В Алматы прошло первое мероприятие Kоk-Jaılıaý basqosý — независимое обсуждение проекта, организованное группой граждан, выступающих против предложенного акиматом проекта горного курорта «Кок-Жайляу». Всего запланировано три мероприятия.
Осенью этого года акимат Алматы пересмотрел первоначальный проект и урезал его параметры. Но многие представители общественности по-прежнему не согласны с планами городских властей. По их мнению, строительство гостиниц, кафе, объектов инфраструктуры нанесет серьезный урон экологической системе гор. На сегодняшний день петицию «за сохранение Кок-Жайляу» подписали 48 тысяч человек.
ЧТО ГОВОРИЛИ ЭКОЛОГИ?
Выступивший на Kоk-Jaılıaý basqosý руководитель независимого экологического объединения «Зеленое спасение» Сергей Куратов так описал проблемы, которые усматривает его организация:
Это — угроза редким и исчезающим видам животных и растений, деградация горной экосистемы. Одних только «краснокнижных» растений на Кок-Жайляу — шестнадцать. Животных, включенных в Красную книгу, там более пяти видов (снежный барс, туркестанская рысь, тянь-шаньский бурый медведь, каменная куница, беркут). Для строительства объектов курорта планируют срубить 880 деревьев, при строительстве дороги к курорту — 5423 (из них 433 яблони Сиверса, 180 абрикоса обыкновенного — оба вида включены в Красную книгу Казахстана).
Другие проблемы, которые упомянул Сергей Куратов, — угроза возникновения селей, оползней, камнепадов, дополнительное загрязнение воздуха в Алматы.
Куратов считает, что вопрос о целесообразности строительства горного курорта в урочище Кок-Жайляу следует рассматривать с учетом общей экологической ситуации в Иле-Алатауском национальном природном парке, к которому Кок-Жайляу относилось до его перевода в земли запаса.
Эта ситуация, по мнению Куратова, не очень благоприятная. На части его территории в результате хозяйственной деятельности уничтожена растительность, происходит эрозия и загрязнение почв, выпасают скот, в водоохранной зоне находится ряд объектов. Развивается неконтролируемый туризм, происходит фрагментация экосистемы в результате перегораживания территорий, есть заброшенные, разрушающиеся здания. Это, считает Куратов, следствие «плохой работы комитета лесного хозяйства и животного мира и администрации национального парка».
ЧТО СКАЗАЛИ ЭКОНОМИСТЫ?
Экономист Касымхан Каппаров раскрыл финансовую сторону проекта. По его мнению, это нерентабельный проект, так как такие большие инвестиции не вернутся государству.
По его словам, на строительство планируют затратить 200 миллионов долларов (еще примерно 30 миллионов уже потрачено). Для сравнения Каппаров привел затраты на два горнолыжных курорта, которые собираются строить в соседнем Кыргызстане: «Чон-Кемин» (20 километров лыжных трасс) — три миллиона долларов, «Ак-Тюз» (27 километров трасс) — два с половиной миллиона долларов.
Как рассказал Каппаров, курорт «Кок-Жайляу» планируется строить за счет местного бюджета. Исходя из годового бюджета Алматы на 2018 год (1,1 миллиарда долларов), 200 миллионов долларов составляют 17 процентов. Бюджет Алматы формируется только из местных налогов, то есть в среднем 50 тысяч тенге из суммы, которые платят алматинцы в качестве подоходного налога, уйдут на строительство курорта на Кок-Жайляу. Как отметил Каппаров, это усредненная цифра. Люди с невысокими зарплатами, среди которых экономист привел в пример учителей и врачей, сделают меньший «вклад» в курорт, чем те, кто зарабатывает больше 200 тысяч в месяц.
АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ ПРОЕКТ?
Противники считают, что в Заилийском Алатау есть более подходящие места для развития горнолыжного курорта. Они предлагают возродить те, которые были построены еще в советское время, но сейчас пришли в упадок.
Активисты также предложили альтернативный проект курорта для «Кок-Жайляу». По их словам, он дешевле и экологичнее. Как рассказал финансист Дмитрий Жуков, проект предусматривает возвращение Кок-Жайляу в состав национального природного парка, оборудование экотроп, защиту точек притяжения (родников, водопадов, мест привалов, обзорных пунктов), строительство магазинов, кафе, информационного центра только в начале троп. Отходы посетители должны забирать с собой — за этим должна следить специальная служба национального парка. Предлагается развитие конного и велосипедного туризма.
Максимальный альтернативный проект предполагает установку юрт вдоль троп как мест отдыха и угощения. В некоторых местах допустимо строительство санно-лыжного подъемника на экологическом топливе.
Поведенное мероприятие — первое из трех запланированных под общим названием Kоk-Jaılıaý basqosý. Как рассказали его организаторы, в следующем году будут еще два — выставка фотографий и стрит-арт-сессия.
ПРЕДЫСТОРИЯ
Проект строительства курорта в урочище близ Алматы в четырех километрах от высокогорного катка «Медеу» существует с 2002 года. Власти Алматы не согласны с тем, что он нанесет вред экосистеме гор. В городском акимате настаивают, что данный проект очень важен для развития туризма.
Проект был заморожен по причине «экономического кризиса и недовольства общественности» в 2015 году. Через два года был реанимирован. Возобновились и споры вокруг него. В августе аким Алматы Бауыржан Байбек заявил о создании «новой концепции» курорта. Он сообщил о «существенном уменьшении экологической нагрузки» на плато Кок-Жайляу и «кардинальной оптимизации». Он также отметил: «Если общественность нас не поддержит, мы, конечно же, откажемся от проекта».
Последние общественные слушания прошли в ноябре. На них была представлена новая концепция. Масштабы проекта были уменьшены, снижены размеры затрат. Ранее, на пресс-конференции в июне в Алматы, руководитель Almaty Mountain Resort Наиль Нуров, компании, ответственной за проект, рассказал также о его социальной стороне, в частности "доступности для всех возрастных и социальных групп".
За время противостояния общественности планам построить курорт на Кок-Жайляу было рассмотрено пять дел по судебным искам общественных экологов, направлено более 20 заявлений в прокуратуру и десяти писем в другие государственные органы.
Споры о курорте на Кок-Жайляу вышли за пределы Казахстана. Комитет по вопросам соблюдения Орхусской конвенции в 2017 году признал, что Казахстан не обеспечил соблюдения норм Конвенции и местного законодательства в процедуре участия общественности при обсуждении проекта.
КОММЕНТАРИИ