12 августа в казахстанском Актау прошел Пятый саммит глав Прикаспийских государств. По итогам встречи, которая ранее несколько раз откладывалась (но официально о причине не говорилось), президенты пяти стран – Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана – подписали Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря.
ЧТО ДАЕТ КОНВЕНЦИЯ?
Согласно конвенции основная площадь водной поверхности Каспийского моря признаётся морем, а не озером. Каспийское море остается в общем пользовании сторон, а дно и недра делятся соседними государствами на участки по договоренности между ними на основе международного права. Судоходство, рыболовство, научные исследования и прокладка магистральных трубопроводов осуществляются по согласованным сторонами правилам.
Ранее Азербайджан, Россия, Казахстан и Туркменистан на основании двусторонних соглашений разграничили дно северной части Каспия. Однако между Азербайджаном, Ираном и Туркменистаном еще не урегулированы вопросы разделения центральной и южной частей моря.
Читайте еще: Каспийский саммит не решил проблемы между Ираном и его соседями
Несмотря на такие противоречия, Конвенция о правовом статусе Каспийского моря подписана. Главной новостью саммита можно назвать право на прокладку подводного трубопровода, что считалось одним из давних спорных вопросов. О запрете на присутствие в Каспийском море военных третьих государств говорилось давно, но дать законную силу этому решению удалось лишь в этот раз. Стоит отметить, что буквально через неделю после подписания конвенции министр обороны России Сергей Шойгу успел объявить, что в Каспийске должна быть построена современная военно-морская база.
ДОКУМЕНТ, ЗАСТАВИВШИЙ УСОМНИТЬСЯ ИРАН
В то время как некоторые прибрежные страны расценили подписание конвенции как достижение, в странах, у которых доля оказалась меньше, многие жители подвергли документ критике.
В социальных сетях Ирана прозвучало много критики в адрес президента Роухани и тех, кто в целом вел переговоры. Их обвинили в том, что «они продали Каспий» и «Иран проиграл» и что «интересы страны не были учтены». В связи с этим министру иностранных дел Мохаммаду Джаваду Зарифу и президенту Хасану Роухани – одному за другим – пришлось давать пояснения по этому поводу.
Между тем со дня проведения саммита каспийский вопрос стал главной темой и не сходил с первых страниц СМИ Ирана в течение всей недели, за исключением вторника. Были опубликованы десятки статей, в которых обсуждались и давались пояснения по позиции Ирана в вопросе правового статуса Каспия или звучала критика. В Иране Каспий обычно называют «Хазарским морем», однако в этот раз в некоторых СМИ использовали название «Каспий». В некоторых СМИ также говорилось о «Хазарском озере».
«НЕЗАВЕРШЕННОЕ СОГЛАШЕНИЕ»
В день проведения саммита в номере газеты «Жаван» от 12 августа была опубликована статья под названием «Необходимо избегать разделения Каспия». В ней эксперты высказали мнение, что, с учетом сложившейся сейчас обстановки, это не самое подходящее время для подписания соглашения о море.
На следующий день после окончания саммита в этой же газете была опубликована статья «Доли стран в Каспийском море не утверждены». 13 августа в газете «Арман-е емруз» опубликовали статью «Каспий – будущий Персидский залив», в которой приводятся слова президента Роухани о необходимости продолжать переговоры до принятия окончательного решения и говорится, что конвенция позволит прибрежным пяти государствам справедливо осваивать ресурсы моря. В газете «Еттелаъат» опубликовали статью «Каспий закрыт для чужих», как бы намекая на то, что любое военное присутствие на Каспии ограничивается пятью прибрежными странами. Газета «Бахор» сообщила о «подписании Конвенции о правовом статусе «Каспийского озера». Газета «Дуняй-е ектесад» расценила конвенцию как «мать соглашений». Между тем в газете «Мардомсалари» была опубликована статья под названием «Утверждение конституции Каспия».
Открытие саммита Прикаспийских государств:
Если в газете «Ебтекар» опубликовали статью «Сомнения насчет доли Ирана в Каспийском море», то в газете «Афтаб» появилась статья «Недостоверные слухи о доле Ирана в Каспийском море». В ней даются ответы на критические замечания в социальных сетях относительно того, что «Иран лишился 50 процентов своей доли». В газете «Еътемад» была опубликована статья оправдательного характера «Конвенция – это не Туркманчайское соглашение». После подписания мирного договора между Россией и Ираном в селе Туркманчай в 1828 году Россия получила исключительное право на свободу плавания и содержание на Каспийском море военного флота. Энгельс об этом писал: «Туркманчайский договор превратил Персию в вассала России».
