Большегрузы в основном попадают в Казахстан из Кыргызстана через таможенный пост «Карасу». На кыргызстанской стороне он носит название «Ак-Тилек». Перед глазами съемочной группы Азаттыка, добравшейся до «Карасу» во второй половине дня 4 апреля, предстала ничем не примечательная картина – спокойный КПП без очередей и суеты. Редкие машины, уже прошедшие таможенный контроль, казахстанский пограничный контроль миновали без заминок.
Несколько иной ситуация выглядела после перехода границы. Миновав нейтральную территорию, репортеры добрались до КПП «Ак-Тилек» на кыргызстанской стороне, где длинную очередь из фур не заметить было нельзя.
Вести съемку журналистам запретили. Кыргызстанские пограничники, проверив документы съемочный группы, настаивали на том, что корреспонденты должны встретиться со старшим офицером пограничной службы. Ждать его пришлось около часа. Именно он, наконец появившись, несколько раз повторил, что видеосъемка на территории в радиусе 500 метров от границы Кыргызстана запрещена, а в случае нарушения запрета технику могут конфисковать.
Вереница большегрузов исчезает где-то вдали. Вокруг – множество явно расстроенных водителей. Они то заглушают, то заводят моторы. Рядом суетятся сотрудники полиции: следят, чтобы фуры вовсе не перекрыли дорогу. Там же – обеспокоенные владельцы грузов, приехавшие из Бишкека. Все в голос жалуются на казахстанскую таможню.
Вокруг – множество явно расстроенных водителей. Они то заглушают, то заводят моторы. Рядом суетятся сотрудники полиции. Там же – обеспокоенные владельцы грузов. Все в голос жалуются на казахстанскую таможню.
Немногие проявили желание рассказывать о своих проблемах на камеру. Говорят, что опасаются: вдруг сказанное репортерам еще больше навредит.
– Я остановился недалеко от границы 27 марта. По моим наблюдениям, Казахстан сегодня пропустил лишь три грузовика. Но, кажется, если еще немного подожду, проеду, – говорит водитель из Шымкента Артем Ткачев.
Ткачев уверен, его документы в порядке. Того же мнения придерживаются и остальные водители, около десятка, с которыми удалось побеседовать корреспондентам Азаттыка. «Документы соответствуют требованиям казахстанской таможни», – говорят они.
По словам водителей, «казахстанская сторона не говорила об изменениях таможенных требований и не требовала привести документы в соответствие с ними». На вопрос, в чем причина задержаний, если новых требований нет, собеседники строили версии, но точного ответа дать не могли.
«В ЧЕМ НАША ВИНА?»
Некоторые предполагали, что сыр-бор возник из-за товаров народного потребления – грузовиков, которые перевозят одежду. По их словам, вначале останавливали именно такие фуры, но через некоторое время задерживать стали все машины. Так, среди большегрузов простаивает опечатанный в Кыргызстане грузовик, который без проверок на таможне должен был ехать транзитом в Литву.
Его водитель Иван Воробьев говорит, что везет из Кыргызстана металлоконструкции. По его словам, согласно международным договоренностям, опечатанный в Кыргызстане грузовик не подлежит проверке ни в Казахстане, ни в других странах. «В чем наша вина?» – спрашивает он.
Основная очередь из фур стоит перед таможней. Часть грузовиков полицейские размещают на обочине другой трассы. По словам некоторых водителей, количество фур достигло 370 единиц. Другие шоферы, стоящие у таможни на протяжении пяти-шести дней, количество не уточняют, говорят просто, что машин «без конца и края». Всех волнует только один вопрос: когда они перейдут границу?
Один из водителей представляется Ныгметом Шалабаевым. В небольшом магазине, расположенном на обочине основной трассы, ведущей из Иссык-Куля в Бишкек, он запасался незатейливой провизией: бутербродом, хлебом, водой. Ныгмета мы встретили, когда он и его спутники направлялись к своему грузовику, стоявшему в трех-четырех километрах от того места, где находилась съемочная группа. Предложение подвезти они приняли с радостью.
Ныгмет Шалабаев рассказывает, что большегрузы водит более двадцати лет. Больше всего его расстраивает беспомощность рядовых водителей и то, что никто никаких объяснений не дает.
– Мы загружаемся в Бишкеке арахисом, орехами, сухофруктами и фруктами и везем всё это в Москву. Нас там ждут, время идет. Мы опасаемся спросить, почему нас задерживают, – говорит он.
По его словам, водители, отправляющиеся в очередной продолжительный рейс, стараются не комментировать действия сотрудников дорожной полиции, таможни и других проверяющих органов.
– Потому что впереди долгий путь. Сталкиваемся с разными обстоятельствами. К тому же у нас есть свои неписаные законы, о которых нельзя говорить СМИ. Мы не можем им противостоять, – смеется он.
Шалабаев говорит, что больше переживает не за себя, а за тех, кто везет скоропортящиеся продукты: кефир, молоко, сливочное масло, лук, капусту.
– Они не могут заглушить машины. Потому что это не обычные грузовики, а рефрижераторы. Если заглушить двигатель, отключатся морозильники, а товар испортится. Здесь таких грузовиков – половина. Они ежедневно тратят по 30–40 литров горючего, днем и ночью сидят в гудящем грузовике, – говорит он.
