Программа «Болашак» за 24 года своего существования выпустила 9593 специалиста — казахстанцев, которые обучались в заграничных вузах. На сегодняшний день из общего количества выпускников 5552 человека находятся на стадии «отработки». Это означает, что по контракту выпускники должны возвращаться в Казахстан и отрабатывать по специальности: кто три года, кто пять лет. Контракт, на первый взгляд, выглядит логичным с точки зрения стратегии страны, которая предполагает увеличение числа квалифицированных специалистов в Казахстане. Однако действительно ли всё хорошо?
ИСТОРИЯ НЕНУЖНОГО «БОЛАШАКОВЦА»
«Болашаковец» Арман Султангазин закончил учиться по программе в 2010 году. После окончания учебы за границей по программе «Государственное управление» Султангазин приехал в Казахстан. Не откладывая дела в долгий ящик, «болашаковец» начал подавать свое резюме в государственные структуры. Он прошел все тесты на знание языка, законов, Конституции и кодекса этики, но получил отказ. Причина — нет опыта работы.
— Я не мог просто так сидеть и ждать, когда же мне кто-то позвонит [с предложением работы]. Денег нет на существование. Приходилось искать работу в частных фирмах, — делится с Азаттыком «болашаковец».
При каждом удобном случае мне напоминают, что ЦМП может у меня отнять квартиру и обязать выплачивать все потраченные средства плюс десять процентов неустойки.
Арман устроился работать в частную структуру. Всё это время он отправлял справки с места работы в «Болашак» — в ответ работники программы не писали ему, что что-то не так. Однако после пяти лет работы, когда Арман должен был сдать отчет об отработках, выяснилось, что его отработки не засчитываются и квартира его бабушки не просто остается под контролем компании «Центр международных программ» (ЦМП) — залог продлевается еще на пять лет.
— Взыскивать деньги «Болашак» не стал, только говорит о необходимости отработки в течение пяти лет. При каждом удобном случае мне напоминают, что ЦМП может у меня отнять квартиру и обязать выплачивать все потраченные средства плюс десять процентов неустойки, — рассказывает Арман.
Арман не единственный «болашаковец», попавший в такую ситуацию. «Болашаковцы» создали целый чат, в котором помогают друг другу в юридических вопросах с программой. Тема обсуждения в чате, в котором состоит на данный момент 20 «болашаковцев»: как решить проблему с отработкой по специальности и как отработать залог, чтобы не «попасть на деньги» и не лишиться квартиры. «Болашаковцы» делятся своим опытом общения с сотрудниками ЦМП, чтобы понять, как у них всё работает.
ВОЗМОЖНО, ПРОБЛЕМА НЕ В СПЕЦИАЛЬНОСТИ?
«Болашаковцы» говорят, что как такового списка соответствия специальностей и должностей у программы не имеется. Майгуль Садыкова, выпускница «Болашака» 2010 года, спустя семь лет всё еще не освобождена от залога. Встретившись даже с работниками ЦМП, она выяснила, что «просто не было перечня работы, которая, по мнению ЦМП, соответствовала бы нашей специальности».
Когда мы им отправляли справки, они молчали, то есть принимали их и не возражали, — значит, соглашались либо намеренно умалчивали о проблемах, чтобы «поиметь» с нас квартиры и деньги.
— Чем ЦМП может доказать, что мы работаем не по специальности? У них ничего нет, ни единого документа, перечня, списка соответствия специальности и должности. Когда мы им отправляли справки, они молчали, то есть принимали их и не возражали, — значит, соглашались либо намеренно умалчивали о проблемах, чтобы «поиметь» с нас квартиры и деньги. Если бы еще в начале нас предупредили, что отработка не засчитается, мы бы искали другую работу или поменяли бы сферу деятельности. Но они ведь этого не сделали и еще смеют отнимать недвижимость и деньги. Да как так-то? – возмущается Арман Султангазин.
