ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПО-КАЗАХСКИ
В среду, 14 июля, сотрудники международной правозащитной организации «Хьюман Райтс Вотч» на пресс-конференции в Алматы презентовали доклад «Адский труд: эксплуатация трудовых мигрантов на табачных плантациях в Казахстане».
Заместитель директора отдела по Европе и Центральной Азии организации «Хьюман Райтс Вотч» Рейчел Денбер сообщила, что в 2009 году были документированы нарушения прав и эксплуатация трудовых мигрантов из Кыргызстана со стороны владельцев крестьянских табаководческих хозяйств, которые поставляют табачное сырье на «Филип Моррис Казахстан» (ФМК) – дочернюю компанию международного табачного гиганта «Филип Моррис Интернэшнл» (ФМИ).
«Многие трудовые мигранты, занятые на сезонной работе на табачных плантациях в Казахстане, становятся жертвой обмана и эксплуатации, а порой и оказываются в ситуации принудительного труда», - говорится в докладе организации «Хьюман Райтс Вотч».
В более чем 100-страничном докладе документированы случаи, когда плантаторы отбирали у мигрантов паспорта, не заключали с ними трудовой договор, не платили регулярную зарплату, присваивали себе часть заработанных мигрантами денег и принуждали их к сверхурочной работе, а также к труду не на плантации.
Международная правозащитная организация «Хьюман Райтс Вотч» также документировала частое использование детского труда: несмотря на повышенную опасность работы с табаком, имели место случаи, когда на плантациях трудились даже 10-летние дети.
ДЕТИ НА ПЛАНТАЦИЯХ ТАБАКА
Доклад основан на материалах интервью, в 2009 году взятых у 68 трудовых мигрантов, которые в тот момент или раньше работали в Казахстане.
По экспертным оценкам, каждый год в Казахстан приезжает от 300 тысяч до одного миллиона трудовых мигрантов. В подавляющем большинстве это граждане стран СНГ, которым не нужна виза. Из них тысячи - преимущественно из Кыргызстана - устраиваются на сезонную работу в табаководстве.
- Нами установлено, что многие трудовые мигранты в табаководческих хозяйствах в 2009 году и в предыдущие годы сталкивались с самыми разными нарушениями: от невыплаты регулярной зарплаты до принудительного труда, - говорит Джейн Бьюкенен, старший
В докладе «Хьюман Райтс Вотч» говорится о распространенном труде детей мигрантов на табачных плантациях в Казахстане.
- Нами были выявлены широкое использование детского труда и многочисленные случаи, когда плантатор не заключал с мигрантами трудовой договор, не выплачивал им регулярную зарплату и не обеспечивал базовых условий. В отдельных случаях семьи мигрантов оказывались в ситуации, которую мы квалифицировали как принудительный труд, - говорит Джейн Бьюкенен.
По ее словам, в докладе документировано 72 случая работы детей на табачных плантациях. Табаководство считается одной из худших форм детского труда, и в этой отрасли использование несовершеннолетних недопустимо. Контакт с табачными листьями и пестицидами для детей особенно опасен. К тому же те, кто работал с родителями, обычно пропускали несколько месяцев занятий в школе.
- Дети долгие месяцы выполняли тяжелую физическую работу наравне с родителями. И при этом они еще травились никотином и лишали себя будущего, не получая нормального образования, - говорит Джейн Бьюкенен.
В ЗАЛОЖНИКАХ ДО ЗАРПЛАТЫ
Сложившаяся к 2009 году система оплаты по итогам сезона способствовала не только детскому труду, но и вообще эксплуатации, отмечается в докладе организации «Хьюман Райтс Вотч». В конце сезона, который длится восемь-девять месяцев, мигранты (обычно - глава семьи) получали единовременный расчет.
Такая система заставляла многих работников оставаться у недобросовестного хозяина, поскольку смена работодателя была равнозначна потере денег. К тому же многие были вынуждены брать у хозяина в долг деньги или продукты на текущие нужды. Прикреплению
Мы обнаружили шесть семей, которые оказались в ситуации, сходной с принудительным трудом. Плантатор ничего не платил им до конца табачного сезона, заставлял даром выполнять работу по дому или выращивать другие культуры, да еще и отбирал паспорта, чтобы они не ушли раньше времени.
- Мы обнаружили шесть семей, которые оказались в ситуации, сходной с принудительным трудом. Плантатор ничего не платил им до конца табачного сезона, заставлял даром выполнять работу по дому или выращивать другие культуры, да еще и отбирал паспорта, чтобы они не ушли раньше времени, - говорит Джейн Бьюкенен.
В нескольких документированных в докладе случаях работники в результате попадали в долговую кабалу, когда семья по итогам сезона оказывалась должна хозяину и вынуждена была один или несколько сезонов отрабатывать долг. По словам Рейчел Денбер, в особенно отчаянной ситуации находятся нелегальные трудовые мигранты.
- Работодатели, когда узнают, что имеют дело с нелегальным мигрантом, считают, что у последних нет никаких прав, и поступают с ними как с абсолютно бесправными существами. А это как раз и есть главная суть эксплуатации, когда работодатель пользуется тем, что его работник попал в безвыходную ситуацию, - сказала она.
«ФИЛИП МОРРИС» ОБЕЩАЕТ
По словам Рейчел Денбер, головная компания «Филип Моррис Интернэшнл» в начале этого года обещала исправить сложившуюся ситуацию.
- Она обещала осуществлять более жесткий контроль через своих аграрных специалистов за работой фермеров, а в случае выявления использования ими детского труда предупреждать их о его запрете, - говорит она.
- В головной компании также заверили нас, что инструктаж для персонала «Филип Моррис Казахстан» будет включать вопросы недопустимости детского и принудительного труда, незаконности изъятия паспортов и необходимости доступа детей трудовых мигрантов к образованию, - сказала она.
АСКАР ШАКИРОВ СЛУШАЕТ И КИВАЕТ
«Хьюман Райтс Вотч» в своем докладе также призвала правительство Казахстана обеспечивать жесткий контроль за соблюдением трудового законодательства, привлекать к ответственности недобросовестных работодателей и оперативно и эффективно расследовать заявления о фактах нарушений.
Представители организации «Хьюман Райтс Вотч» полагают, что казахстанские власти должны предпринять и срочные действия, необходимые для облегчения и упрощения регистрации трудовых мигрантов, что уменьшило бы количество нелегальных трудовых мигрантов, положение которых является особенно отчаянным.
По словам Рейчел Денбер, у представителей организации «Хьюман Райтс Вотч» в понедельник, 12 июля, состоялся диалог с казахстанским омбудсменом Аскаром Шакировым.
- Мы попросили его сделать публичное заявление о правах трудовых мигрантов, в том числе и о правах нелегальных мигрантов. Он нам сказал, что это - хорошая идея. Однако он нам не сказал, когда же именно он сделает подобное публичное заявление, - говорит Рейчел Денбер корреспонденту нашего радио Азаттык.
По ее словам, у сотрудников организации «Хьюман Райтс Вотч» также состоялся диалог с вице-министром труда и социальной защиты населения Биржаном Нурумбетовым.
- Он также положительно отозвался о нашем предложении о необходимости облегчения и упрощения регистрации трудовых мигрантов и пообещал, что будут приняты необходимые меры. Однако и он не сказал нам о том, когда это будет сделано, - говорит Рейчел Денбер.
Сотрудник «Хьюман Райтс Вотч» Джейн Бьюкенен сообщила, что, хотя в доклад вошли результаты только прошлогодних исследований, работники этой организации и в этом году продолжили эти свои исследования.
- Наши исследования в этом году показывают, что компания «Филип Моррис Казахстан» открыла два детских лагеря, где могут отдыхать дети работников табачных плантаций, - сказала она.
Однако, по словам Рейчел Денбер, эти же исследования показывают, что до полного выполнения компанией «Филип Моррис Казахстан» своих обещаний по искоренению нарушений на всех этапах производства сырья еще далеко.
Что же касается обещанных мер со стороны казахского омбудсмена и правительства, то Рейчел Денбер и вовсе затруднилась ответить на вопрос о том, в какой срок казахская сторона обязуется выполнить свои обещания по искоренению нарушений собственного законодательства в отношении трудовых мигрантов, работающих на табачных плантациях, в том числе и по искоренению детского труда на них.
- Они сказали, что наши предложения - это хорошая идея, но не сказали, когда они выполнят свои обещания, - резюмировала Рейчел Денбер.
