Почти пять лет назад компания «КазМунайГаз» начала подготовку проекта создания специальной базы для реагирования в случае разливов нефти в Каспийском море. С самого начала выбор месторасположения базы пал на устье реки Урал, в районе поселка Дамба, в непосредственной близости от природного заповедника «Ак Жайык».
Общественность Атырауской области требовала размещения базы подальше от заповедных мест, считая, что работа базы нанесёт непоправимый урон экосистеме Каспия.
ПЯТИЛЕТНЕЕ ПРОТИВОСТОЯНИЕ
Так, согласно данным Атырауского филиала Научно-производственного центра рыбного хозяйства, строительство и эксплуатация Северо-Каспийской экологической базы реагирования в районе поселка Дамба окажет негативное влияние на условия нагула рыбы, на нерест и скат молоди, на состояние зимовальных ям. Осенью через протоки в реку Урал заходит большое количество сазана, леща, судака, воблы и другой рыбы, которая остаётся на зимовки в ямах Большая Дамбинская и Малая Дамбинская до весны. Работа базы растревожит рыбу, в том числе осетровую, которая заходит на нерест в Урал.
Кроме того, природный резерват «Ак Жайык», расположенный в устье Урала, имеет уникальную фауну, здесь гнездится множество редких птиц, занесенных в Красную книгу.
В 2005 году, несмотря на протесты зеленых и рыболовных хозяйств, аким города Атырау выделил земельный участок возле поселка Дамба под строительство Северо-Каспийской экологической базы реагирования на морские разливы. Застройщиком является компания «ТенизСервис», дочернее предприятие «КазМунайГаза».
Однако в 2007 году, после вмешательства атырауских зелёных, по иску природоохранной прокуратуры суд признаёт решение о землеотводе незаконным, поскольку право владения, пользования и распоряжения особо охраняемыми природными территориями и
Дальше в течение нескольких лет «КазМунайГаз» проводил в Атырау общественные слушания, организовывал встречи с населением поселка Дамба, которое якобы должно быть трудоустроено на базе реагирования. К общему соглашению по поводу строительства базы возле заповедника нефтяники и экологические активисты до сих пор не пришли.
БАЗУ БУДУТ СТРОИТЬ ВОЗЛЕ ЗАПОВЕДНИКА
29 октября в Атырау, в Жайык-Каспийском Орхусском центре, состоялась презентация проекта «Северо-Каспийская экологическая база реагирования на разливы нефти», в которой участвовали разработчики проекта, заказчики, руководители госслужб, национальных компаний и представители местной общественности.
По словам заказчика проекта – руководителя компании «ТенизСервис», дочернего предприятия «КазМунайГаза», Алексея Сафонова, всего предусмотрено строительство трех баз реагирования на разливы нефти: возле поселка Дамба в Атырауской области, в селах Баутино и Курык в Мангистауской области.
– Основное назначение баз реагирования – это поддержка и реагирование на разливы нефти в казахстанской части Каспийского моря. В данный момент разрабатывается технико-экономическое обоснование строительства этих трех баз. Что касается базы в Атырау, всего было изучено тринадцать участков для её размещения, однако они не соответствовали критериям проекта. Тогда был принят самый оптимальный вариант – строительство базы южнее поселка Дамба на Приморской протоке, в километре от устья Урала, – говорит Алексей Сафонов.
По его словам, это связано с тем, что камышовые заросли на побережье Каспия и в устье Урала являются зонами риска и могут быть подвержены сильному загрязнению в случае разлива нефти.
– Наша задача – не допустить попадания нефти на побережье моря и в Урал. Для этого мы должны оперативно среагировать с базы, размещенной в районе устья реки. Рядом находятся подъездные пути и коммуникации, так что это самый оптимальный вариант. Важно отметить, что месторасположение базы будет находиться вне территории природного резервата «Ак Жайык». Конечно, будет нанесен краткосрочный вред окружающей среде во время её строительства, но в дальнейшем база будет работать на охрану экологии, – добавляет Алексей Сафонов.
ОБЩЕСТВЕННОСТЬ: НЕ ЛЕЗЬТЕ В ЗАПОВЕДНУЮ ЗОНУ!
После выступления проектировщиков и заказчиков проекта слово взяли представители экологических общественных организаций. В частности, председатель неправительственной организации «Каспий Табигаты» Махамбет Хакимов сказал, что его поражает настырность заказчиков проекта.
– Почему вы лезете в заповедную зону, в район Дамбы? Что это, туристическая база или предприятие, которое будет собирать нефть? Приморская протока, где будут строить базу, тоже входит в систему Урала, весной здесь запрещено всякое судоходное движение во время нереста рыб. Зимой этот район три месяца скован льдами. Как вы собираетесь реагировать на разливы нефти зимой или весной во время хода рыбы? Ваши расчеты, что нефтеочистная база будет в отдаленности от экосистемы, – не более чем сказочки для чиновников в Астане! – говорит Махамбет Хакимов.