17 июля президент Центра международных программ Жанболат Мелдешов провел онлайн-конференцию на портале BNews и на facebook-странице «Болашака», где можно было задать свои вопросы. Но наблюдатели заметили, что некоторые вопросы в Facebook'е исчезали.
На предложение об отмене пункта «об отработке по специальности» Жанболат Мелдешов на онлайн-конференции ответил, что АО «Центр международных программ» является административной исполнительной организацией, которая выполняет то, что написано в договоре. Также в официальном письменном ответе АО «Центр международных программ» в редакцию Азаттыка говорится, что определяющим политику программы органом является Республиканская комиссия по подготовке кадров за рубежом.
Если стипендиат должен отработать пять лет по специальности, то он должен отработать пять лет, и никаких разночтений здесь не будет.
На официальном сайте республиканской комиссии можно увидеть, что в ее задачи входят вопросы непосредственного выбора претендентов и их обучения. Об ответственности за курирование выпускника программы после ее окончания, а также о перечне специальностей для «отработки», не написано ничего.
Мелдешов советует «болашаковцам», которые имеют какие-либо проблемы с дальнейшим выполнением контракта, писать об этом в Центр международных програм. «Если стипендиат должен отработать пять лет по специальности, то он должен отработать пять лет, и никаких разночтений здесь не будет», — заявил Мелдешов в ходе онлайн-конференции.
«Недоработавшие» «болашаковцы» — это 4041 человек с финансовыми обременениями — могут побороться за смягчение требований по залогу. Об этом в официальном письме сообщает АО «Центр международных программ».
«В частности, рассматриваются варианты снятия обременения с имущества путем пропорционального засчитывания срока отработки», — пишет ведомство.
ВНУТРЕННИЕ КОНФЛИКТЫ
Работники Центра международных программ озадачены не только вопросами, которыми их засыпают «болашаковцы», но и внутренними неурядицами. Сотрудники ЦМП собрали подписи и отправили руководителю администрации президента Казахстана Адильбеку Джаксыбекову письмо, в котором они обвиняют нынешнего президента ЦМП Жанболата Мелдешова в ведении дел «по-шымкентски».
«„Добровольные“ увольнения сотрудников вызваны тем, как это обычно принято, что господин Мелдешов Ж. начал набирать в „свои ряды“ только по регионально-родственному или дружественному признаку, то есть по принципу „кумовства“, „протекции“, „землячества“, но не по профессиональным компетенциям... В первую очередь, начали покидать сотрудники, которые никуда из этих групп не подошли, то есть практически все, думаем, это только дело времени. Этому подтверждением могут быть только факты. На сегодняшний день Общество покинуло свыше 30 человек (более 25% от общего количества штатных сотрудников), у которых стаж работы в „Болашак“ превышал в среднем более 4-5 лет, а то и больше у отдельных людей», — пишут сотрудники ЦМП (стилистика и пунктуация сохранены. — Азаттык).
Вдобавок выяснилось, что из бюджета, выделенного на подготовку «болашаковцев», похищено 470 миллионов тенге. «Согласно заключению специалиста государственного аудита Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан от 12.05.2017 года сумма хищения бюджетных денежных средств за период с 2009 по 2016 гг. составила в сумме 472 067 121, 43 тенге. Следствием установлено, что средства выводились путем перечисления денежных средств с расчетного счета ЦМП на карт-счета физических лиц, которые никогда не являлись стипендиатами и работниками ЦМП», — цитируют СМИ представителей Центра.
На пост президента ЦМП Жанболат Мелдешов пришел в сентябре 2016 года. В мае 2017 года Жанболат Мелдешов был временно отстранен от исполнения служебных обязанностей приказом министра образования и науки. Пресс-служба МОН РК заявляла, что обязанности руководителя ЦМП временно будет выполнять вице-президент Центра международных программ — Мейржан Алпысбай. В середине июня Мелдешов был восстановлен в должности, ему был объявлен строгий выговор из-за письма его сотрудников с претензией.
