Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев 8 апреля подписал указ о проведении внеочередной аттестации сотрудников правоохранительных органов и о создании высшей аттестационной комиссии при президенте.
Согласно указу, кроме первых руководителей силовых структур и прокуратуры, все сотрудники полиции, КНБ, прокуратуры, финансовой полиции и таможенного комитета должны пройти внеочередную аттестацию на предмет своей профессиональной пригодности.
Руководитель пресс-службы КНБ Кенжеболат Бекназаров говорит, что этот указ президента вышел в рамках ранее принятых законов о модернизации всей правоохранительной системы и специальных органов. По его словам, переаттестация сотрудников правоохранительных органов и силовых ведомств в целом — один из механизмов совершенствования их деятельности и здесь речь не идет о повышении имиджа.
ОБЕСПОКОЕННОСТЬ ВЛАСТЕЙ
Правозащитник Евгений Жовтис говорит, что президента Нурсултана Назарбаева к подписанию данного указа могли подтолкнуть два важных фактора. Первый, считает он, состоит в том, что доверие населения к деятельности силовых ведомств государства упало «как никогда низко».
Вторым фактором Евгений Жовтис считает кровавые события в Жанаозене, когда для подавления волнений полицейские применили боевое оружие.
Полковник КГБ-КНБ в отставке Арат Нарманбетов говорит, что главная причина появления указа президента о внеочередной аттестации сотрудников силовых структур - мировой резонанс, вызванный трагедией в Жанаозене. Власти не берут на себя ответственность за эти события и аттестацией они пытаются показать мировому сообществу, что в отношении сотрудников полиции принимаются меры, считает бывший чекист.
Арат Нарманбетов обращает внимание на то, что в ходе судебного процесса в Актау по делу «о беспорядках в Жанаозене» многие полицейские не опознали в подсудимых своих обидчиков.
— Из-за чего наши власти серьезно обеспокоены. И вот этой аттестацией они хотят, во-первых, «отсеять» тех сотрудников силовых структур, которые показали свою нелояльность властям. А всех остальных сотрудников, которых оставят после аттестации в рядах силовых ведомств, просто напугать, — считает Арат Нарманбетов.
ХОЖДЕНИЕ ПО КРУГУ
Амирбек Тогусов, бывший высокопоставленный чиновник министерства внутренних дел, генерал-майор в отставке, говорит, что сегодня правоохранительные органы Казахстана «по численности почти в два раза и более превосходят национальную армию».
Создается опасность, что Казахстан постепенно становится полицейским государством, а коррумпированный, с низким правосознанием и слабообученный полицейский представляет серьезную опасность для гражданского общества, считает Тогусов.
Он считает, что уволенные за дискредитацию, коррупцию и другие преступления сотрудники полиции никогда не должны возвращаться в силовые ведомства. По его мнению, возможно, необходимо составить списки таких людей.
Политолог Досым Сатпаев полагает, что было бы логично, если бы в аттестационную комиссию входили представители НПО, деятели политических партий, в том числе и оппозиционных, правозащитники, юристы и другие.
— Вот тогда можно было бы рассчитывать на объективность аттестации. А так получается то, что сами же чиновники принимают решение о собственном контроле, сами же этот контроль проводят. А потом громко заявляют о позитивно достигнутых результатах. То есть мы будем ходить по кругу.
По его мнению, на эту аттестацию будет потрачено немало бюджетных денег, но она ничего не изменит.
«КТО БУДЕТ ПРОВЕРЯТЬ САМИХ ПРОВЕРЯЮЩИХ?»
Евгений Жовтис рассуждает так: если цель состоит в том, чтобы повысить уровень доверия населения к правоохранительной системе, то тогда участие общества в аттестации ее сотрудников крайне необходимо. Он опасается, что правоохранительную систему может захлестнуть так называемая чистка, когда вместо коррумпированных и непрофессиональных сотрудников будут избавляться от неугодных.
В связи с предстоящей аттестацией у правозащитника Евгения Жовтиса возникает вопрос: «Кто будет проверять самих проверяющих?»
Тему предстоящей аттестации сотрудников силовых органов радио Азаттык более подробно обсудило на своем круглом столе. В дискуссии не приняли участия — по разным причинам — советник президента Казахстана Ермухамет Ертысбаев, заместитель руководителя администрации президента Казахстана Баглан Майлыбаев, секретарь Совета безопасности Марат Тажин, заведующий отделом правоохранительной системы администрации президента Казахстана Алик Шпекбаев, а также полковник КГБ-КНБ в отставке, ответственный секретарь объединения «Ветераны органов КНБ Казахстана» Уалитхан Кабишев.
Полную аудиоверсию круглого стола можно послушать здесь:
