30 октября правительство Кыргызстана одобрило меры государственной поддержки субъектов, пострадавших от ситуации на границе с Казахстаном. По словам премьер-министра Кыргызстана Сапара Исакова, анализ показал, что большинство большегрузных автомобилей, простаивающих на границе, принадлежат предпринимателям Казахстана.
ПРОВЕРКА ПОСЛЕ ПРОВЕРКИ
Представители бизнес-сообщества Кыргызстана обратились к правительству страны с просьбой временно освободить их от налогообложения и социальных выплат в связи с ситуацией на границе с Казахстаном. Председатель профсоюза торговцев Кыргызстана Дамира Доолоталиева поясняет причины обращения:
– Есть случаи, когда после пересечения границы через 200–300 метров большегрузные автомобили снова останавливают и проверяют весь товар, вынуждая давать деньги. Им без разницы, предназначен ли груз для Казахстана или транзитом направляется в третьи страны. Проверяют всех подряд, оказывая таким образом давление. Мы собираем подобные факты. Поставка товаров резко усложнилась, торговля встала. Поэтому без правительственных льгот нам не обойтись.
Глава Ассоциации рынков Кыргызстана Сергей Пономарев задается вопросом, каким образом грузовые машины, которые идут из Турции, Ирана, Китая транзитом через Казахстан непосредственно к получателю – субъектам бизнеса в Кыргызстане, являются контрабандой, о борьбе с которой заявила ранее казахстанская сторона.
– На каком основании TIR-овские машины вскрываются, открываются пломбы, проверяется наличие товара? Это нарушение международных конвенций, – считает Пономарев.
Претензии казахской стороны о наличии контрабанды в следующих из Кыргызстана грузах Пономарев считает отговорками:
– Каким образом наша молочная, мясная, швейная и сельхозпродукция – каким образом это всё называется контрабандой? Это всё произведено здесь, в нашей стране, и в формате ЕАЭС по процедурам происходит свободное перемещение грузов, товаров, финансов, рабочих групп и просто людей.
ВОЗВРАТ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ?
Грузовики из Кыргызстана после прохождения пункта пропуска останавливают возле рынка «Барыс» близ села Кордай, уточняет представитель бизнес-ассоциации Эльвира Боромбаева.
– Близ выезда от села Кордай установлены таможенные посты, которые останавливают кыргызские грузовые автомашины и проверяют их. На каком основании они установлены, неизвестно. Мы обращаемся к властям Казахстана с просьбой не осложнять ситуацию. Они должны принять во внимание, что страдают не только предприниматели двух стран, но и грузоперевозчики третьих стран, – говорит Боромбаева.
В департаменте таможенного контроля Казахстана опровергли информацию о наличии проверок таможни на границе с Кыргызстаном.
– Пункт пропуска «Кордай» на казахстанско-кыргызской границе не является таможенной границей ЕАЭС. Соответственно, таможенный контроль там не осуществляется. В рамках договора ЕАЭС таможенный контроль на границе с Кыргызстаном был снят с 12 августа 2015 года. Мы оттуда ушли. Законных оснований находиться там у нас нет, – сказал Азаттыку не пожелавший представиться сотрудник департамента таможенного контроля министерства финансов Казахстана.
Он предположил, что на границе с Кыргызстаном могут находиться мобильные передвижные посты транспортного контроля.
Министерство по инвестициям и развитию Казахстана между тем сообщает, что в период с 10 октября (когда поступили первые сообщения об усилении контроля на границе) по 30 октября перевозчики из Кыргызстана нарушили законодательство Казахстана 360 раз. Входящий в это министерство комитет транспорта утверждает, что за минувшие 20 дней было проверено более трех тысяч автотранспортных средств из Кыргызстана, в результате проверок на перевозчиков наложены штрафы на сумму 11,8 миллиона тенге (около 35 тысяч долларов). Среди самых распространенных нарушений, по данным казахстанских властей, – отсутствие сертификата при перевозке скоропортящихся грузов и товарно-транспортной накладной, а также нарушение весогабаритных параметров.
ВОЗВРАТ ТОВАРОВ
Кыргызские предприниматели тем временем сетуют на большие убытки из-за ситуации на границе. Кроме усиления контроля на пункте пропуска соседняя страна начала возвращать товары.
Некоторые кыргызские предприниматели заявляют, что с полок магазинов в Алматы пропала молочная и мясная продукция из Кыргызстана на основании несоответствия ветеринарным требованиям. Директор Госинспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности Кыргызстана Калысбек Жумаканов, в свою очередь, поясняет, что ветконтроль на границе еще не был снят:
– На этом основании они еще могут проводить проверки. Снят фитосанитарный контроль, но, несмотря на это, проверки продолжаются. Мы обеспокоены проверками товаров под разными предлогами. На одном из рынков Алматы убрали 127 килограммов товара. Но в данном случае часть вины лежит на самих предпринимателях, так как они провезли товары без регистрации.
Министерство сельского хозяйства Казахстана на минувшей неделе сообщило о десятках нарушений при досмотре подкарантинной продукции из Кыргызстана. По информации министерства, казахстанская сторона с 6 по 20 октября вернула Кыргызстану более 470 тонн плодоовощной продукции из-за отсутствия фитосанитарных сертификатов, ввоза товара без маркировки на упаковках и обнаружения паразитов во фруктах, картофеле, винограде.
Геополитика на фруктах: как два президента разоряют фермеров (18 октября)
ПОПЫТКИ УРЕГУЛИРОВАТЬ СИТУАЦИЮ
Заместитель министра экономики Кыргызстана Эльдар Абакиров рассказал о мерах правительства по решению ситуации на границе:
– По ситуации на границе было направлено обращение в ЕЭК. На полях организации в настоящее время проходит живая дискуссия. Еще одним механизмом воздействия является Всемирная торговая организация, где пройдут обсуждения о том, что создание барьеров для экспорта и импорта товаров не соответствует международным соглашениям. Вопрос может быть решен на начальных переговорах. В противном случае он может дойти до судебных разбирательств.
Ранее в этом месяце на заседании Евразийского межправительственного совета в Ереване премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев усиленный режим на пунктах пропуска с Кыргызстаном объяснил борьбой с контрабандой и отказался подписывать дорожную карту, которая призвана была решить спорные вопросы на границе. В правительстве Кыргызстана посчитали, что заявление Бакытжана Сагинтаева «в большей степени направлено на оправдание действий Казахстана по нарушению норм прав ЕАЭС и ВТО, и по отдельным моментам не соответствует действительности».
Охлаждение отношений между Астаной и Бишкеком и скопление транспорта на границе некоторые связывают с высказываниями президента Кыргызстана Алмазбека Атамбаева, который сделал несколько критических заявлений в адрес руководства Казахстана и обвинил его во вмешательстве во внутренние дела соседней страны.
Алмазбек Атамбаев: Кому нужен молодой президент – нам или Казахстану (7 октября)?
В конце прошлой недели Атамбаев сказал, что Кыргызстан возлагал «слишком большие надежды» на Евразийский экономический союз. Выражая разочарование в интеграционном объединении, кыргызский лидер заявил, что союз не может быть надежным, если он «зависит от прихоти одного человека».
Атамбаев о «прихоти одного человека» (27 октября):
При подготовке материала использовались публикации Кыргызской редакции Азаттыка.