Доступность ссылок

Срочные новости

«У людей есть возможность делать выбор». Как Кыргызстан шел к дню голосования


Проверка избирательной урны на участке в селе Беш-Кунгей вблизи Бишкека. 2 октября 2020 года.

Сегодня в Кыргызстане проходят парламентские выборы. Их результаты могут быть неожиданными, что выгодно отличает эту страну от соседей в регионе, поэтому эта кампания привлекает внимание международного сообщества. По традиции в выборах участвует более десятка партий. Эксперты заявляют, что власти обеспокоены тем, как будет развиваться поствыборная ситуация в стране.

ЭПИДЕМИЯ НЕ ПРЕПЯТСТВИЕ ДЛЯ АГИТАЦИИ

В воскресенье, 4 октября, в Кыргызстане проходят выборы в Жогорку Кенеш седьмого созыва. Из-за пандемии коронавируса сначала возникали вопросы о своевременности их проведения. Однако никаких изменений в период выборов, предусмотренных Конституцией, не произошло.

Вспышка эпидемии коронавируса, особенно в июле, в стране была масштабной, больницы были переполнены. Не хватало лекарств и медицинской помощи. В отличие от других стран Центральной Азии, Кыргызстан с августа ведет общую статистику случаев COVID-19 на основе клинической картины и независимо от результатов ПЦР-тестов. На сегодняшний день количество инфицированных в стране превысило 47 тысяч, более тысячи скончались.

Автомобиль вблизи агитационного баннера политической партии в Кыргызстане. 30 сентября 2020 года.
Автомобиль вблизи агитационного баннера политической партии в Кыргызстане. 30 сентября 2020 года.

Несмотря на эпидемию и принятые меры предосторожности, в ходе агитационной кампании использовались самые разнообразные стратегии и PR-технологии. Партии часто подвергали друг друга критике, будь то онлайн, во время теледебатов или в ходе встреч по стране, оказывали давление на участников кампании, конфликтовали со сторонниками партий-соперниц и часто публиковали компрометирующие материалы. Были случаи использования административного ресурса. Также звучат сообщения о подкупе голосов.

ЧЕТВЕРТЫЕ ВЫБОРЫ ПОСЛЕ ПОСЛЕДНЕЙ РЕВОЛЮЦИИ

После революции 2010 года Кыргызстан выбрал иную систему правления. В ходе произошедших с тех пор изменений с президента страны были сняты некоторые полномочия и функции. Соответственно, Кыргызстан считается страной, перешедшей к парламентской системе правления. Однако политические вопросы в стране без президента пока не решаются.

Члены избирательной комиссии в селе Арашан (Кыргызстан). 3 октября 2020 года.
Члены избирательной комиссии в селе Арашан (Кыргызстан). 3 октября 2020 года.

За 10 лет со времени последней революции для кыргызских избирателей это четвертые выборы и третьи выборы в парламент. В 2010 году в парламент прошли представители 29 партий, в 2015 году в парламентских выборах участвовали 14 политических партий. Всего в стране насчитывается 259 политических партий, из них на участие в выборах заявки подали 44, документы – только 17. Центральная избирательная комиссия зарегистрировала 16 партий. Незарегистрированная партия «Актив» не внесла необходимый взнос в размере пяти миллионов сомов (около 63 тысяч долларов).

Голосование на дому. Кыргызстан, 3 октября 2020 года.
Голосование на дому. Кыргызстан, 3 октября 2020 года.

Парламентские выборы в Кыргызстане пройдут по пропорциональной системе по партийным спискам. Каждая партия может выдвинуть до 200 кандидатов (количество кандидатов должно быть не менее 75). Среди 16 участвующих в выборах партий есть те, которые в полной мере воспользовались этой возможностью и выдвинули 200 кандидатов. Это партия «Биримдик» и партия «Мекеним Кыргызстан». Общее число кандидатов в партийном списке – 2 019. Они будут избраны в парламент в зависимости от порядкового номера в списке. В Кыргызстане депутаты избираются на пять лет. Всего в Жогорку Кенеше 120 мест. Максимальное число мандатов, которые может получить партия, – 65.

