Жительница Алматы Алия Байболекова купила квартиру в новостройке в 13-м микрорайоне Алатауского района три месяца назад по льготной кредитной программе акимата города «Алматы жастары». Но радость молодой семьи длилась недолго. По словам Алии, воздух в районе их дома грязный и постоянно задымленный. «Утром и вечером, особенно в ветреные дни мы задыхаемся от дыма», – говорит она.
– Хочется вывести ребенка на свежий воздух. Мы называем это «свежим воздухом» и выводим. Но одному Аллаху известно, насколько [густой дым] вредит здоровью ребенка. Мы были счастливы, что приобрели квартиру. Но печалит то, что живем под густым дымом. Каждый день делаем уборку в доме. Пол все равно черный от копоти, – говорит Алия.
По словам другого жителя Мухамедали Бейсенбаева, в момент беседы он играл со своим внуком во дворе, здесь людям просто тяжело дышать.
– В ветреные дни мы вообще не открываем ни окна, ни двери. А внуки не хотят заходить домой днем. Оставлять их на улице тоже нельзя, воздух пропитан дымом. Что о нас говорить, мы своё уже отжили. А вот детей жалко, – говорит житель нового микрорайона.
Новые пятиэтажные дома в Алатауском районе, который должен стать новым административным, промышленным и культурным центром крупнейшего города Казахстана Алматы, строятся с 2018 года по заказу городского управления строительства. Как сообщили в отделе планирования и урбанистики акимата, в рамках проекта здесь возведут 23 дома на 740 квартир. В настоящее время построено и сдано в эксплуатацию 19 домов. Остальные дома в стадии строительства. Экскаваторы копают землю, строятся подъездные пути, благоустраиваются дворы.
Человек, вышедший во двор, в первую очередь видит перед собой две башни с густым дымом. Это трубы одной из трех теплоэлектростанций, которые обеспечивают теплом и светом мегаполис Алматы. Расстояние между второй ТЭЦ советской постройки (ТЭЦ-2) и этими домами менее одного километра.
«ЗДЕСЬ НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ НЕ ТОЛЬКО МНОГОЭТАЖНЫХ ДОМОВ, НО ДАЖЕ ДАЧ И ПАРКОВ»
В департаменте экологии Алматы Азаттыку сообщили, что дома были построены с «грубым нарушением» норм законодательства.
Одна из главных проблем связана с густым дымом, на который пожаловались жители. По данным ведомства, расстояние между санитарно-защитной зоной жилых домов и ТЭЦ составляет 940 метров.
Согласно приказу министра национальной экономики Казахстана от 20 марта 2015 года № 237, санитарно-защитная зона тепловых электростанций, работающих на угле и мазуте, мощностью 600 мегаватт и более должна находиться на расстоянии не менее 1000 метров. Согласно закону «Об архитектуре, градостроительстве и строительной деятельности» от 16 июля 2001 года № 242, в санитарно-защитной зоне не допускается строительство не только таких многоэтажных жилых домов, в которых проживают сотни человек, но и зон отдыха, дач и даже садов.
ТЭЦ-2 выбрасывает в атмосферу такие вредные вещества, как диоксид серы, диоксид азота, оксид азота, монооксид углерода и неорганическую пыль. Ссылаясь на данные Всемирной организации здравоохранения, в департаменте экологии предупреждают, что загрязнение воздуха является основной причиной болезней сердца и легких, вызвает инсульт и рак. Компетентные структуры предупреждают, что вредные вещества могут привести к воспалению дыхательных путей, хроническим заболеваниям, таким как астма и бронхит.
«Было обнаружено, что длительное воздействие загрязнителей усиливает симптомы бронхита у детей. Это может повлиять на дыхательную систему и легкие, вызывать раздражение глаз. Воспаление дыхательных путей приводит к кашлю, образованию слизи, осложнениям астмы и хронического бронхита и делает людей более предрасположенными к респираторным инфекциям», – говорится в ответе исполняющего обязанности руководителя департамента экологии Алматы Данияра Алимсеитова на запрос Азаттыка.
