В открытом письме учителя пишут, что ежемесячно делают взносы в Казахстанский отраслевой профессиональный союз работников образования и науки, который входит в Федерацию профсоюзов, однако организация, основная задача которой — отстаивать их права, не выполняет свои обязанности.
«К сожалению, мы не увидели профсоюза, который защищал бы права учителей. Когда учитель устраивается на работу в школу, он должен вступить в профсоюз. Это неписаный закон в образовательных учреждениях. Другими словами, школьные бухгалтеры начинают отчислять профсоюзные взносы без согласия учителя. Учителя даже не знают, что являются членами профсоюза», — говорится в открытом письме.
Обратившиеся к министру потребовали, чтобы палата предпринимателей «Атамекен» и министерство образования и науки расторгли трехстороннее соглашение с профсоюзами и прекратили автоматическое членство школьных учителей, а также отчисления взносов через школьных бухгалтеров.
РАССКАЗЫ УЧИТЕЛЕЙ
Аяужан Мырзабаева, проживающая в Курчумском районе Восточно-Казахстанской области, на протяжении 12 лет работает школьным учителем. Она говорит, что не знает, как долго является членом отраслевого профсоюза работников образования и науки, но ей точно известно, что взносы с ее зарплаты ежемесячно отчисляет школьная бухгалтерия.
— Когда я впервые пришла работать в школу, полагала, что в профсоюз вступают в обязательном порядке. Однако в этом году во мне начал созревать внутренний протест, поэтому я открыла устав и занялась поиском ответов. Оказалось, чтобы стать членом профсоюза, мы должны написать заявление. Тогда я обратилась с соответствующим запросом в согласительную комиссию школы. Мне ответили, что прежний директор школы и председатель профсоюза вышли на пенсию и архивных документов «нет». Если я докажу, что не подавала заявления, то обращусь с иском в суд и верну взносы. В прошлом году я подвергла критике работу районной организации и обратилась с письмом в областной профсоюз, но ответа до сих пор нет, — говорит она.
Заместитель директора школы № 48 по воспитательной работе в Шиелийском районе Кызылординской области Эльмира Курбанова говорит, что отчисляет профсоюзные взносы на протяжении 20 лет. Он также утверждает, что никаких заявлений о вступлении не писала. Напротив — пыталась прекратить свое членство.
— В феврале этого года я подала заявление о выходе из отраслевого профсоюза. Однако меня не исключили. Тогда я потребовала, чтобы мне выдали путевку в санаторий по состоянию здоровья. В санатории в Шиелийском районе за счет профсоюза предоставляют 40-процентную скидку. Мы платим оставшиеся 60 процентов. В профсоюзе приняли мое заявление, но сказали, чтобы я получила членский билет профсоюза. Теперь мне нужно получить билет, который я не получала 22 года. Поэтому я отказалась и от путевки, и от удостоверения, — говорит учитель.
Эльмира говорит, что опрашивала коллег и те тоже сообщают, что заявлений не писали.
Учитель одной из школ Талгарского района Алматинской области Сания Нусипали называет профсоюз попросту «бесполезным».
— Мы не будем писать заявление о вступлении в профсоюз. Когда вы устраиваетесь на работу, бухгалтер автоматически отчисляет взносы из зарплаты. Но мы не видели, чтобы профсоюз помогал в трудную минуту, он бесполезен. Мы сами нанимаем адвоката, — говорит она.
С Нусипали согласна и учитель одной из школ Карасайского района Алматинской области Айман Сагидулла. Она рассказывает, что несколько лет назад защищала права своих коллег и судилась с директором школы, но профсоюз ей «не помог».
— В прошлом году, когда я попросила [профсоюз] поддержать учителя из Акмолинской области Медета Байзакова, уволенного за невыход на работу в субботу, там открыто отказались помогать, сославшись на то, что «он в любом случае проиграет». Несколько дней назад министр образования и науки Асхат Аймагамбетов провел онлайн-встречу с группой активистов по защите прав учителей. В ходе встречи он выслушал наши требования к профсоюзу и открыто заявил, что не будет вмешиваться в это дело, — говорит учитель-активист.