По его словам, месторасположение базы выбрано неправильно, в стороне от основных маршрутов морской нефтедобычи.
Вдруг сегодня-завтра на Каспии произойдет нефтяная авария, как будем спасать море? К самому проекту строительства базы реагирования у нас претензий нет – вопрос лишь в её месторасположении!
Между тем при всём своём скептицизме Махамбет Хакимов заявил, что обеими руками за строительство базы для реагирования на разливы нефти.
– Никто не спорит, база необходима, её нужно строить прямо сейчас. Вдруг сегодня-завтра на Каспии произойдет нефтяная авария, как будем спасать море? К самому проекту строительства базы реагирования у нас претензий нет – вопрос лишь в её месторасположении! Самый оптимальный вариант - строительство базы на маршруте Кашаган – Карабатан, – говорит эколог Махамбет Хакимов.
НЕФТЯНИКИ: БОЛЬШЕ СТРОИТЬ НЕГДЕ
Зеленым возразили разработчики проекта, которые уверены, что создание базы не нанесет большого вреда экосистеме Урала и Каспия. Людмила Шабанова, разработчик проекта, заместитель генерального директора государственного предприятия «Информационно-аналитический центр охраны окружающей среды», сказала, что основная функция базы – недопущение попадания в русло Урала нефтяных загрязнений, доставка необходимого оборудования на место аварии и реабилитация окружающей среды после загрязнений.
– База в Дамбе будет работать преимущественно в спящем режиме, основной «черновой работой» по ликвидации разливов нефти будут заниматься две остальные базы реагирования в Мангистауской области, – говорит Людмила Шабанова.
Специалистами-экологами, по её словам, изучена вся прибрежная территория Северного Каспия, других оптимальных вариантов практически нет.
– Строить базу в заповедной зоне шельфовой части Каспия, охраняемой природоохранным законодательством, невозможно. Месторасположение базы в районе Дамбы, на устье реки, мы взяли как вариант, минимизирующий воздействие на окружающую
Принять предложение зеленых построить базу возле коридора Кашаган – Карабатан нефтяники категорически отказались, сославшись на небезопасность участка.
– Строительство базы возле участка выхода трубопровода из моря на Карабатан, возле так называемой КП-71, невозможно. На сегодня там проложено четыре нитки трубопроводов: два для нефти и два для сырого газа. Известно, что карабатанский газ содержит до 25 процентов ядовитого сероворода и здесь, согласно санитарным правилам и нормам, должна быть восьмикилометровая охранная зона. И где изволите располагать базу реагирования с её транспортом и оборудованием? Рядом с трубопроводами? – заявляет Алексей Сафонов.
ЗАЧЕМ ОБСУЖДАТЬ, ЕСЛИ РЕШЕНИЕ УЖЕ ПРИНЯТО?
В конце дискуссии неожиданно стало известно, что решение о месторасположении базы реагирования в поселке Дамба уже принято казахстанским правительством.
Прозвучало это из уст генерального проектировщика – директора Казахстанского научно-исследовательского геологоразведочного института Косана Таскинбаева.
– Сейчас пробурены скважины на Кашагане, идут поисково-разведочные работы на других блоках: на Курмангазы, Аташе, Тюб-Карагане, в следующем году планируется бурение на Жанбае. А представьте, если завтра шарахнет в море? А в строительстве базы реагирования даже конь не валялся! Решение уже принято, земельный отвод оформлен. Мы выполнили техническое задание, наше дело маленькое. Месторасположение выбирали не мы – это задание правительства. Единственный выход: подавайте на них в суд! – заявил Косан Таскинбаев.
Тогда возмущенные экологи вполне резонно спросили: «Раз власти всё давно решили без ведома общественности, зачем устраивать этот спектакль?»
– С этого нужно было начинать наше собрание! Недавно один из руководителей «КазМунайГаза» сообщил, что база реагирования на Дамбе будет построена к августу 2012. Зачем тогда собирать эти круглые столы, общественные слушания, выслушивать мнения общественности? Зачем создавать фикцию соблюдения законности? – заявляли возмущенные зеленые.
– Ничего еще не решено! Это процедура начата, но она еще не закончена. Пока министерство охраны окружающей среды не даст положительное заключение на госэкспертизу данного проекта, ничего на Дамбе строиться не будет! – попытался успокоить противников выбора месторасположения будущей базы координатор Жайык-Каспийского Орхусского центра Еламан Ильясов.
В свою очередь, представители «КазМунайГаза» пообещали выслушать все пожелания и критику своих зеленых оппонентов.
– Перед тем как отправить проект на госэкспертизу, мы внесем корректировки и прислушаемся к вашему мнению, – пообещал директор департамента проектирования «КазМунайгаза» Вячеслав Ли.
В середине ноября в Атырау должны состояться общественные слушания предварительной оценки воздействия на окружающую среду проекта «Строительство Северо-Каспийской экологической базы реагирования на разливы нефти, южнее поселка Дамба».
