Страны Центральной Азии по-разному преподносят историю своей дипломатии. Кыргызстан и Казахстан историю своей дипломатической службы начинают с 1944 года, когда был создан союзно-республиканский Народный комиссариат иностранных дел ССР. Однако ханский и царский периоды в составе России также рассматриваются как общая история. Узбекистан, Туркменистан и Таджикистан стараются связать свою дипломатию с историей государств средних веков на территории этих стран.
После развала СССР и получения независимости дипломатические службы в странах Центральной Азии были созданы чуть более 25 лет назад. В последние годы между странами Центральной Азии участились случаи направления нот протеста в связи с несогласием по тем или иным политическим вопросам. Некоторые из нот были направлены в страны региона, другие предназначались для стран вне региона. В этом году особую активность в выступлении с нотами протеста по разным политическим вопросам проявила дипломатическая служба Кыргызстана.
«ПРОТЕСТ» БЕЗ НОТЫ
Депутат парламента России Павел Шперов 26 января этого года, заявив, что является «сыном» своей страны, высказался «о необходимости защиты своих интересов по всему миру». В своем выступлении он сказал следующее: «Еще не все потеряно в странах так называемого ближнего зарубежья. Когда мы называем наших соотечественников, допустим, в Казахстане диаспорой, которые живут на землях, которые временно отторгнуты. А я считаю, что эти земли временно отторгнуты, границы не вечны и мы вернемся к границам, и это будет в ближайшее время».
Позднее по поводу этого высказывания между министерствами иностранных дел Казахстана и России «состоялся телефонный разговор», в ходе которого казахстанская сторона выразила свою позицию. Затем министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что официальную позицию по вопросам внешней политики могут выражать лишь президент России, премьер-министр, министр иностранных дел и уполномоченные на это лица.
НОТНЫЙ ФЕВРАЛЬ В КЫРГЫЗСТАНЕ
Февраль этого года для Кыргызстана стал месяцем частых обращений официального Бишкека с дипломатическими нотами. Об изнасиловании гражданки Кыргызстана в одном из фитнес-клубов в Москве сообщили 15 февраля, и посольство Кыргызстана в Москве направило ноту протеста в министерство иностранных дел России. В ноте просили провести тщательное и объективное расследование.
В Бишкеке 16 февраля автомобиль Toyota Land Cruiser Prado с дипломатическими номерами посольства России проехал на красный свет светофора и столкнулся с микроавтобусом. В результате происшествия кыргызстанский водитель микроавтобуса получил тяжелые травмы и скончался в больнице. После этого временный поверенный в делах России в Кыргызстане Алексей Мзареулов был вызван в министерство иностранных дел, где ему была вручена нота протеста. В ноте говорилось о необходимости оказания всемерного содействия кыргызским правоохранительным органам в расследовании происшествия, включая обеспечение личного присутствия участника ДТП.
В интервью каналу Euronews 17 февраля президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев заявил, что во время революции Казахстан закрыл на месяц границы и это привело к человеческим жертвам. МИД Казахстана, в свою очередь, ответил, что «обратили внимание на высказывание Алмазбека Атамбаева и ожидают «разъяснений от кыргызской стороны».
Читайте также: Астане пытаются разъяснить заявление Атамбаева
Позднее первый заместитель министра иностранных дел Кыргызстана Динара Кемелова приняла посла Казахстана Айымдоса Бозжигитова и дала пояснения в связи с интервью. Кемелова довела до сведения казахстанской стороны информацию о ситуации 2010 года, когда перекрытые в связи с апрельскими событиями границы и введенные со стороны Казахстана ограничения создали серьезные проблемы для людей, включая «человеческие жертвы» среди граждан Кыргызстана.
21 февраля заместитель министра иностранных дел Казахстана Галымжан Койшыбаев вручил временному поверенному в делах Кыргызстана в Казахстане Кайнарбеку Токтамышеву ноту, в которой было выражено удивление и несогласие в связи с высказыванием кыргызского президента в интервью. В документе указывалось, что в ходе различных переговоров на всех уровнях вплоть до настоящего времени Кыргызстан не поднимал вопроса «блокады и человеческих жертв» и это свидетельствует о конъюнктурности его появления в текущих условиях.