Проблема не только в том, что дома находятся рядом с ТЭЦ. По данным департамента экологии, эти дома частично находятся в охранной зоне магистрального газопровода. Согласно стандартам в этой отрасли, здесь не должно быть жилых объектов.
Есть заключение официального органа, согласно которому дома «частично оказались на территорию красной линии», где нельзя вести строительство. То есть, по данным департамента экологии, проживание в этих домах не только вредно для здоровья, но и опасно для жизни человека.
«ПРОЕКТ ОДОБРЕН ЗЕМЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ»
В управлении городского планирования и урбанистики города Алматы не согласны с доводами департамента экологии по городу Алматы комитета экологического регулирования и контроля министерства экологии, геологии и природных ресурсов. Судя по ответу руководителя управления городского планирования и урбанистики Толеукана Исмаилова, проектно-сметная документация на строительство домов на 740 квартир в Алатауском районе, севернее улицы Монке Би, западнее улицы Момышулы в Алматы, «прошла экспертизу и получила одобрение вне ведомства». В департаменте экологии заявляют, что в этой экспертизе есть пробелы. По их словам, «экспертиза не содержит информации о ТЭЦ-2 и ее расположении по отношению к строящимся домам. Это серьезная ошибка».
По словам Исмаилова, заявление управления урбанистики о выделении земельного участка под строительство многоквартирного жилого дома в мае 2018 года было рассмотрено и одобрено земельной комиссией при акимате Алматы. В соответствии с требованиями Земельного кодекса Казахстана в состав данной комиссии входят депутаты местного представительного органа, представители уполномоченного органа города, структурных подразделений соответствующих местных исполнительных органов, осуществляющих функции в сфере архитектуры и градостроительства, Национальной палаты предпринимателей, а также органов местного самоуправления.
Ответ управления урбанистики на доводы департамента экологии о магистральном газопроводе и «красной линии» улицы также был кратким. «Согласно эскизному проекту, дома расположены за пределами охранной зоны магистрального газопровода и вне линии улиц», – говорится в ответе Исмаилова.
На основании этого департамент экологии Алматы обратился в суд с жалобой на аппарат акима города и другие учреждения с требованием «обжаловать действия и решения государственных органов». Однако 30 июля этого года межрайонный экономический суд Алматы прекратил дело. Председатель суда Мухамеджан Ерзаков в ответ на запрос Азаттыка сообщил, что принял решение прекратить дело на том основании, что истец не выполнил процедуру досудебного урегулирования, предусмотренную законом или договором по данной категории дел. Пока неизвестно, какие переговоры ведутся между двумя организациями для разрешения спора.
ТЭЦ-2 ПЕРЕВЕДУТ НА ГАЗ ЧЕРЕЗ ПЯТЬ ЛЕТ
Общая сметная стоимость строительства в 2018-2019 годах оценивалась в 10 миллиардов 436 миллионов тенге, и почти все жилые дома находятся в стадии завершения. Большинство жителей, которые с трудом добились получения жилья, похоже, смирились как с вредными выбросами, так и опасной близостью к магистральному газу.
Между тем в акимате мегаполиса сообщили, что в течение пяти лет ТЭЦ-2 будет переведена с угля на газ. Аким Алматы Бакытжан Сагинтаев написал об этом на своей официальной странице в Instagram'е.
«Принято долгожданное решение о газификации Алматинской ТЭЦ-2. В результате реконструкции существующих котлоагрегатов будет исключено загрязнение окружающей среды оксидом серы и золой. До минимума снизится содержание оксидов азота и углекислого газа в выбросах. Завершить проект планируется до конца 2025 года», – говорится в заявлении акима Алматы.
В этом году отопительный сезон в Алматы начался 28 сентября. Тепловые электростанции теперь сжигают больше угля, чем летом, и выбрасывают в атмосферу больше вредных веществ. Жители 13-го микрорайона, как и Алия Байболекова, получившие жилье по госпрограмме, еще до начала отопительного сезона говорили, что «задыхаются от черного дыма». Даже если акимат выполнит проект по газификации ТЭЦ в срок, жителям нового микрорайона придется дышать едким дымом еще долгих пять лет.
КОММЕНТАРИИ