В Киеве с 13 марта активисты радикальных националистических движений продолжают блокировать главный офис Сбербанка – дочерней структуры Сбербанка России. Сотрудников банка не пускают на работу, а клиенты не могут снять деньги: участники протестов попросту замуровали вход в отделение банка на Владимирской улице бетонными блоками.
Офисы Сбербанка подвергались нападениям украинских радикальных сил и раньше – в результате банку пришлось убрать в Украине из названия слово "Россия", оставив только Сбербанк. Новые акции протеста против Сбербанка были вызваны новостью о том, что он готов обслуживать клиентов с паспортами самопровозглашенных сепаратистских Донецкой и Луганской народной республик – хотя речь идет лишь об обслуживании на территории России и аннексированного Крыма.
Почему националисты атакуют именно Сбербанк? Будут ли закрыты на территории Украины все банки с российским капиталом и как это отразится на финансовой системе страны? Русская редакция Азаттыка - Радио Свобода - задала эти вопросы украинским экспертам.
Как заявляют участники акций протеста, если власти не могут закрыть на украинской территории российские банки, "финансирующие войну в Донбассе", то это сделают общественные активисты. В понедельник, 13 марта, они замуровали вход в главный киевский офис Сбербанка на улице Владимирской бетонными блоками, скрепленными цементом, а второй вход завалили мешками с песком. Полиция не мешала протестующим. Несколько десятков человек, в основном представители организации "Национальный корпус", созданной на базе гражданского движения "Азов", днем и ночью охраняют возведенную стену. По словам пресс-секретаря "Национального корпуса" Александра Алферова, акция будет продолжаться, пока Сбербанк и другие дочерние российские банки не будут лишены лицензий:
– Это те банки, которые имеют российский капитал и государственную форму собственности. Это в первую очередь, конечно же, Сбербанк, а также ВТБ, БМ Банк, Проминвестбанк и Альфа-Банк. К акции, которая проходит в Киеве, подключилось много людей из абсолютно разных молодежных движений. Активисты, которые не связаны с нами, уничтожают банкоматы российских банков во многих городах Украины, и этот протест набирает обороты.
Радио Свобода: Каковы главные причины, из-за которых, по мнению "Национального корпуса", украинские власти должны закрыть все дочерние российские банки на территории Украины?
Александр Алферов: Третий год идет война в Донбассе, и за это время Национальный банк Украины (НБУ) не проверил надежность этих финансовых учреждений, хотя еще в июле 2014 года Запад ввел санкции против всех российских банков из-за оккупации Россией Крыма. Эти санкции действуют и сегодня, в том числе и в отношении банков, к которых доля российского государства превышает 50 процентов, как, например, в Сбербанке. Согласно украинскому законодательству, находящиеся под санкциями банки считаются неблагонадежными, и по этой причине они не могут получать лицензии. В рамках законодательства НБУ ничего не делает, чтобы запретить деятельность этих банков. Это злой умысел, использование коррупционных схем, потому как других объяснений этому мы не находим. С другой стороны, российские банки не коммерческие структуры, а просто конторы с вывесками. Они могут работать без какой-либо прибыли, это государственные структуры. И их можно сравнить с теми же культурными центрами, которые три года назад под лозунгами "Россия, приди!" разжигали и раскачивали ситуацию в Одессе, Харькове, Днепропетровске и Запорожье. Нас заверяют, что российские банки не являются элементом гибридной войны России против Украины. Естественно, что они – элемент этой войны, они напрямую спонсируют терроризм, украинские политические партии, которые агитируют за бывшую власть, за бывших представителей Партии регионов, и соответственно, через эти банки идут деньги на поддержку в нашей стране СМИ, которые ведут антиукраинскую деятельность.
Радио Свобода: В ближайшее время Совет нацбезопасности и обороны Украины (СНБОУ) по предположению правительства должен ввести санкции в отношении Сбербанка. Будет ли такая мера достаточной?