В газете «Хорасан» Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря расценили как «важный шаг». Издание «Хамшахри» назвало ее «незавершенным соглашением соседей».
ПОИСК ПОДТЕКСТА В КОНВЕНЦИИ
Во вторник, 14 августа, иранские СМИ уже не писали в подробностях о Каспии. В этот день СМИ в массовом порядке опубликовали заявление духовного лидера Ирана аятоллы Хаменеи по поводу действий США и подключились к обсуждению его обещания о том, что «войны не будет и пути к соглашению нет».
В номере газеты «Жумхури-е ислами» в среду, 15 августа, сообщалось, что в соглашении по Каспию права Ирана не нарушены. Газета «Еттелаъат» перепечатала мнение посла Ирана в Великобритании, опубликованное на его странице в Twitter̕ е, где он пишет, что через подписание конвенции правительство притормозило несправедливое разделение Каспийского моря. Посол отметил, что обвинения, звучащие вместо поддержки правительства страны, которое предотвратило несправедливое разделение Каспия в момент, когда страна находится под международными санкциями, неуместны. Критические высказывания в адрес Ирана в социальной сети газета «Кейхан» также назвала «невероятными слухами о продаже Каспийского моря».
В статье «Невидимая многослойность одной конвенции», опубликованной в газете «Канун», были выражены сомнения по поводу жизнеспособности подписанного документа. В статье говорится, что международные морские правила применимы только к открытым морям, а в отношении озер никаких международных правил нет. Судя по высказанному в этой статье мнению, если Иран учтет это при разделении морского дна в будущем и не будет идти на поводу «непонятной и алчной конвенции», у него будет больше прав на Каспии. Если Иран будет действовать в рамках конвенции, то могут возникнуть вопросы касательно вод Ирана, пишет газета. Издание эту проблему называет «белым пятном». В статье также звучит критика в адрес Республики Азербайджан. По мнению Азербайджана, доля Ирана на Каспии составляет 11 процентов. Об этой проблеме в статье пишется с чувством обиды. Автор статьи даже упомянул о "ложном названии" Республики Азербайджан и ее "недружественном отношении" к Ирану. Вместе с тем газета напоминает факты из современной истории, когда Россия нанесла вред территориальной целостности Ирана, и считает, что конвенция, возможно, не сможет сохранить интересы Ирана. В статье также говорится, что, если меджлис Ирана не ратифицирует «сомнительную» конвенцию, соглашение между четырьмя другими прибрежными странами не повлияет на Иран.
Газета «Канун» выражает сожаление по поводу того, что текст конвенции не был опубликован в средствах массовой информации несколькими месяцами ранее, так как это позволило бы внести поправки. «Судя по обсуждаемой проблеме, лучше было бы знать, что правовой статус Каспийского моря не регулируется последней конвенцией. Даже в случае регулирования это не решилось бы в пользу Ирана. Если всё резюмировать, подписание конвенции имеет политический подтекст. И большинство людей до сих пор не знают об этом», – заключает газета «Канун». Следует отметить, что эта статья была перепечатана официальным иранским информационным агентством IRNA.
РЕШЕНЫ ЛИШЬ 30 ПРОЦЕНТОВ ПРОБЛЕМ?
В номере газеты «Афтаб» в среду была опубликована статья «Не лги», в которой опровергли высказывание российского эксперта по вопросам Ирана Раджаба Сафарова. В интервью Персоязычной службе ВВС по проблемам Каспийского моря он заявил, что «после распада СССР в 1996 году Иран отказался от своего права на 50 процентов Каспийского моря», за что подвергся критике. Эти высказывания российского политолога вызвали реакцию и со стороны министерства иностранных дел Ирана. Раджаб Сафаров известен поддержкой нынешней политики Ирана в центрах по изучению Ирана и русскоязычных информационных ресурсах об Иране.
В четверг, 16 августа, газета «Канун» опубликовала статью под названием «Другая сторона Роухани», в которой говорилось, что президент Роухани сказал о решении 30 процентов проблем, связанных с Каспийским морем.
Другими словами, подписание Ираном Конвенции о правовом статусе Каспийского моря стало одной из бурно обсуждаемых тем в иранских СМИ и персоязычных социальных сетях.
Впервые соглашения о Каспийском море были подписаны между Россией и Ираном. Согласно Гулистанскому соглашению 1813 года и Туркманчайскому соглашению 1828 года, Россия получила большие преимущества и иранцы потеряли права на судоходство. В соответствии с соглашениями 1921 и 1940 годов Каспий был признан советско-иранским морем. Последней стала актауская конвенция, подписанная на минувшей неделе.
КОММЕНТАРИИ