Эти парламентские выборы последовали за президентскими выборами 2017 года. Алмазбек Атамбаев, президентский срок которого завершился в том же году, позже был лишен статуса экс-президента и приговорен к 11 годам и двум месяцам лишения свободы по обвинению в «незаконном освобождении» лидера преступной группы. Социал-демократическая партия Кыргызстана, которую возглавлял Атамбаев и которая лидировала на всех предыдущих выборах, не будет участвовать в выборах этого года, но сын бывшего президента Сейидбек Атамбаев баллотируется от партии «Социал-демократы».

Сын бывшего президента Кыргызстана Алмазбека Атамбаева Сейидбек Атамбаев.
Сын бывшего президента Кыргызстана Алмазбека Атамбаева Сейидбек Атамбаев.

Несмотря на то что дата выборов была объявлена в прошлом году, некоторые партии оказались не готовы к выборам из-за ограничений, связанных с пандемией. Им было сложно выполнить условия для регистрации в сжатые сроки, в том числе внести пятимиллионный взнос. В результате ряд кандидатов от незарегистрированных партий покинули их ряды и присоединились к другим политическим силам, с достаточными ресурсами. Сформированная в 2012 году партия «Реформа», в обновленном составе которой нет представителей правительства и бизнеса, собирала деньги методом краудфандинга. Ей удалось собрать избирательный фонд за несколько дней.

ПАРТИИ, СТРЕМЯЩИЕСЯ В ПАРЛАМЕНТ

Парламентские выборы в Кыргызстане в этом году также отмечены большим количеством олигархических групп и молодых кандидатов. Молодежь в свои ряды начали привлекать и партии-ветераны. Среди кандидатов есть и депутаты парламента шестого созыва. Некоторые бывшие члены Социал-демократической партии теперь баллотируются от имени других партий, в том числе «Биримдика», «Кыргызстана», «Мекеним Кыргызстана», «Ата-Мекена» и «Замандаша».

Прохожая рядом с баннером партии «Мекеним Кыргызстан». Бишкек, 30 сентября 2020 года.
Прохожая рядом с баннером партии «Мекеним Кыргызстан». Бишкек, 30 сентября 2020 года.

Партии «Реформа», «Чон казат», «Ата-Мекен», «Бутун Кыргызстан» и «Социал-демократы», участвующие в этих выборах, называются в числе оппозиционных.

Изменения в партийном составе и интриги, окружавшие агитационную кампанию, позволяют предположить, что парламентские выборы будут куда более активными, чем в других странах региона, и их исход предсказать непросто. Судя по тому, как проходит предвыборная кампания, основная борьба будет разворачиваться между двумя-тремя партиями, в том числе проправительственной «Биримдик» и «Мекеним Кыргызстаном», которую поддерживает известный в стране клан Матраимовых.

Центр по изучению коррупции и организованной преступности (OCCRP) Кыргызская редакция Азаттыка и Kloop.kg в ходе журналистского расследования выявили «теневой бизнес» в семье Райымбека Матраимова, бывшего заместителя главы таможенной службы. Накануне выборов появилась новая информация об имуществе этого клана и схемах контроля на кыргызстанской таможне. Некоторые партии пытались использовать журналистское расследование Азаттыка против своих конкурентов в ходе предвыборной кампании.

Несмотря на то что президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков является членом Социал-демократической партии Кыргызстана, правящей считается партия «Биримдик», в которой состоят его родственники. Брат президента, депутат Асылбек Жээнбеков, также является членом этой партии и баллотируется от нее.

«РАЗЛИЧНЫЕ СИЛЫ» И МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Выборы в Кыргызстане проходят на фоне массовых протестов против результатов президентских выборов в Беларуси. Обе страны являются членами Евразийского экономического союза, и послевыборная ситуация не может не беспокоить руководство Кыргызстана. Более того, первая революция в Кыргызстане в 2005 году была вызвана протестами после парламентских выборов. В результате в отставку ушел президент Аскар Акаев, сын и дочь которого до этого одновременно были "избраны" депутатами.

Сообщается, что в середине недели в Бишкеке по подозрению в призыве к перевороту были задержаны 26 человек. В преддверии выборов владельцы оружия в Кыргызстане находятся под наблюдением, подвергаются проверке. Оружейные магазины закрыты.

В начале недели президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков останавливался в Москве по пути в Венгрию, чтобы встретиться с президентом России Владимиром Путиным. Эта предвыборная встреча вызвала бурную дискуссию.

Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков (слева) со своим российским коллегой Владимиром Путиным.
Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков (слева) со своим российским коллегой Владимиром Путиным.