Александр Алферов: Мы ожидаем, что СНБОУ примет необходимые решения. Это его прерогатива, и не только в отношении Сбербанка, но и в отношении других банков с российским капиталом, поскольку они подрывают основы национальной безопасности Украины. Если СНБОУ придет к выводу, что необходимо ввести санкции для этих банков или отозвать у них лицензии, то мы будем считать нашу акцию успешной. Однако, пока не будет закрыт либо национализирован, в первую очередь, Сбербанк, мы не прекратим нашу акцию.
Сбербанк в Украине входит в десятку крупнейших по размеру активов, одних только частных клиентов у него – более миллиона. О том, что будет означать закрытие или национализация украинским правительством этого и других банков с российским капиталом, рассуждает экономист Андрей Блинов:
– Речь идет о пяти банках с российским капиталом. Их роль в украинской банковской системе не столь велика, как о ней говорят. По активам – это неполных 9% всех активов банковской системы Украины. Еще меньше по вкладам физических лиц – менее 5 процентов. Соответственно, утверждать, что они оказывают какое-то решительное влияние на финансовую систему, как, например, недавно национализированный ПриватБанк, нельзя. Вместе с тем, в этих банках сосредоточена достаточно серьезная сумма вкладов физических лиц – свыше 20 млрд гривен (более 740 млн долларов США). Естественно, что в случае какой-то формы закрытия этих финансовых учреждений у Центробанка Украины возникает как минимум две проблемы. Первая – это компенсация вкладчикам этих банков либо принятие политического решения о том, что люди, которые эти вклады делали, делали их на свой страх и риск. Но тогда это противоречит, собственно, самой концепции регулирования в Украине, потому что НБУ всегда говорил, что эти банки являются точно такими же, как и все остальные зарегистрированные по украинскому законодательству.
Все банки с российским капиталом работают по правилам украинского Центробанка.
Все эти банки с российским капиталом работают по правилам украинского Центробанка и зарегистрированы как украинские юридические лица. Более того, их операции тщательно контролируются и финансовым мониторингом, и куратором – НБУ. Поэтому когда говорят, что через эти банки свободно, без ведома властей могут уходить какие-то деньги по официальным каналам, – это не так. Эти банки предельно осторожно ведут себя на украинском рынке, их возглавляют достаточно авторитетные украинские банкиры. Вторая группа проблем связана с кредитным портфелем этих банков, потому что в случае, если они будут в том или ином виде принудительно закрыты, им не будут возвращены выданные кредиты – а именно по кредитам эти банки более важны на рынке, чем по размещенным в них депозитам физических и юридических лиц. Понятно, что Россия и клиенты банков могут обращаться в международные суды, и в принципе, это будет порождать очень серьезные юридические последствия на международном уровне. Учитывая это, естественно, украинская власть в целом негативно относится к попытке такого народного, силового или волонтерского закрытия этих банков. Хотя, конечно, по мере роста напряжения обстановки украинские власти, это очевидно, подталкивают людей к этому.
Андрей Блинов в ответ на вопрос о том, почему из пяти банков с российским капиталом атакам сейчас подвергается только Сбербанк, упоминает версию, что это связано с вероятной продажей этого банка.
– Известно, что достаточно активно и давно пытается "продаться" Проминвестбанк, который сегодня принадлежит российской корпорации "Внешэкономбанк". В любом случае можно говорить о том, что эти действия направлены на то, чтобы все эти банки российская сторона продала по очень низкой цене для того, чтобы получить хоть что-то и избавиться от определенных проблем и огромных рисков, связанных с потерей и кредитного портфеля. И мы понимаем, что эти финучреждения сейчас убыточны, потому что их бизнес в любом случае сжимается. Это связано и с тем, что с этими банками не хотят работать государственные органы и госпредприятия, это не патриотично, многие украинские граждане обходят эти банки стороной по причине, в первую очередь, патриотического характера. И в целом это приводит к сжатию рынка этих банков, плюс на их материнские структуры продолжают действовать санкции – американские, европейские, украинские.
