ЕДИНОВРЕМЕННАЯ АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
32-летняя жительница города Шымкента Огилай Арыстанова по профессии учитель. Она говорит, что на протяжении семи лет является безработной. Ее муж также безработный. Их семья живет за счет ежеквартальной адресной социальной помощи в размере 24 тысяч тенге и ежемесячного пособия на четверых детей.
По словам Арыстановой, о том, что вместо трех видов пособий малообеспеченным семьям с 2018 года будут вводить новый формат социальной помощи, объединяющий эти выплаты в одну адресную социальную помощь, она узнала от сотрудников министерства труда и социальной защиты. Представители ведомства приехали в Шымкент провести разъяснительную работу по этой программе. По словам сотрудников министерства, благодаря проекту «Орлеу», такие безработные, как Арыстанова, получат финансовую помощь от государства, что позволит им начать свое дело и не жить за гранью бедности. За первые полгода в рамках проекта государством была оказана финансовая помощь около 75 тысячам жителей области.
– Получаю социальную помощь на четверых детей в размере около 9800 тенге. С 2018 года приостановят эту социальную помощь, будут предоставлять помощь на основе новой программы. Для нас будет выгодно, если выделят сразу в помощь такую крупную сумму. Если бы «Орлеу» выделило деньги, мы бы купили скотину на откорм, занимались бы этим делом, – говорит Огилай Арыстанова.
Жительница Шымкента Забира Мукашова выйдет на пенсию в 2018 году. 57-летняя женщина последние два года была безработной. Сейчас благодаря поддержке центра занятости она привлечена к общественным работам на шесть месяцев. В августе истекает срок ее договора, и она не знает, как ей быть дальше.
Людям старшего возраста сложно найти работу.
– Людям старшего возраста сложно найти работу. Многие предпочитают принимать на работу молодых, – говорит женщина.
Мукашова говорит, что о повышении своего пенсионного возраста на шесть месяцев в соответствии с реформой узнала в среду, во время встречи с представителями министерства труда и социальной защиты населения в Шымкенте.
– При начислении пенсии будут учитывать трудовой стаж до 1998 года, деньги, перечисленные на счет пенсионного фонда с 1998 года, учитываться не будут, в расчет будут взяты только деньги, поступившие от суммы дохода за последние три года, – говорит женщина Азаттыку.
Забира Мукашова считает, что реформа по повышению пенсионного возраста сильно на ней не отразится. Согласно планам правительства, с января 2018 года пенсионный возраст для женщин будет повышаться на шесть месяцев каждый год и через десять лет пенсионный возраст для женщин в Казахстане составит 63 года.
– Сколько женщин не доживает до этого возраста. Очень сложно будет работникам предприятий с тяжелыми условиями труда. Как они будут жить, если сами безработные и на пенсию будут выходить поздно? – задается вопросом Забира Мукашова.
423 ТЫСЯЧИ ЧЕЛОВЕК С НЕВЫЯСНЕННЫМ СТАТУСОМ
Представители министерства труда и социальной защиты с 28 июля по 2 августа посетили Казыгуртский, Сарыагашский, Мактааральский, Ордабасинский районы, города Шымкент и Туркестан, ознакомились с положением местного населения, провели разъяснительную работу по вопросам обязательного социального медицинского страхования, которое вводится с 2018 года, по оказанию адресной социальной помощи, повышению пенсионного возраста для женщин, продуктивной занятости населения, консультированию населения по вопросам массового развития предпринимательства.
В ходе совещания по подведению итогов визита 2 августа в Шымкенте вице-министр труда и социальной защиты Биржан Бидайбердыулы сообщил, что в Южно-Казахстанской области до сих пор не определен статус нескольких сотен тысяч жителей в рамках дальнейшего внедрения системы обязательного социального медицинского страхования.
– Была поставлена задача выяснить статус более 881 тысячи человек. На сегодняшний день требует конкретизации статус 423 410 человек. Если 33 тысячи из них безработные, то остальные – самозанятые, – говорит он.
Министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова предупредила, что если эти 423 тысячи человек не будут зарегистрированы как безработные или самозанятые, то в дальнейшем не смогут получать бесплатную медицинскую помощь.
– Безработные и самозанятые не делают пенсионные отчисления. Эти граждане с 2018 года не смогут получать медицинскую помощь по системе обязательного социального медицинского страхования. И куда они тогда пойдут? – говорит Дуйсенова.
Министр говорит, что, согласно системе обязательного социального медицинского страхования, самозанятые граждане должны пройти регистрацию в местных налоговых органах, чтобы смогли пользоваться медицинскими услугами.
– Они могут рассчитывать на получение медицинской помощи в полном объеме, если ежемесячно будут отчислять по 1414 тенге, в год это составит 18 тысяч тенге. Если они не успеют сделать это до января 2018 года, то продуктивно занятые граждане могут до 2020 года получать медицинскую помощь на бесплатной основе за счет государства. Плановую стационарную помощь будут получать за счет собственных средств, – говорит Дуйсенова.
Министр говорит, что обязательный медицинский фонд будет общим, он создан в соответствии с мировым опытом. По данным министра, сейчас в Южно-Казахстанской области ежеквартальную адресную социальную помощь получают 224 семьи, 58 тысяч семей получают пособие на детей до 18 лет. 12 830 семей участвуют в проекте «Орлеу».
– Со следующего года около 46 тысяч семей – это около 200 тысяч человек – могут лишиться пособий. Кроме этого, в области насчитывается более 400 тысяч безработных (те, кто не имеет работы и не зарегистрирован в налоговой инспекции. – Азаттык.). Это очень сложный вопрос. К сожалению, акимы районов до сих пор не знают, кому оказывают адресную социальную помощь, – говорит министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова.
На итоговом совещании аким области Жансеит Туймебаев не стал отрицать существование ряда проблем в социальной сфере региона.
– Есть вопросы, связанные с медстрахованием, с регистрацией.
Существует большая разница между нашими сведениями и сведениями департамента юстиции, инспекции по труду.
Существует большая разница между нашими сведениями и сведениями департамента юстиции, инспекции по труду. Вначале нужно упорядочить это, – сказал аким, поручив руководителям районов завершить подготовительную работу до января следующего года.
Аким также предупредил, что среди некоторой части населения, которое может лишиться медицинской помощи, может возникнуть социальная напряженность.
В Казахстане с июля этого года работодатели и частные предприниматели начали делать отчисления в фонд обязательного социального медицинского страхования. Согласно закону, работодатель начинает ежемесячно платить отчисления в размере одного процента от заработной платы работника, но не более 3668,9 тысячи тенге. Индивидуальные предприниматели и приравненные к ним лица – частные адвокаты и нотариусы, профессиональные медиаторы –оплачивают взнос за себя в размере пяти процентов от двух минимальных заработных плат, или 2445,9 тенге, в течение 2017 года. В ходе заседания правительства 1 августа в Астане премьер-министр Бакытжан Сагинтаев поручил министерству труда и социальной защиты населения обратить внимание на граждан, у которых доходы являются низкими либо отсутствуют, и принять меры по их охвату системой обязательного социального медицинского страхования.
