Уже давно было ясно, что четверо из пяти действующих лидеров стран Центральной Азии пока не планируют покидать свои должности. Однако с достижением ими преклонных лет всё острее встают вопросы о том, что станет с их семьями после их ухода из власти. Как кажется, ответом на этот вопрос как минимум в трех из пяти центральноазиатских стран может стать сохранение власти в семье путем ее передачи следующему поколению.
Для обсуждения этих вопросов Туркменская редакция Азаттыка провела круглый стол с участием ее директора Мухаммада Тахира, редактора журнала Diplomat по темам Центральной Азии Кетерин Путц, научного сотрудника лондонской School of Oriental and African Studies Алишера Ильхамова, корреспондента по Центральной Азии в Human Rights Watch Стива Свердлова и автора этой статьи Брюса Панниера.
За исключением советского периода, в Центральной Азии издавна правили эмиры и ханы со своими династиями. По мнению Алишера Ильхамова, менталитет семейного правления уходит корнями в условия жизни региона. Традиционно в Центральной Азии доминировала сельская жизнь и большие расширенные семьи, а «экономика в большей мере основывалась на домашнем хозяйстве».
— Сейчас мы видим экономику домашнего хозяйства и в некотором роде основанную на домашнем хозяйстве систему управления, — говорит Алишер Ильхамов.
В качестве примера Алишер Ильхамов приводит президента Таджикистана Эмомали Рахмона, который «вырос в сельской местности и принес свой образ жизни, отношения, а также всю свою расширенную семью в столицу и попытался найти работу для них всех».
РОДСТВЕННИКИ ВО ВЛАСТИ
В январе в Таджикистане инициировали законопроект, который был принят в этом месяце, по исключению максимального срока пребывания президента у власти, что позволяет Эмомали Рахмону, переизбиравшемуся уже четыре раза, находиться у власти безгранично.
Стив Свердлов отмечает, что поправки предусматривают снижение минимального возраста для возможности быть выдвинутым на должность президента с 35 до 30 лет, в связи с чем высказываются мнения, что это было сделано специально для его старшего сына Рустама Эмомали, которому сейчас 28 лет. Следующие президентские выборы должны состояться в 2020 году. Стив Свердлов также напомнил, что 27 января 38-летняя дочь Эмомали Рахмона Озода была назначена на должность руководителя аппарата президента.
Одним из первых центральноазиатских президентов, которые привели родственников в правительство, стал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, у которого, как и у Ислама Каримова, нет сыновей (согласно официальной биографии). Рахат Алиев, муж старшей дочери Нурсултана Назарбаева Дариги, начал работать в налоговых органах в 1996 году. За 10 лет зять президента, отучившийся в медицинском вузе, стал первым заместителем министра иностранных дел Казахстана, и многие видели его в качестве преемника президента. Жизнь, однако, распорядилась по-другому.
Дарига Назарбаева перешла из бизнеса в политику в начале 2000-х годов. В 2004 году она стала депутатом парламента. В 2015 году ее назначили заместителем премьер-министра. 26 декабря 2015 года Нурсултан Назарбаев назначил своего 37-летнего племянника Самата Абиша первым заместителем председателя комитета национальной безопасности. Внуки Назарбаева от Дариги и Рахата Алиева также находятся на государственной службе: 31-летний Нурали Алиев — заместитель акима Алматы, а 25-летний Айсултан Назарбаев, выпускник британской военной академии Sandhurst, служит в министерстве обороны Казахстана.
Сложнее определить ситуацию с переходом власти в Туркменистане. Внук президента Гурбангулы Бердымухамедова Керимгулы неоднократно появлялся на государственных телеканалах в сопровождении своего деда. Керимгулы еще очень молод для занятия должности президента, однако некоторые предполагают, что на эту должность сейчас готовят сына Гурбангулы Бердымухамедова Сердара. Мухаммад Тахир пояснил, что зять президента Ихлашгельды является представителем Туркменистана по вопросам энергетики в Лондоне, а сестра президента успешно делает бизнес-карьеру в Ашгабате.
В Кыргызстане сейчас сложилась другая ситуация. Однако ранее, в 2005 году, двое детей первого президента Кыргызстана Аскара Акаева участвовали в парламентских выборах и оба получили места в парламенте. Сменивший Аскара Акаева Курманбек Бакиев назначил своего брата Джаныша на должность начальника службы безопасности, а своего сына Максима — по сути, руководить экономикой страны. В то время Максиму было около 30 лет.
СЕМЬИ НЕ ВЫБИРАЮТ
Кетерин Путц отмечает, что механизм распределения постов во власти среди родственников и членов большой семьи работает до тех пор, пока это возможно, а «когда это перестает работать, всё просто распадается на части».
Стив Свердлов привел в качестве примера старшую дочь президента Узбекистана Ислама Каримова Гульнару. Ранее Гульнару Каримову считали наиболее вероятным преемником своего отца, однако после того, как Гульнара оказалась в опале, она попала под домашний арест, и продолжает оставаться до сих пор.
Другим примером является ставший ярым оппозиционером зять Нурсултана Назарбаева Рахат Алиев. После того как он впал в немилость, Рахата Алиева заочно признали виновным в подготовке переворота, впоследствии он погиб в венской тюрьме при загадочных обстоятельствах.
Как кажется, Эмомали Рахмон и Гурбангулы Бердымухамедов намерены провести передачу власти по наследству. В случае Нурсултана Назарбаева такая передача власти будет зависеть от того, получится ли ему найти лояльного преемника, поддерживаемого внутренним кругом его семьи. Ислам Каримов когда-то надеялся, что сможет провести аналогичный сценарий.
Эксперты напоминают, что протесты против бывшего президента Кыргызстана Аскара Акаева начались после избрания двух его отпрысков в парламент. Аналогичная история произошла и с бывшим президентом Курманбеком Бакиевым: назначение его сына Максима ответственным за экономическое развитие страны привело к протестам, приведшим к свержению режима Бакиева.
Все президенты стран Центральной Азии, за исключением действующего президента Кыргызстана Алмазбека Атабаева, находятся у власти, потому что изначально кто-то еще более сильный, чем они, привел их на это место. Они не являются героями революций или известными общественными деятелями, кропотливо проходившими путь к вершине власти. В связи с этим эксперты высказывают мнение, что президентам будет нелегко обеспечить «автоматический» переход авторитета, которым пользуются они сами, к их родственникам у власти.
