СПОРНАЯ СТАТЬЯ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА
В последние годы в Казахстане идут споры вокруг статьи «Лжепредпринимательство». Многие бизнесмены предлагают исключить эту статью из уголовного кодекса. Они аргументируют свое предложение тем, что из-за нее страдают честные и добросовестные предприниматели. Однако финансовая полиция настаивает на сохранении этой статьи. Проблема была обсуждена на этой неделе на дискуссии в Талдыкоргане.
Представитель финансовой полиции Мурат Жуманбай утверждает: «Учитывая, что лжепредпринимательство представляет существенную угрозу экономической безопасности страны и наносит значительный ущерб государству и гражданам, а также является питательной средой для коррупции, органы финансовой полиции выступают против его декриминализации».
Для пущей убедительности Мурат Жуманбай приводит статистические данные, связанные с лжепредпринимательством:
– С 2005 по 2010 год в суды направлено свыше 1200 дел по лжепредпринимательству. Ежегодно растет количество возбужденных уголовных дел по данной статье. Так, в 2007 году по фактам лжепредпринимательства было возбуждено 315 уголовных дел, в 2008 году – 360, в 2009 году – 560, а за девять месяцев 2010 года – уже 607 уголовных дел.
Начальник отдела финансовой полиции Алматинской области Эдуард
Ли говорит, что в одном из филиалов банка Талдыкоргана были задержаны сотрудники одной коммерческой организации: они обналичивали 30 миллионов тенге.
– Эта организация занималась обналичиванием денежных средств хозяйствующих субъектов с целью их уклонения от уплаты налогов, – говорит Эдуард Ли.
Практически все выявленные факты обналичивания, по его словам, имеют коррупционную составляющую, связанную с пресловутыми «откатами» и хищением бюджетных средств по государственным закупкам.
МИГРИРУЮЩИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
Старший инспектор налогового департамента по Алматинской области Гульназ Раева говорит о том, что их сотрудникам трудно уследить за регистрацией и передвижением теневых бизнесменов. Она утверждает, что лжепредприятия регистрируются по несуществующим адресам, берут кредиты, обналичивают чужие прибыли, избегая налогов, и исчезают.
– Как только выставляем уведомления и начинаем принимать меры налогового администрирования этих контрагентов – лжепредприятий, они уходят от нас. Мигрируют на регистрационный учет в другие регионы. Там работа начинается заново, – говорит Гульназ Раева.
По ее словам, ситуацию усугубляет и упрощенная процедура
регистрации, отсутствие единой базы физических и юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.
– Иногда один человек регистрирует на себя до 50 предприятий, или же на одном юридическом адресе числятся до 60 предприятий. Такие случаи уже вызывают у нас сомнения, – говорит Гульназ Раева.
Между тем в регионе растет количество юридических лиц. По официальным данным, только с начала текущего года зарегистрировано около трех тысяч новых предприятий.
В интервью нашему радио Азаттык заместитель начальника Алматинского областного центра обслуживания населения (ЦОН) Роза Баева говорит, что сейчас упрощена процедура создания бизнеса, малого предпринимательства:
– То есть, в частности, сокращены сроки регистрации – скажем, с трех рабочих дней до одного. Сокращена оплата, то есть сумма уставного капитала со 100 МРП до 100 тенге.
КТО КРЫШУЕТ ЛЖЕПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ?
Национальная экономическая палата Казахстана (НЭПК) «Союз «Атамекен» настаивает на исключении статьи о лжепредпринимательстве из уголовного кодекса.
– Это необходимо для защиты интересов добросовестных контрпартнеров лжепредприятий, – говорит председатель Союза «Атамекен» Азат Перуашев.
Он утверждает, что госорганы так и не смогли представить сколько-нибудь убедительных аргументов в пользу сохранения данной статьи, кроме обналичивания средств.
Председатель Алматинского областного филиала Союза «Атамекен» Виктор Буков говорит, что он не встречался на практике с лжепредпринимателями и поэтому не может говорить об этой проблеме.
Его коллега, председатель Талдыкорганского филиала Союза
«Атамекен» Кайрат Дузгенбаев оказался более откровенным.
– Коль лжепредприниматели так открыто действуют, значит, у них хорошие крыши. Может быть, сами чиновники открывают эти предприятия, чтобы прибирать к рукам бюджетные средства? – говорит он.
По подсчетам специалистов финансовой полиции, в Казахстане за прошедший год экономический ущерб от деятельности лжепредприятий составил 70 миллиардов тенге. Они предлагают изменить пробелы в законодательстве и создать единую базу зарегистрированных юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.
