание журналистов и СМИ, предусмотренное законодательством, «вплоть до высшей меры наказания – закрытия СМИ».
Под предлогом защиты чести, достоинства и деловой репутации можно разорить любое издание. Сроки исковой давности не ограничены. Суммы взысканий морального вреда не ограничены.
– В целом журналистов и СМИ можно наказать по сорока составам правонарушений, – говорит Тамара Калеева, отмечая жесткость действующего казахстанского административного законодательства о СМИ.
По словам Тамары Калеевой, и гражданское законодательство Казахстана душит СМИ.
– Под предлогом защиты чести, достоинства и деловой репутации можно разорить любое издание. Сроки исковой давности не ограничены. Суммы взысканий морального вреда не ограничены, – говорит Тамара Калеева.
По ее словам, «нужно регламентировать суммы взысканий морального вреда».
– Это стало средством мести, а не средством защиты чести и достоинства. Никто не покушается на права человека со стороны журналистов, никто не покушается на тайну личной жизни. Но гиперболизировать в ущерб свободе слова эти права – это значит злоупотреблять, это значит использовать их как предлог для ограничения свободы слова, – говорит Тамара Калеева.
Тамара Калеева как парадокс отмечает тот факт, что в 2010 году, когда Казахстан являлся председателем ОБСЕ, как раз и произошло ужесточение законодательства о СМИ, особенно в области регулирования интернет-ресурсов.
По ее словам, изменения, которые в настоящее время предлагаются в действующее казахстанское законодательство по вопросам СМИ, «не радуют, но настораживают». Как говорит Тамара Калеева, предлагаемые поправки лишь создают видимость гуманизации казахстанского законодательства о СМИ, на самом деле ужесточая его суть.
СУДЕБНЫЙ МЕХАНИЗМ ПРОТИВ СМИ
Юрист Союза журналистов Казахстана Тамара Симахина считает, что судебный механизм превратился в «эффективное средство ограничения свободы слова».
Первый случай, по ее словам, произошел с провластной газетой «ЦентралАзия монитор», на которую Банк развития Казахстана подал иск на 300 миллионов тенге (около двух миллионов долларов) за то, что она в своих материалах приводила данные, ранее опубликованные в других изданиях. По словам Тамары Симахиной, газета выиграла судебный процесс, поскольку суд счел законными ссылки на уже опубликованные материалы.
Как говорит Тамара Симахина, в другом аналогичном случае другой суд принял противоположное решение по иску к другому изданию – «Казахстан тудэй», которое также опубликовало материалы со ссылкой на уже опубликованные статьи. Однако, по ее словам, в данном случае Медеуский районный суд Алматы решил, что это издание поступило незаконно, и вынес решение не в его пользу.
По словам Тамары Симахиной, проблема заключается в недостаточной «объективности и независимости судебной системы».