ЧТО ГОВОРИТ РУКОВОДИТЕЛЬ ПРОФСОЮЗА?
Все попытки репортера Азаттыка дозвониться до заместителя министра образования и науки Шолпан Кариновой и пресс-секретаря ведомства Ерболата Мухамеджана оказались тщетными.
Глава Казахстанского отраслевого профсоюза работников образования и науки Айгуль Мукашева считает «неуместным» поднимать проблему инициативной группой. По ее словам, в профсоюз принимают только после написания заявления.
— Без согласия людей бухгалтер не может отчислять взносы с их зарплаты. Возможно, в некоторых местах есть такие недостатки. Если мы их увидим, немедленно примем меры. Мы никого не заставляем вступать в профсоюз и никогда не отказывались защищать права учителей, — говорит она.
Айгуль Мукашева считает также, что министерство образования и науки не имеет права в одностороннем порядке расторгать трехстороннее соглашение в соответствии с трудовым кодексом — только по взаимному согласию.
«ЕСЛИ БЫ ПРОФСОЮЗ ЗАЩИЩАЛ, СПОР БЫ НЕ ВОЗНИК»
Юрист Маржан Аспандиярова, которая в последние годы занимается защитой прав учителей, считает требования и недовольство учителей обоснованными. По ее мнению, переводить на счета организации взносы учителей без их разрешения и согласия незаконно.
— Если бы профсоюз защищал права учителей и разрешал трудовые споры, сами учителя не боролись бы и не возник бы такой спор. Последние несколько лет я занимаюсь защитой прав учителей и участвую в судебных процессах. За это время я не видела представителей профсоюзов, занимающихся этими делами. А главная задача [профсоюза] — защищать права его членов, — говорит она.
Аспандиярова говорит, что в Казахстане часто возникают споры о роли профсоюзов. На протяжении нескольких лет нефтяники не могут создать свой независимый профсоюз, разговоры об этом в последнее время идут и в сфере медицины, говорит она.
— В Казахстане нет независимых профсоюзов. Все подчинены местным властям, — заключает правозащитник.
ПРОБЛЕМА ПРОФСОЮЗОВ В КАЗАХСТАНЕ
В Казахстане функционируют три основных профсоюза — Казахстанская федерация профсоюзов, Казахстанская конфедерация труда и Содружество профсоюзов Казахстана «Аманат». В Казахстанской федерации профсоюзов состоит два миллиона человек, в Конфедерации труда — один миллион человек. Сколько членов состоит в зарегистрированном в министерстве юстиции в мае 2017 года Содружестве профсоюзов Казахстана «Аманат», неизвестно. На сайте организации не содержится информации о членах профсоюза и не указаны контактные телефоны.
Все три организации эксперты не считают независимыми. Одновременно наблюдатели заявляют, что в Казахстане оказывают давление на независимые профсоюзы, их сложно зарегистрировать, а их лидеров подвергают преследованиям. Так, власти отказались выдавать регистрацию Конгрессу независимых профсоюзов Казахстана. Независимые профсоюзные активисты Нурбек Кушакбаев, Амин Елеусинова, Лариса Харькова и Ерлан Балтабай были привлечены к уголовной ответственности по различным обвинениям.
В 2018 году Международный конгресс профсоюзов (МКП) приостановил членство Федерации профсоюзов Казахстана, заявив, что в его рядах «нет места для организации, возглавляемой властями и игнорирующей принципы демократии и устав МКП».
Международные организации неоднократно призывали казахстанские власти не вмешиваться в работу независимых профсоюзов и позволить работникам защищать свои права через желаемый профсоюз.
КОММЕНТАРИИ