ГДЕ ОСТАВИТЬ РЕБЕНКА РАБОТАЮЩЕЙ МАМЕ?
На улице шел сильный дождь. Мадина бежала домой, не чувствуя ног. Ей только что сообщили, что в доме №38, в котором она проживает, по улице Айманова, из-за утечки газа произошел взрыв. В доме оставалась четырехлетняя дочь Амина. Подбегая к дому, она увидела машину скорой помощи и машину патрульной службы. Выносили тела двух погибших молодых людей. К счастью, ее ребенок оказался жив.
Окончив один из престижных вузов Казахстана – КазГУ, факультет биологии, Мадина Садвакасова устроилась работать учителем в одну из обычных школ города Алматы. В скором времени вышла замуж и родила сына Куаныша. Зная, какие трудности могут возникнуть при оформлении в детский сад, Мадина сразу же поставила ребенка в очередь. Но когда пришло время Мадине выйти на работу и повести ребенка в долгожданный садик, она столкнулась с массой сложных проблем.
Во-первых, за три года очередь продвинулась всего на девять детей, во-вторых, скандалы и хождения по инстанциям оказались тщетными. Все пожимали плечами и указывали на дверь. Вопрос был решен пожатием рук с заведующей, с 300 долларами в конверте. Куаныш пошел в садик, Мадина вышла на работу.
Через два года в семье Садвакасовых родилась дочь Амина. Но в этот раз ни просьбы, ни угрозы, ни 300 долларов не решили вопрос устройства ребенка в детский садик.
Говорят, и размеры взяток выросли в два-три раза. Но молодая мама всё равно решается выйти на работу, на полставки. Один день с ребенком сидела бабушка, на второй день соседка, на третий день мама брала ребенка с собой на работу. Так прошли целых три месяца. Но в тот злополучный день, когда в их доме взорвался газ, Амину оставить было не с кем.
На сегодняшний день в Алматы работают 163 детских сада, но проблема нехватки свободных мест остается. Причин тут много, а главная: фонд детсадов был разбазарен во время кампании приватизации в 1990-х годах.
Власти говорят, что в Алматы 126 бывших детских садов используются не по назначению. В них располагается всё что угодно, только не детские учреждения. Сотни женщин не имеют возможности выйти на работу, потому что им не с кем оставить своих малышей. Многие детские сады переполнены, острая нехватка персонала и переполненность групп делают пребывание в детском учреждении даже опасным.
По словам главного специалиста по дошкольному образованию департамента образования города Алматы Людмилы Сеиловой, в Алматы посещают детские сады 60 тысяч детей, всего детей дошкольного возраста по городу 184 тысячи.
ВЕРНУТЬ ДЕТСАД ДЕТЯМ
Государство, говорит Людмила Сеилова, постепенно борется с недостатком детских дошкольных учреждений. Возвращаются детские сады, которые были сданы в аренду различным организациям.
Таким образом, по ее словам, за последние пять лет вернули четыре детских сада, но те детские сады, которые ушли в частные руки, вернуть очень сложно.
— Новые хозяева готовы нам вернуть, но требуют баснословных денег, — говорит Людмила Сеилова. — В бюджете города таких денег нет. Например, в 10-м микрорайоне частное лицо просит шесть миллионов долларов. Несмотря на эти трудности, начали строить, сдали четыре детских сада на 480 мест в микрорайонах Кулагер, Шаныра», Мамыр, Жетысу-2. На сегодняшний день строят еще три детских сада, сдача которых предполагается к концу этого года.
Здания детских садов, в которых расположились госорганы, частные организации и различные общественные фонды, возвращаются назад с большим трудом. Зачастую они по документам арендуются общественными фондами, а на деле там коммерческие организации.
В здании детского сада могут размещаться и общественные организации, и даже государственные учреждения. Некоторые здания детсадов также занимают спортивные секции, колледжи.
По словам Людмилы Сеиловой, за последние два года были открыты 58 частных детских садов. В этом году городским акиматом планируется вернуть еще два детских сада, которые ушли в частные руки. В микрорайоне Дорожник в прошлом году вернули детский сад, в котором находился наркодиспансер.
