ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
Предупреждение о непозволительности нарушения закона о митингах гражданский активист Максат Айсауытов получил в прокуратуре города Уральска. По его словам, гражданские активисты Уральска по сложившейся традиции 16 декабря планировали собраться на площади города, чтобы помянуть жертв Жанаозенских событий 2011 года, погибших в результате стрельбы полицейских по демонстрации нефтяников в городе Жанаозене Мангистауской области.
Вечером 12 декабря в дом Максата Айсауытова пришел участковый полицейский и сообщил, что его вызывают в городскую прокуратуру. В прокуратуре ему вручили два листа бумаги с предупреждением на казахском и русском языках и попросили поставить подпись.
Я написал, что не согласен, и поставил подпись.
— В официальном документе на мое имя стоит подпись исполняющего обязанности прокурора города Уральска К. Молдаша. В документе пишется, что непозволительно нарушать закон «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций». В случае нарушения требований закона, лицо, совершившее правонарушение, будет привлечено к ответственности по статье 400 уголовного кодекса, статье 488 кодекса об административных правонарушениях. Я написал, что не согласен, и поставил подпись, — говорит Максат Айсауытов.
В прокуратуре города Уральска отказались прокомментировать ситуацию с вынесением предупреждения активисту. Пресс-секретарь прокуратуры Западно-Казахстанской области Алмагуль Ибрашева пояснила Азаттыку, что письма с предупреждениями вручаются гражданам с целью предотвратить правонарушения.
...прокурор делает письменное предупреждение физическим и юридическим лицам о недопущении совершения правонарушения. То есть их предупреждают об ответственности, указанной в законе.
— В случае поступления сведений о готовящемся правонарушении и с целью предотвращения правонарушения, обеспечения общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, прокурор делает письменное предупреждение физическим и юридическим лицам о недопущении совершения правонарушения. То есть их предупреждают об ответственности, указанной в законе, — говорит Азаттыку представитель прокуратуры.
На вопрос, сколько человек в области получили такие предупреждения, Алмагуль Ибрашева ответила, что таких данных у них нет.
МЕТОДЫ
Казахстанский правозащитник Евгений Жовтис вспоминает, как получил такое предупреждение от Алматинской городской прокуратуры во время организации церемонии вручения премии «Свобода» в 2014 году. Жовтис считает, что эти действия властей направлены на запугивание недовольных в обществе.
— Согласно действующему законодательству, прокуратура может делать такого рода предупреждения. Однако, исходя из обычной логики, можно сказать, что это классический политический шаг, направленный на запугивание. Если так, то по логике прокуратура с таким же успехом может обратиться к каждому из граждан Казахстана с предупреждением не красть, не убивать и так далее. Это глупо. Активисты из самых разных регионов Казахстана знают, что нельзя организовывать неразрешенные митинги и пикеты, за это они несут ответственность перед законом. Поэтому никакой необходимости объяснять им законы нет, — говорит правозащитник.
...прокуратура с таким же успехом может обратиться к каждому из граждан Казахстана с предупреждением не красть, не убивать и так далее. Это глупо.
Евгений Жовтис говорит, что такого рода предупреждения с юридической точки зрения никакой роли не играют, ставить свою подпись или нет — это в воле самого гражданина.
Ранее некоторые гражданские активисты неоднократно получали от представителей правоохранительных структур подобного рода предупреждения «не нарушать закон о митингах». Весной 2016 года, когда в разных регионах страны вспыхнули протесты против земельной реформы, прокуратура городов Алматы, Астаны, Атырау, Жанаозена, Шымкента и других городов, где планировали провести подобные митинги, заранее сделала предупреждение местным активистам «не нарушать требования закона». Сотни человек, вышедшие на улицы, чтобы выразить свою гражданскую позицию, несмотря на предупреждения, тогда были задержаны представителями властей, некоторые из них были привлечены к административной ответственности и выплатили штрафы.
