Правительство Узбекистана рекламирует амбициозный план по созданию в этом году не менее полумиллиона новых рабочих мест для молодежи в рамках проекта под названием «Каждый предприниматель — опора молодежи».
Это нисходящая схема, возлагающая основную ответственность на бизнесменов.
Проект, который в своем выступлении на молодежном форуме в декабре поддержал президент Шавкат Мирзияев, обязывает каждого предпринимателя в стране нанять хотя бы одного активного соискателя в возрасте от 18 до 30 лет.
Нововведения происходят в тот момент, когда многие малые и средние предприятия несут значительные убытки из-за целого года ограничительных мер, связанных с пандемией COVID-19.
Несоблюдение президентского указа — рискованное решение. Тем не менее некоторые предприниматели жаловались Узбекской редакции Азаттыка — Радио Озодлик — на то, что у них нет ни ресурсов, ни необходимости нанимать новых сотрудников.
В их числе — руководители небольших семейных предприятий, которые редко нанимают людей со стороны, чтобы свести затраты к минимуму.
Рустам Рузметов, владелец автомастерской, неохотно согласился нанять двух новых рабочих в рамках государственного проекта. Он говорит, что его бизнес в северо-западной Хорезмской области не приносит достаточно средств, чтобы платить зарплаты, но боится отказываться, так как опасается попасть в черный список властей.
«Местные власти сказали мне: возьми двоих парней, хотя бы подмастерьями», — рассказал Рузметов Озодлику.
«Мой бизнес уже некоторое время в убытке, и я не знаю, как позволю себе еще двоих рабочих, — объясняет он. — Но если я откажусь, чиновники [мне ответят тем], что окажут давление на мой бизнес, например через налоговую службу».
Предприниматель, который управляет семейной кондитерской в Бухаре и не захотел разглашать свое имя, сообщил, что ему велели обеспечить работой пятерых молодых людей, направленных местными властями.
Бизнесмен говорит, что от людей требуют подписать «гарантийные письма», чтобы тем самым официально взять на себя обязательство нанимать новых рабочих. Бухарский владелец кондитерской пожаловался, что не сможет платить еще пятерым сотрудникам. Его фабрика вновь открылась совсем недавно после шестимесячного простоя, вызванного пандемией.
«Этим проектом власти создают дополнительную нагрузку на людей, которые уже находятся на грани [банкротства], — сказал он. — Должностные лица бухарского агентства государственной службы пообещали мне различные стимулы в обмен на найм новых работников. Когда я сказал им, что у меня нет денег, чтобы платить [новым сотрудникам], чиновники сказали: просто подпишите гарантийное письмо, потом посмотрим. У меня не было другого выбора, кроме как подписать».
Несколько региональных чиновников, участвовавших в реализации проекта, признали, что их заставляют собрать как можно больше гарантийных писем.
«Это похоже на притворство. Самое главное — сообщить главе области о том, что определенное число молодых людей получили работу», — сказал сотрудник агентства государственной службы по Самаркандской области. Чиновник говорил на условиях анонимности.
Озодлик связывался с властями столицы страны Ташкента и с несколькими региональными агентствами государственной службы, но там отказались комментировать широко распространенные жалобы на проект молодежной занятости.
ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ
Проект «Каждый предприниматель — опора молодежи» является частью более обширной инициативы Ташкента по борьбе с нетрудоустроенностью населения. Даже высокопоставленные правительственные чиновники признают, что безработица в Узбекистане — выше официального показателя 2020 года, составлявшего 13 процентов.
До пандемии около шести миллионов узбекских рабочих-мигрантов регулярно ездили в Россию, Казахстан и другие страны в поисках заработка. За последний год многие из них оказались в ловушке у себя дома из-за закрытия границ и ограничений на поездки.
В конце 2020 года правительство объявило о планах выделить десятки миллионов долларов в виде специальных бизнес-кредитов и программ обучения, направленных на создание рабочих мест для молодежи.
Местные СМИ сообщают, что по всей стране запустили шестидневные семинары в рамках обучающего проекта, известного как «Молодежь 1 + 1». Те, кто прошел курс обучения, могут подать заявку на получение специального бизнес-кредита в размере около трех тысяч долларов США.
По сообщениям местных СМИ, те, кто открывает малый бизнес, могут получить ссуды до 21 400 долларов.
Мирзияев поручил губернаторам регионов каждые полгода организовывать встречи с молодежью для наблюдения за ситуацией.
В январе президент также потребовал от фермеров передать часть их земель молодежи, чтобы та могла получать доход за счет выращивания сельскохозяйственных культур.
Несмотря на возражения фермеров, распределение земли началось в феврале перед началом нового сельскохозяйственного сезона. Но в некоторых случаях те, кто получил землю, жаловались, что власти отменили решения спустя всего несколько дней.
В их числе — группа из 14 молодых людей, у которых отобрали выделенную землю в их родной Самаркандской области прежде, чем они смогли начать ее возделывать.
Жителям села Кийким было предоставлено по 40 акров земли в Кошрабатском районе Самаркандской области на официальной церемонии, которую широко освещали местные телеканалы.
В ходе церемонии 24 февраля начальник местного управления по делам молодежи Холбек Кубаев заявил, что это событие дало старт «процессу раздачи земли безработной молодежи».
Жители Кийкима, получившие участки, сообщали, что были рады перспективе заработка несмотря на то, что в их распоряжении оказался крутой холм без системы орошения и другого доступа к воде. Молодые люди рассказывали, что планировали пробурить артезианские скважины, а власти района обещали помочь с финансированием.
«Мы планировали вырастить виноградники, а также посадить там горох и другие подходящие культуры», — сказал Озодлику один из получивших землю.
«Мы были счастливы, что нам больше не придется ездить в Россию, — рассказал собеседник. — Но как только мы начали планировать освоение земли, власти района заявили, что мы не можем ее получить».
Молодым людям сообщили, что теперь они могут получить землю в другом районе, где под президентский проект выделено около 25 гектаров сельхозугодий.
Но, говорят они, их имен нет в списке получателей.
Мухтор Кувондигов, заместитель начальника управления сельского хозяйства Кошрабатского района, связывался с Озодликом и настаивал, что власти ни у кого не отбирали земли. Глава районного управления по делам молодежи Кубаев отказался отвечать на вопросы о сложившейся ситуации.
КОММЕНТАРИИ