НОТЫ В АДРЕС КЫРГЫЗСТАНА
Посольство Ирака в Казахстане, выразив несогласие с действиями Кыргызстана, направило ноту протеста 6 марта. В ноте посольство выразило обеспокоенность состоянием здоровья задержанных в Кыргызстане иракских женщин и обратилось с просьбой об их освобождении. Причиной обращения стало уголовное дело в отношении иракских граждан, задержанных в городе Ош с поддельными паспортами и осуждённых сроком на четыре года и пять лет. Среди них была 76-летняя женщина.
В середине марта посольство России в Кыргызстане отправило министерству иностранных дел Кыргызстана ноту в связи с выдворением редактора агентства Regnum Григория Михайлова. В ноте российская сторона обратилась с просьбой объяснить причину запрета на въезд в страну российского журналиста.
Посол Украины в Бишкеке Николай Дорошенко 27 марта выразил недовольство поездкой двух депутатов кыргызского парламента в аннексированный Россией Крым и направил ноту протеста.
НОТА В ВЕНУ
В мае этого года представительство Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Бишкеке лишилось статуса «центр». Сейчас представительство называется программным офисом ОБСЕ.
Осенью прошлого года Кыргызстан направил в Вену ноту о намерении начать процесс изменения статуса своего присутствия в ОБСЕ. Причиной стало предоставление слова осуждённому на пожизненное заключение в Кыргызстане и объявленному в розыск Кадыржану Батырову на форуме ОБСЕ в Варшаве.
НОТЫ И КАЗАХСТАН
Казахстан в августе направил ноту протеста Египту в связи с арестом сотрудниками службой безопасности шести казахстанских студентов и попросил прояснить ситуацию. В ноте, врученной временному поверенному в делах этой страны в Астане, Казахстан просил разъяснить обстоятельства задержания своих граждан и предоставить дипломатам доступ к задержанным. После этого студенты были отпущены и вернулись в Казахстан.
Украина направила ноту протеста Казахстану из-за изображения на карте России в инсталляции глобуса полуострова Крым, который был аннексирован Москвой в 2014 году. Впоследствии рисунки на глобусе были срочно «исправлены».
После встречи президента Казахстана Нурсултана Назарбаева с кыргызстанским политиком, кандидатом в президенты Омирбеком Бабановым 20 сентября дипломатические ведомства двух стран «обменялись» нотами. Бишкек эту встречу расценил как «вмешательство во внутренние дела страны», Астана в ответной ноте назвала эту оценку «домыслом».
Смотрите также: Нота Астане после встречи с Назарбаевым
Туркменистан, являющийся нейтральной страной в Центральной Азии, нечасто, но при возникновении ситуации, с которой не согласен, также направляет ноты протеста и выражает свою позицию. Ашгабад в 2015 году направил Астане ноту протеста в связи с высказыванием президента Казахстана Нурсултана Назарбаева об «инцидентах» на туркменской и таджикской границах. В ответной ноте внешнеполитического ведомства Казахстана говорилось, что упомянутые комментарии руководства Казахстана «были сделаны в общем контексте искренней озабоченности ростом угрозы терроризма как в мире, так и в регионе».
ТАДЖИКИСТАН И ИРАН
На государственном телеканале Таджикистана в августе был показан документальный фильм «Иран: поддержка гражданской войны 91-97», вызвавший недовольство Ирана. В фильме говорилось о поддержке Тегераном событий в годы войны в Таджикистане. В своем официальном заявлении Иран выразил сомнения насчет достоверности сведений в фильме.
Недовольство Душанбе в 2015 году также было вызвано встречей в Тегеране председателя запрещенной в Таджикистане Партии исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) Мухиддина Кабири с верховным лидером Ирана аятоллой Хаменеи. Тогда Таджикистан направил ноту протеста Ирану. Иран – первая страна, которая признала независимость Таджикистана после распада СССР в 1991 году. В последние годы отношения между двумя странами резко пошли на спад.
Читайте также: Отношения между Душанбе и Тегераном без вывески
Внешнеполитические ведомства стран Центральной Азии для публичного выяснения своих отношений направляют дипломатические обращения и иногда через ответные ноты дают пояснения по выдвинутым требованиям. В некоторых случаях стороны выражают свое несогласие и направляют ответные ноты. Иногда становится известно о выполнении требований, в других случаях ситуация продолжает оставаться неясной.