Из грузового отсека одной из фур с рефрижератором течет вода. Владелец грузовика, не выдержав, с наступлением ночной прохлады открывает двери грузового отсека.
«Мы должны поехать в Екатеринбург. Прошло три дня, как мы здесь стоим», – говорит он, показывая начинающий портиться лук.
«ПРОВЕРКИ НА ГРАНИЦЕ СООТВЕТСТВУЮТ НОРМАМ ЗАКОНА»
Пока журналисты совершали обход, наступила ночь. Утром 5 апреля репортеры вернулись на КПП «Ак-Тилек», где узнали, что казахстанская сторона вовсе «закрыла границу». Не оправдались и надежды получить официальный комментарий руководства «Ак-Тилека».
Представители службы чрезвычайных ситуаций Кыргызстана, которые, по их словам, дважды в день раздают горячую еду водителям фур, также сообщили, что комментировать не могут.
Съемочная группа пересекла КПП «Кордай» в 40 километрах от «Ак-Тилека», въехала на территорию Казахстана и вернулась на таможенный пост «Карасу». Казахстанские пограничники, вышедшие навстречу, заявили, что «таможня не закрывалась, и легковые автомобили с кыргызстанской стороны проезжают беспрепятственно».
Между тем вдали от этих мест, в столице Казахстана Нур-Султане, ситуацию на границе комментировали представители властей.
Исполняющий обязанности заместителя председателя комитета государственных доходов министерства финансов Казахстана Куат Рахимов на пресс-конференции 5 апреля сообщил, что «на границе нарушений норм законодательства нет». По его словам, грузы из Кыргызстана не соответствуют накладным, в них указывается один товар, а по факту – другой. «Занижаются количество, стоимость и объем», – заявил он.
По словам Рахимова, разговора о полной остановке транспортных средств из Кыргызстана нет. «С 27 марта по 4 апреля в Казахстан въехали 265 автомашин с кыргызскими товарами, транзитом проследовали 455 грузовиков», – сообщил он.
Как заявила исполняющая обязанности руководителя управления экспортного контроля комитета государственных доходов министерства финансов Казахстана Асель Куанышпаева, «поступил сигнал о том, что... выявляется несоответствие сведений, заявленных в товаросопроводительных документах, фактически перемещаемому товару».
Куанышпаева сообщила, что «органы госдоходов приняли это во внимание и с 27 марта начали проводить контрольные мероприятия совместно с пограничной службой комитета национальной безопасности».
Она добавила, что, по ее информации, в Кыргызстане таможню не могут пройти 160 транспортных средств, и выразила такое мнение: «Скорее всего, перевозчики ждут, что органы госдоходов перестанут проверять».
Простаивающие на границе большегрузы вызывают серьезное беспокойство кыргызстанских властей. На заседании правительства 5 апреля премьер-министр страны Мухаммедкалый Абылгазиев заявил, что в связи с ситуацией на границе трижды провел переговоры со своим казахстанским коллегой Аскаром Маминым.
Ранее министерство экономики Кыргызстана также заявляло, что «действия Казахстана на границе противоречат правовым нормам» Евразийского экономического союза. В МИД Казахстана эти обвинения комментировать не стали. Пресс-секретарь ведомства Айбек Смадияров сообщил, что официальной жалобы от Кыргызстана в министерство не поступало. Представитель комитета госдоходов Куат Рахимов на пресс-конференции 5 апреля заявил, что обвинения несправедливые.
«Не согласен, что нарушаем. У нас есть опасения, что кто-то не в полной мере осуществляет свои функции. Мы запретов и ограничений не выставляем, лишь требуем, чтобы грузы соответствовали документам», – заявил Рахимов.
Не согласен, что нарушаем. У нас есть опасения, что кто-то не в полной мере осуществляет свои функции. Мы запретов и ограничений не выставляем, лишь требуем, чтобы грузы соответствовали документам.
На границе между Казахстаном и Кыргызстаном большегрузы уже сталкивались со схожими препятствиями. Накануне президентских выборов осенью 2017 года в Кыргызстане президент того периода Алмазбек Атамбаев обвинил Казахстан во «вмешательстве во внутренние дела Кыргызстана» и сделал несколько резких замечаний в адрес Нурсултана Назарбаева, тогда занимавшего пост президент Казахстана.
Вскоре Казахстан усилил проверку грузовых автомобилей из Кыргызстана, заявив, что борется с контрабандой в соответствии с «требованиями Евразийского экономического союза». Эта проблема была решена после избрания президентом Кыргызстана Сооронбая Жээнбекова и его переговоров с властями Казахстана.
6 апреля появилась информация, что КПП на границе двух стран заработали в штатном режиме. Как сообщила пресс-служба правительства Кыргызстана, это произошло после переговоров делегации во главе с руководителем государственной пограничной службы страны в Нур-Султане.
На границе Кыргызстана и Казахстана действует четыре международных и столько же двусторонних пунктов пропуска. По данным государственной пограничной службы Кыргызстана, ежедневно через них границу пересекают почти 30 тысяч человек.
КОММЕНТАРИИ