Остается неясным, что произойдет с компанией O’zdunrobita после окончания 10-дневной приостановки действия ее лицензии.
ЭТОТ ТЕЛЕФОН НЕ ОБСЛУЖИВАЕТСЯ
Действие лицензии O’zdunrobita — узбекской дочерней компании российского сотового телефонного оператора МТС —приостановлено приказом Узбекского агентства связи и информатизации (УзАСИ) от 17 июля на 10 рабочих дней. За 10 дней до этого Государственная инспекция связи обвинила компанию O’zdunrobita в нарушении требований законодательных актов, в частности — в незаконной эксплуатации 208 базовых станций сотовой связи.
Компания выполнила предписание в тот же день, не оставив абонентам компании иного выбора, как перейти, если им необходима мобильная связь, к конкурентам оператора. Девять с половиной миллионов клиентов неожиданно оказались без сотовой связи. Это 40 процентов доли рынка мобильных телекоммуникационных услуг Узбекистана общей емкостью 25 миллионов абонентов.
Среди абонентов компании поднялась паника, появились спекулянты, предлагающие SIM-карты других сотовых операторов по фантастическим ценам.
Абонент O’zdunrobita Бобур, житель Сырдарьинской области, говорит: «Паника повсюду. Люди не знают, что делать, как связаться друг с другом. Они не знают новых номеров друг друга. Нет никакой информации».
ВЗАИМНЫЕ СПОРЫ
Узбекскому правительству не понравилось, каким образом компания исполнила предписание. На фоне возмущения со стороны клиентов 18 июля УзАСИ обвинило O’zdunrobita в нарушении регламента приостановления действия лицензии, который предусматривает отключение в течение трех дней с 18 часов 17 июля, а не одномоментное отключение телекоммуникационной инфраструктуры компании.
Компания МТС в комментариях российскому информационному агентству «Интерфакс» заявила, что подобные действия противоречили бы узбекским телекоммуникационным законам, которые не учитывают приостановление телекоммуникационными компаниями оказания услуг. Компания заявила надзорному агентству, что этого нельзя было сделать при любом раскладе, потому как «Узбектелеком» — государственная компания, которая монополизирует арендуемые каналы, — приостановил лизинговые договора.
Шухрат Атамухамедов, заместитель начальника отдела Узбекского агентства связи, в беседе с Узбекской редакцией радио Азаттык незадолго до приостановки предоставления мобильной связи сказал: «МТС — не единственная компания, предоставляющая мобильные коммуникационные услуги. Есть четыре других. Вполне возможно получить новый номер до 18 часов сегодня и поделиться им с друзьями и родственниками, не так ли?»
О приостановке связи было объявлено за несколько часов до ее вступления в силу.
Пытаясь сохранить свою клиентскую базу, O’zdunrobita объявила, что не будет взимать оплату с абонентов в течение 10-дневного срока приостановления работы оператора. Тем не менее возможность компании взаимодействовать с клиентами была ограничена внезапным и необъяснимым падением работы ее веб-сайта, для взаимодействия был оставлен один лишь Facebook.
В ЧЕМ ПРИЧИНА КОНФЛИКТА?
Десятидневное приостановление лицензии последовало за ожесточенным спором между правительством Узбекистана и O’zdunrobita по поводу расследования деятельности компании.
Правительство утверждает, что проверки проводятся с весны этого года, в ходе них прокуратура и налоговые органы обнаружили нецелевое использование денежных средств, хищение имущества, а также незаконные схемы обналичивания средств и уклонения от налогообложения.
Генеральный прокурор возбудил уголовное дело в отношении группы должностных лиц компании, в том числе генерального директора O’zdunrobita Бекзода Ахмедова.
Появилось огромное количество версий по поводу причин такого гнева против компании.
По предположениям одних, причина заключается в росте напряженности в отношениях между Узбекистаном и Россией. Узбекистан, стремясь в последние годы улучшить отношения с Западом, в прошлом месяце приостановил свое членство в ОДКБ (Организации Договора о коллективной безопасности).
Другая вероятная причина уходит корнями в историю владения компанией O’zdunrobita.
До того как компания была продана МТС в 2004 году, она принадлежала Гульнаре Каримовой — дочери президента Узбекистана Ислама Каримова. С 2004 года ценность компании возросла, а общее число абонентов мобильной связи утроилось с ростом рынка. Теперь некоторые подозревают, что, возможно, члены узбекской правящей элиты хотят вернуть компанию.
Агентство «Интерфакс» цитирует источник в Государственной инспекции связи, который говорит, что решение приостановить действие лицензии компании O’zdunrobita было бы невозможно «без давления сверху».
АТМОСФЕРА НЕИЗВЕСТНОСТИ
Остается неясным, что произойдет с компанией O’zdunrobita после окончания 10-дневной приостановки действия лицензии. Правительство до сих пор не сообщало о том, может ли быть продлена приостановка работы, какими будут последующие его шаги.
Но образчик шагов против компании не может не беспокоить.
В последние годы в Ташкенте расследовалась деятельность двух крупнейших в стране цементных заводов, принадлежащих компании United Group Казахстан. Один из заводов, в городе Кувасай, с тех пор передал 51 процент своих акций правительству. Другой, в городе Бекабад, находится под расследованием в связи с налоговыми проблемами.
Какой бы ни была дальнейшая судьба O’zdunrobita, компанию-учредитель МТС ждет жесткая борьба. Но эта битва для российского гиганта телекоммуникаций будет не первой.
В 2010 году МТС имел подобные споры с туркменским правительством по поводу отзыва лицензии в этой стране. Отзыв заставил российскую компанию списать инвестиции на сумму около 140 миллионов долларов.
Однако приостановление действия лицензии O’zdunrobita не сильно повредит МТС финансово — это лишь 3,5 процента от общего дохода компании МТС.
Статья написана на основе материала, который подготовил журналист Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода» Чарльз Рекнагель.