Как говорит в своем комментарии заместитель акима города Алматы Серик Сейдуманов, из 369 детских садов, действовавших 20 лет назад, осталось 164. При среднем количестве в 200–300 мест в типовых детсадах, которые строились по советским проектам и сейчас заняты непрофильными организациями или просто заброшены, по самым скромным подсчетам, есть возможность устроить 30 тысяч детей.
После указания президента Казахстана Нурсултана Назарбаева и решения правительства о том, что все детсады должны быть переданы в руки государства, премьер-министр Карим Масимовсделал заявление, в котором предложил при строительстве дошкольных учреждений привлекать частные инвестиции. Однако государственно-частное партнерство дает порой сбои. Бизнесмены жалуются на давние проблемы с поборами и волокитой в государственных конторах.
ДЕТСАДЫ В ПЛАНАХ ГОРОДА
Недавно в Алматы открыли детский сад в микрорайоне Кок Жиек, на 280 мест. На строительство этого сада ушло 282 миллионов тенге, в Калкамане на строительство другого детского сада ушло более 700 миллионов тенге.
Однако все эти усилия по-прежнему не могут решить проблему с недостатком мест в детских садах. Случается, что долгожданное место в очереди магическим образом отодвигают назад. Причем без каких-либо объяснений. Приходится снова ждать. Но если времени просто нет? Говорят, в этом случае родителям рано или поздно поступает предложение приблизить свою очередь с помощью финансовой благодарности. Руки пожаты — ребенок идет в детский сад. Проблема решена для одной семьи.
Декларируя борьбу с коррупцией, в Алматы ввели электронные очереди. Родители идут теперь не в районо, а в ЦОН. С этого года весь город переведен на электронную систему.
На наш вопрос о поборах с родителей представитель департамента образования Людмила Сеилова ответила, что это абсолютно запрещенные вещи. Каждый год издается приказ, где черным по белому написано об административном взыскании руководителей за взяточничество.
Жанна Муканова, другая родительница, возмущается, что воспитатели получают мизерную зарплату, хотя с одного ребенка берут по 22 тысячи тенге:
— Задаешься вопросом: сможет ли воспитатель дать нужное воспитание 30 детишкам с такой зарплатой, или она будет думать о своем выживании? Правительство ничего не решает, им не до детских садов. Им лишь бы себе было хорошо.
Заведующая детским садом № 55 Галия Жунусова говорит, что в результате текучки кадров и отсутствия полноценного внимания не хватает и опытных педагогов, и зданий самих детсадов.
— Спустя два года говорят уже о новой программе государственно-частного партнерства. О проблеме нехватки дошкольных учреждений говорят на протяжении всех 20 лет независимости. Вопрос не решается, сколько бы тему ни поднимали на самых высоких уровнях. Так и указание главы государства, можно сказать, не выполнили. Президент сказал в прямом эфире, что при проведении ремонта на объектах образования в рамках «Дорожной карты» приоритет будет отдаваться дошкольным учреждениям. Но воз и ныне там, — говорит Галия Жунусова.
В ОЖИДАНИИ БЕБИ-БУМА
Согласно официальной статистике, в Алматы дефицит мест в детских садах оценивается цифрой 22 тысячи, однако в реальности эта цифра выше. Аналогичная картина сложилась и в целом по Казахстану.
Решение проблемы нехватки детсадов требует массового строительства дошкольных образовательных учреждений, но эта мера существенно увеличит нагрузку на государственный бюджет.
По прогнозам некоторых специалистов, страну скоро накроет новая волна беби-бума. Как предсказывают демографы, в 2012–2015 годах на свет появится более 400 тысяч казахстанцев.
По данным акимата Алматы, за последние три года в Алматы создано 38 детских садов на 4960 мест, из них девять — государственные и 29 — частные.
Аким Алматы Ахметжан Есимов обещает горожанам, что уже в текущем году в мегаполисе в эксплуатацию будет введено 35 детских дошкольных организаций. На будущий год планируется в Алматы построить девять детских садов.
