14 апреля начинается первый государственный визит президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в Узбекистан. Сообщается, что на первой встрече двух вторых президентов будут подписаны «важные» документы. В ходе визита, кроме традиционных торгово-экономических, социально-гуманитарных вопросов, будут обсуждены вопросы транзитно-транспортного сотрудничества. Товарооборот между Казахстаном и Узбекистаном сейчас превышает два миллиарда долларов. По прогнозам, сделанным до президентства Токаева, к 2020 году эти показатели должны были достигнуть пяти миллиардов долларов.
Сегодняшний визит — первая встреча вторых президентов двух стран. Первый государственный визит второго президента Узбекистана Шавката Мирзияева в Казахстан совпал с праздником Наурыз в 2017 году.
Между тем в марте этого года Нурсултан Назарбаев, который руководил страной около 30 лет, сложил свои полномочия, а Касым-Жомарт Токаев приступил к обязанностям главы государства. Токаев свой первый зарубежный визит начал с России, но поездка не носила статус «государственного визита».
ПОСЛЕДНЯЯ ВСТРЕЧА ДВУХ ПЕРВЫХ ПРЕЗИДЕНТОВ В ТАШКЕНТЕ
В 2016 году глава Казахстана Нурсултан Назарбаев посетил Ташкент также 14 апреля. В ходе встречи с первым президентом Узбекистана Исламом Каримовым были обсуждены вопросы водопользования трансграничных рек и строительства новых гидротехнических сооружений на этих реках, вопросы по спасению Аральского моря и содействию миру в Афганистане.
После смерти Ислама Каримова, который бессменно руководил Узбекистаном 27 лет, Нурсултан Назарбаев оставался единственным лидером на постсоветском пространстве, находившимся у власти еще до распада Советского Союза. При правлении Ислама Каримова казахстанско-узбекские отношения складывались на другом уровне, чем в настоящее время.
Однако после прихода к власти Шавката Мирзияева встречи лидеров Казахстана и Узбекистана участились. Были случаи не только официальных встреч: Мирзияев приезжал в Казахстан и встречался с Назарбаевым во время его рабочей поездки в южный регион страны. В прошлом году президенты двух стран встречались 15 марта в Астане и спустя неделю в Самарканде.
ПОЧЕМУ В ТАШКЕНТЕ ПЕРЕСТАЛИ ПРОВОДИТЬ «НАУРЫЗОВСКИЙ САММИТ»?
Во время двухдневной поездки в Ташкент президент Токаев также будет участвовать в церемонии открытия Года Казахстана в Узбекистане. В 2018 году глава Узбекистана Шавкат Мирзияев участвовал в консультативной встрече стран Центральной Азии в столице Казахстана, где состоялось официальное открытие Года Узбекистана в Казахстане. Ввиду того что встреча лидеров стран Центральной Азии была приурочена к празднику Наурыз, его неофициально назвали «наурызовским саммитом». Такая встреча состоялась после девятилетнего перерыва. На встрече в Астане, в которой участвовали главы стран Центральной Азии, кроме Туркменистана, было решено, что следующий «наурызовский саммит» состоится в Узбекистане.
Соответственно, открытие Года Казахстана в Узбекистане должно было состояться на ташкентской встрече лидеров стран Центральной Азии.
Однако в этом году в Ташкенте, который с советских времен считался традиционным центром Центральной Азии, «наурызовский саммит» не состоялся. Также не прозвучало официальных сообщений о причинах, почему он не состоялся. Следует отметить, что накануне праздника Наурыз президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сложил с себя президентские полномочия и к обязанностям главы государства приступил Токаев. Между тем государственный визит президента России Владимира Путина в Кыргызстан также состоялся в марте.
Также сообщалось, что, прежде чем сложить свои полномочия, бывший глава страны Нурсултан Назарбаев провел телефонный разговор с Путиным и Мирзияевым. В последний день на посту президента Назарбаев принял посла Китая в Казахстане. Позднее посол Чжан Сяо встретился с президентом Касым-Жомартом Токаевым и спикером сената Даригой Назарбаевой.
ПЕРЕД ПОЕЗДКОЙ В ТАШКЕНТ
Накануне государственного визита президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в Узбекистан сообщалось о сокращении очереди из грузовых автомобилей в пунктах пропуска на казахстанско-узбекской границе. Ранее причиной заторов называли «дорожно-ремонтные работы» на узбекской стороне.
Перед отъездом в Ташкент глава Казахстана посетил Мангистаускую область, которая граничит с Туркменистаном и Узбекистаном. Однако на этом участке границы расположен Каракалпакстан, имеющий политическое значение для Узбекистана. Между тем для Туркестанской области Казахстана характерно то, что он расположен на главном пути сообщения с Узбекистаном. Первую поездку на посту президента Токаев совершил в Туркестанскую область.
Президент Токаев в начале апреля подписал закон «О ратификации Рамочного соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Узбекистан о некоторых вопросах сотрудничества в сфере энергетики». В момент обсуждения этого законопроекта Токаев был спикером сената.
В ходе обсуждения закона были рассмотрены вопросы, связанные с поставками сырой нефти в Узбекистан и бесперебойным снабжением юга Казахстана природным газом. В прошлом году объем казахстанской нефти, импортируемой Узбекистаном, превысил 260 тонн. Кроме того, Узбекистан намерен получать один миллион тонн нефти из России. Казахстан, который поставляет российскую нефть в Узбекистан, выполняет и транзитные функции. Также через территорию Казахстана осуществляется транзит узбекского газа в Россию. Узбекистан в будущем намерен транспортировать два миллиона тонн нефти в год из Казахстана и три миллиона тонн нефти из России.
В начале апреля Узбекистан присоединился к железнодорожному коридору Казахстан — Туркменистан — Иран. Изначально, еще до строительства этой железной дороги в Туркменистане, Казахстан был заинтересован в перевозках в Иран через Узбекистан. Однако это предложение не нашло поддержки при Исламе Каримове. По территории Узбекистана в целях тестирования даже был запущен пассажирский поезд сообщением Алматы — Тегеран. Позднее в этом направлении были налажены грузоперевозки. Железнодорожный маршрут до Ирана через Туркменистан в нынешних условиях, когда Тегеран находится в тисках санкций, пока полностью не реализован.
Ключевым вопросом в Центральной Азии является использование водных ресурсов. Предпринятых лишь Казахстаном и Узбекистаном шагов к спасению Арала недостаточно, поскольку в этом деле еще не достигнута консолидация всего региона. Несмотря на то что проблемы Каракалпакстана, который расположен на берегу Аральского моря, вызывают озабоченность Узбекистана, точное количество переселенцев в Казахстан из этого региона официально не называется. Кроме того, диаспора в обеих странах хочет видеть развитие отношений между Нур-Султаном и Ташкентом в реальной жизни.
При таком положении дел проходит встреча второго президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева со вторым президентом Узбекистана Шавкатом Мирзияевым.
(Мнение автора статьи может не совпадать с позицией редакции Радио Азаттык.)
КОММЕНТАРИИ