По совпадению, 2011 год закончился в Казахстане кровопролитными событиями на западе страны. По официальным данным, при разгоне участников беспорядков в городе Жанаозен и на станции Шетпе Мангистауской области погибло 17 человек, ранены около ста человек. Однако оппозиция и гражданские активисты говорят, что на самом деле убиты десятки и ранены сотни человек, причем не участников беспорядков, а мирных демонстрантов или просто мирных горожан. «Хьюман Райтс Вотч» еще в декабре прошлого года призвала Астану обеспечить независимое расследование столкновений.
СРАЗУ ПОСЛЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВА В ОБСЕ
Опубликованный в воскресенье, 22 января, свой ежегодный доклад «Хьюман Райтс Вотч» начинает с констатации того, что в год, следующий за председательством в ОБСЕ, Казахстан так и не осуществил давно обещанные реформы в области прав человека. Вместо этого наблюдались новые негативные моменты. Пенитенциарные учреждения возвращены из министерства юстиции в ведение МВД, принят новый ограничительный закон о религии. Имело место блокирование доступа к интернет-сайтам, сохранялись ограничительные поправки в законодательство о свободе СМИ.
«Хьюман Райтс Вотч» отмечает, что профсоюзному юристу Елене Соколовой за разъяснение рабочим их прав дали шесть лет тюрьмы. Власти Казахстана продолжали привлекать активистов к ответственности за нарушение ограничительного порядка свободы собраний, ведущий казахстанский правозащитник Евгений Жовтис остается за решеткой.
Далее в этом документе подвергаются критике прошедшие 3 апреля прошлого года досрочные президентские выборы, ход избирательной кампании и неудавшаяся затея с референдумом о продлении полномочий президента Нурсултана Назарбаева.
По данным ЦИК, Назарбаев получил 95,55% голосов при явке 89,99% избирателей. Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека отмечало, что выборы сопровождались «серьезными нарушениями», американская делегация в ОБСЕ сказала, что «такие нарушения идут вразрез с обязательствами Казахстана … по проведению выборов в соответствии со стандартами ОБСЕ».
СВОБОДА СЛОВА И СОБРАНИЙ УЩЕМЛЕНА
«Хьюман Райтс Вотч» критикует и продолжающееся преследование независимой прессы и независимых гражданских активистов. Условия для свободного выражения мнений остаются неблагоприятными на фоне доминирования лояльных правительству фигур в вещательных СМИ, притеснений независимых журналистов, запретительных компенсаций по гражданским искам о защите чести и достоинства и уголовных санкций за клевету, говорится в докладе.
Имели место и физические нападения на журналистов. В конце марта неизвестными был избит и ограблен Данияр Молдашев - директор редакции оппозиционной газеты «Республика». В конце октября четверо неизвестных с бейсбольной битой и травматическим оружием напали на двух журналистов оппозиционной медиа-компании «Стан-ТВ», освещавших ход многомесячной забастовки нефтяников в Мангистауской области.
НАРУШЕНИЯ ПРАВ БЕЖЕНЦЕВ
9 июня, прямо нарушив международное право и принцип недопустимости принудительного возвращения, власти Казахстана экстрадировали в Узбекистан по меньшей мере 28 человек, которые были объявлены Ташкентом в розыск по делам о государственных и религиозных преступлениях, пишет «Хьюман Райтс Вотч». Это было сделано вопреки предписаниям Комитета ООН против пыток о приостановлении выдачи и наличию значительных и убедительных доказательств того, что в случае возвращения данные лица рискуют подвергнуться пыткам, говорится в докладе.
Судебные слушания по этим делам и решение вопроса об экстрадиции сопровождались серьезными процессуальными нарушениями, говорят правозащитники. Отметим, что радио Азаттык подробно рассказывало о событиях вокруг этой группы беженцев на протяжении всего 2011 года.
30 мая Китаю был выдан уйгурский беженец Аршидин Исраил. Он бежал в Казахстан после волнений в Урумчи в июле 2009 года, однако в признании беженцем ему было отказано, несмотря на явный риск пыток в Китае, говорится в докладе.
Доклад организации «Хьюман Райтс Вотч» критикует также продолжающиеся нарушения прав на свободу вероисповедания. Явным шагом назад в области свободы религии названо подписание президентом Назарбаевым 13 октября нового ограничительного закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях».