По данным акимата Актюбинской области, в регионе по сравнению с последними двумя годами количество жителей, живущих за чертой бедности, сократилось в два с половиной раза. По данным Всемирного банка, всего в Казахстане количество бедных возросло и превысило 19 процентов населения. Местный социолог предпочитает верить международным отчетам, а не опираться на данные властей.
ТЫСЯЧА ТЕНГЕ В СУТКИ
38-летняя жительница города Актобе мать троих детей Мадина говорит, что «в сутки зарабатывает около тысячи тенге». Ее гражданский муж осуждён на десять лет. Безработная женщина с того времени одна содержит троих детей.
В семье уже третий год нет постоянного дохода. Старшему из детей Али в этом году исполнится восемь лет. Младшей Айше четыре года. Их мать Мадина зарабатывает тем, что печет и продает пирожки, баурсаки, блины. По ее словам, тысячи тенге, что ей удается заработать в сутки, едва хватает на пропитание.
— Мы живем в двухкомнатной квартире моей сестры. Когда холодно, за коммунальные услуги платим по 15 тысяч тенге. Кроме этого, тратим 10 тысяч тенге за детский сад, который посещает дочь. Есть расходы на одежду детям... Не знаю, как бы я жила, если бы не помощь матери и братьев, — говорит женщина.
Родственники Мадины живут в Мангистауской области. Она не хотела, чтобы ее фотографировали, и просила не указывать ее фамилию. Говорит, что об участи ее осуждённого мужа не знают не только односельчане, но и большинство родственников.
Когда Айше исполнилось три года, выдавать пособие прекратили. Если бы у меня была возможность выйти на работу, я бы ни дня не сидела. Дети маленькие.
— Дочери исполнилось год, когда в отношении мужа возбудили дело. Сейчас он отбывает наказание в колонии строгого режима в городе Жем. Детям сказала, что их отец уехал служить в армию и он не может к нам приехать, потому что является командиром секретной службы. Пока они маленькие и верят сказанному. Мы ездим в тюрьму один-два раза в год. Пока муж был на свободе, мне не приходилось работать. После того как его осудили, вообще не смогла выходить из дома с тремя маленькими детьми, — говорит Мадина.
До достижения младшей дочери трех лет Мадина получала от государства пособие в размере 1900 тенге на каждого ребенка.
— Когда Айше исполнилось три года, выдавать пособие прекратили. Если бы у меня была возможность выйти на работу, я бы ни дня не сидела. Дети маленькие. Одного в школу вожу до обеда, другого после обеда. Еще есть детский сад. Если нанять няню, то вся моя зарплата уйдет на оплату ее услуг, — говорит женщина, пекущая в это время пирожки на продажу.
Она сдает пирожки в магазин возле дома. Но дети постепенно растаскали их по очереди. В кухне их квартиры постоянно горит огонь, поэтому со стен начали падать обои и плитка. Запах масла впитался в стены.
На вопрос репортера Азаттыка, считает ли она себя бедной, женщина осеклась, но затем кратко ответила, что таких, как она, которые еле выживают, много. По ее словам, они никакой помощи от государства не получают, хотя их доход меньше прожиточного минимума, но их нет в официальных отчетах.
140
По данным местных властей, в первом квартале в Актюбинской области насчитывалось 35 семей, живущих за чертой бедности. 140 членов этих семей получают от государства адресную социальную помощь. Для оказания социальной помощи 140 жителям из местного бюджета выделено полтора миллиона тенге.
— 80 процентов жителей, живущих за чертой бедности, — одинокие матери. Мужья некоторых из них осуждённые, некоторые разведены. Мы не можем их трудоустроить. Потому что у них маленькие дети. Мы можем лишь содействовать в получении ими благотворительной помощи. В этом году благотворительная помощь на сумму 359 тысяч тенге была оказана 93 жителям, — говорит руководитель отдела управления координации занятости и социальных программ Актюбинской области Гулим Сексенбаева.
Мы не можем их трудоустроить. Потому что у них маленькие дети. Мы можем лишь содействовать в получении ими благотворительной помощи. В этом году благотворительная помощь на сумму 359 тысяч тенге была оказана 93 жителям.
По словам Гулим Сексенбаевой, вначале специалисты делят доход семьи за предыдущий квартал на три месяца, получаемую сумму делят на количество членов семьи, и если доход получается ниже 8172 тенге, то эта семья входит в список тех, кто живет за чертой бедности. Однако о положении Мадины, которой с трудом удается выжить с тремя детьми, она говорит следующее:
— Требования закона таковы. По достижении ребенком трех лет женщина должна выходить на работу. В случае, если женщине будут платить пособие только потому, что она не может выйти на работу, то специалиста могут привлечь к ответственности за нарушение требований закона.
По данным управления координации занятости и социальных программ Актюбинской области, в первом квартале 2016 года в Актюбинской области насчитывалось 311 жителей (75 семей), живущих за чертой бедности. Это в два с половиной раза больше, чем показатели первого квартала этого года, по итогам которого «социальную помощь оказали 140 жителям». Гулим Сексенбаева говорит, что управление в прошлом году оказало содействие в трудоустройстве трех человек из этого списка. Специалист не в курсе, как они сейчас живут. На вопрос репортера Азаттыка, учитывается ли то, что по области могут быть лица, которые не вошли в этот список, чиновник ответил: «В список включают лишь тех, кто подает документы».
19,8 ПРОЦЕНТА
Согласно опубликованному 17 мая докладу Всемирного банка, в Казахстане в 2016 году число бедных, по сравнению с предыдущими годами, возросло и достигло 19,8 процента. По данным банка, в 2014 году этот показатель составлял 16 процентов.
Социолог из Актобе Алтай Тайжанов говорит, что отчетности по бедности не ведет, однако мнение по этому вопросу формирует не по данным властей, а опираясь на простую логику.
По-моему, утверждение о том, что в области, где насчитывается около 800 тысяч жителей, живут лишь 140 бедняков, не соответствует никакой логике.
— Я не могу отрицать статистику специалистов об уровне бедности в регионе. Для ее отрицания у меня на руках должны быть доказательства. Однако, кроме статистики, еще существует и другая логика. По-моему, утверждение о том, что в области, где насчитывается около 800 тысяч жителей, живут лишь 140 бедняков, не соответствует никакой логике. К примеру, возьмем уличных бродяг. Только в административном центре области насчитывается порядка 140 бомжей. Они разве не бедные? Бедные! Пусть даже и не бомжи, но даже в моем окружении достаточно людей, которые еле выживают, — говорит он.
Согласно отчету Всемирного банка, в Казахстане в 2016 году уровень обеспечения работой снизился на 0,5 процента. Судя по этим данным, в последующие годы у казахстанцев снизятся возможности устройства на работу и соответственно доходы. В первую очередь от экономических сложностей страдают женщины и молодежь. На рынке труда удельный вес женщин в 2014 году составлял 66,4 процента, в 2015 году этот показатель снизился до 65,7 процента. Безработица среди молодежи в 2013 году составляла 6,8 процента, в 2015 году выросла до 8,3 процента.
Черта бедности в Актюбинской области определена в размере 40 процентов от прожиточного уровня (20 431 тенге), то есть на уровне 8172 тенге на человека. В соответствии со стандартами ООН в мире установлен порог бедности на уровне 5 долларов в день.