Критику общества вызвали его слова: «Как Вы знаете, особенно накануне парламентских выборов активизировались различные силы, которые против стабильности и развития нашей страны. Они даже пытаются [посягнуть] на суверенитет Кыргызстана, и они вбивают клин в наши союзнические отношения, стратегическое партнерство».

В преддверии парламентских выборов в Кыргызстане утверждена новая государственная стратегия по борьбе с коррупцией. Противодействие коррупции – один из главных лозунгов в программе политических партий на выборах. В этой стратегии отдельно рассматривается вопрос «политической коррупции». Она включает мероприятия на следующие четыре года. В этот период в Кыргызстане пройдут еще одни выборы – в 2023 году кыргызстанцы будут избирать президента.

«ОБНОВИТСЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА»

Кыргызский политолог Эмилбек Жороев говорит, что проблема коррупции горячо обсуждается в политических кругах уже несколько лет. «Однако ответ на вопрос, что государство должно делать против коррупции, будет получен после выборов», – считает он. По словам Жороева, экономические трудности, с которыми столкнулся Кыргызстан во время пандемии, и пути выхода из кризиса будут определены после выборов.

– С одной стороны, эти выборы – своего рода подготовка к следующим президентским выборам. Как новый парламент отнесется к президенту, кто может стать кандидатами в президенты через три года, – все ответы можно найти на этих парламентских выборах, – говорит эксперт Азаттыку.

По его словам, среди избирателей наблюдается недовольство. Появление новых кандидатов или то, как кандидаты меняют одну партию на другую, снижает доверие внутри партии в целом, и без того нестабильное. Предвыборная кампания в течение последнего месяца проходила очень активно, отмечает аналитик, но от электората не ускользает «поверхностность партийных программ».

Между тем, отмечает Жороев, несмотря на то что политические силы использовали административный ресурс и оказывали давление в ходе кампании, в целом среди партий наблюдалась «реальная конкуренция».

С ним согласна бывший сенатор и глава Фонда развития парламентаризма в Казахстане Зауреш Батталова.

– Возможно, есть партии, которые работают на разные группы олигархов, поддерживают личные интересы и даже работают только временно. Но, главное, в Кыргызстане у людей есть возможность голосовать и делать выбор. В других странах Центральной Азии такой возможности нет. К примеру, в Казахстане люди не могут создать нужную им партию, – говорит она.

По ее словам, выборы в Кыргызстане имеют много недостатков, но направление в целом правильное.

– В ходе политических процессов Кыргызстан предпринял больше демократических шагов, чем любая другая страна Центральной Азии. Об этом свидетельствует переход к парламентской системе правления. В стране удалось сменить президента путем выборов и в рамках закона предотвратить правление личности. Хотелось бы, чтобы после выборов парламент достиг такого уровня, когда правительство будет ему подотчетно, а сам парламент будет подотчетен народу, электорату, – говорит Зауреш Батталова Азаттыку.

По мнению казахстанского политолога Думана Кабдыгалиева, это непредсказуемые выборы.

– Не секрет, что по сравнению с соседними странами в Кыргызстане преобладают клановые интересы. Этот вопрос может выйти на первый план в ходе голосования, и программы партий могут потерять свою значимость, – говорит политолог Азаттыку.

По его словам, несмотря на такие противоречия, политическая элита в Кыргызстане, имеющем относительно демократическую систему в Центральной Азии, после выборов обновится и омолодится. Об этом свидетельствует список кандидатов в партийных списках.

Кыргызстан был признан частично свободной страной в специальном докладе Freedom House «Демократия на карантине» от 2 октября. Соседи Кыргызстана по Центральной Азии относятся к числу «несвободных» стран.

  • 16x9 Image

    Куанышбек КАРИ

    Куанышбек Кари — автор блога «Шайхана». Работает на Азаттыке с 2010 года, был главным редактором Алматинского бюро. Окончил бакалавриат факультета журналистики КазНУ имени Аль-Фараби и магистрат факультета персидской литературы Тегеранского университета.

    Был корреспондентом во всемирной службе телерадиообъединения Ирана, репортером нескольких казахстанских СМИ в Иране. Работал на должностях корреспондента, заведующего отделом и первого заместителя главного редактора в ряде информационных агентств, газет и журналов в Казахстане.

КОММЕНТАРИИ

XS
SM
MD
LG