Это попытка сыграть на снижении стоимости банков
Таким образом, при прочих равных условиях эти банки могут испытывать дополнительные сложности с проведением платежей, например. Им тяжело вести и прибыльную деятельность, и расширять свою долю рынка. Сейчас эти банки находятся в режиме планового замораживания своей деятельности. Не исключено, что акционер – это преимущественно Российское государство – готов их продать, но мне кажется, что за всеми последними действиями, кроме народного порыва, есть еще и финансовая сторона. Это попытка сыграть на снижении стоимости банков. И в этом плане абсолютно очевидно, что сейчас пытаются снизить рыночную стоимость Сбербанка – дочерней структуры Сбербанка России. Создаются крайне нетерпимые условия для ведения бизнеса, и в этих условиях очевидно, что любой бизнес может быть продан за небольшие отступные, поскольку в противном случае можно потерять все. Так что думаю, что, в зависимости от того, произойдет ли покупка и кто станет покупателем, это очень сильно приоткроет кулисы и поведает о том, кто стоит за системными атаками на Сбербанк.
На минувшей неделе на заседании кабинета министров глава МВД Украины Арсен Аваков призвал запретить в Украине деятельность Сбербанка в связи с тем, что Сбербанк России обслуживает на российской территории граждан с "паспортами" так называемых Донецкой и Луганской народных республик. Спустя несколько дней, радикальные националисты начали свою акцию в Киеве у главного офиса Сбербанка. Лидер "Национального корпуса" Андрей Билецкий неоднократно опровергал информацию о поддержке его партии министром внутренних дел, тем не менее, отмечает политолог Андрей Золотарев, и в экспертной среде, и в прессе по-прежнему звучат предположения о связи этой политической силы с Арсеном Аваковым:
– Безусловно, что прямой взаимосвязи установить невозможно, но все прекрасно понимают, кто в украинской политике дергает за ниточки. "Национальный корпус" близок Авакову и, несмотря на то что господина Билецкого пытались "оттянуть" в сторону от Авакова, он по-прежнему к нему близок, близок еще с тех времен, когда Аваков (в прошлом губернатор Харьковской области), как говорят, финансировал движение "Патриот Украины" в Харькове (Билецкий создал его в 2006 году). Сейчас господину Авакову подчиняется национальная полиция. И мы видим, что полиция никак не реагирует на акцию радикалов перед Сбербанком, выступая фактически в качестве зрителя. Тут ясно одно: в украинской политике все начинается и заканчивается деньгами. Поэтому я далек от мысли, что здесь чистая политика, поскольку на самом деле Сбербанк – украинский банк, который платит деньги в бюджет Украины и дает рабочие места, и в сухом остатке этой истории – нехороший сигнал для финансового мира. Деньги не любят такого рода акции. Понятно, что здесь эффект будет не только для российских банков, доля которых за период руководства НБУ Валерией Гонтаревой увеличилась с 12 до 40%, но и для западных партнеров. Для Запада эта история свидетельство того, что в Украине нет правопорядка, в стране правят бал радикалы, власть лежит на улице и нет монополии государства на насилие. Мы можем сейчас только гадать, каковы истинные цели этой акции, но уже ясно одно: репутационный ущерб понесет государство Украина".
Во вторник, 14 марта, министр иностранных дел России Сергей Лавров призвал министерство внутренних дел Украины "применить власть" против активистов, блокирующих транспортное сообщение с Донбассом и отделения российского Сбербанка в Украине. По словам Лаврова, руководство Сбербанка обратилось в соответствующие компетентные органы Украины с целью прекратить чинить препятствия их деятельности. "Рассчитываем, что процедуры, которые в соответствии с украинским законодательством применимы, будут задействованы без какой-либо политизации", – цитируют слова министра российские информационные агентства.
