Парламентская предвыборная кампания в Кыргызстане подходит к концу, и 4 октября избиратели страны вместе с тысячами своих соотечественников за рубежом отправятся на избирательные участки, чтобы отдать свой голос за одну из 16 партий на голосовании, результат которого совершенно непредсказуем.
Как и во время прошлых избирательных кампаний, вновь не обошлось без спорных ситуаций, но это вновь продемонстрировало, насколько сильно – в заметно лучшую сторону – отличаются выборы в этой стране от ситуации в авторитарных недемократических государствах-соседях.
АГИТАЦИЯ
Из-за пандемии коронавируса, нанесшей сильный удар по Кыргызстану, для встречающихся с общественностью кандидатов были установлены специальные правила проведения избирательной кампании, которые сводились в конечном счете к тому, что не следует проводить массовые встречи и митинги.
И это незадача, потому что для парламентских кампаний Кыргызстана характерно собрание больших толп на стадионах и – или еще чаще – на ипподромах, которые есть даже в небольших городах.
Это и политическое мероприятие, и некий фестиваль, сопровождающийся музыкальными представлениями. Как правило, всегда есть кто-то, облачающийся в костюм кыргызского мифического героя Манаса и разъезжающий верхом на коне.
На этих выборах конкурируют 16 политических партий, представляющих широкий спектр убеждений. На парламентских выборах 2015 года их было 14, а на выборах 2010 года – 29.
Куда меньшее число партий участвует на выборах в соседних странах. Там зачастую выдвигаются только проправительственные партии, из которых и предлагается выбирать электорату. Исключение составляет, пожалуй, только Таджикистан.
В Казахстане в последних парламентских выборах в марте 2015 года участвовало шесть партий. Правящая «Нур Отан» – партия экс-президента Нурсултана Назарбаева, который остается ее пожизненным председателем, – заняла 84 из 100 имеющихся мест, остальные достались партиям, являющимся марионетками правительства.
«Чистой воды обман». Началось голосование на праймериз «Нур Отана»
В ходе парламентских выборов в Таджикистане в марте соперничали семь партий, среди них была одна по-настоящему оппозиционная – Социал-демократическая партия Таджикистана. Официально она получила всего 0,3 процента голосов на выборах, которыми старательно управляли cверху. Правящая Демократическая народная партия Таджикистана получила 47 из 63 мандатов.
На последних парламентских выборах в Туркменистане в марте 2018 года конкурировали три партии и 116 так называемых «независимых» кандидатов. Демократическая партия Туркменистана, которая до 2012 года была единственной зарегистрированной в стране политической партией и поэтому традиционно является президентской партией, заняла 55 из 125 мест в парламенте, при этом 48 мест заняли кандидаты, которые были ложно указаны как независимые. Две другие проправительственные партии – Партия промышленников и предпринимателей и Аграрная партия – получили по 11 мест.
В парламентских выборах в Узбекистане в конце декабря 2019 года и начале января 2020 года участвовали пять партий. Либерально-демократическая партия Узбекистана, от которой с 2007 года выдвигается кандидат, побеждающий на выборах президента, получила 42 из 125 имеющихся мест, а остальные достались партиям, поддерживающим политику правительства.
В этих четырех странах на всех выборах, в том числе и на предыдущих, во время предвыборной кампании звучит бурная хвала президенту. Во время нынешней кампании в Кыргызстане ситуация была определенно иной.
Критика в адрес президента Сооронбая Жээнбекова и правительства регулярно звучала во время предвыборной кампании и на многих теледебатах, которые проходят в прайм-тайм почти каждый вечер на различные темы и с участием проправительственных и оппозиционных кандидатов.
Эти кандидаты также критиковали друг друга во время дебатов, что довольно сильно разнится с Казахстаном, как отмечает издание Eurasianet.org, или Узбекистаном, где во время последних парламентских выборов дебаты прошли впервые.
Несмотря на свою популярность, дебаты не оправдали надежд и не стали местом обсуждения решения наиболее острых проблем Узбекистана, таких как коррупция в правительстве, снос жилья граждан и отсутствие отопления и электричества. Эти проблемы в значительной степени игнорировались, прения между сторонами тоже по большей части отсутствовали.
«Я ЗНАЮ, ЧЬЯ ЭТО ПАРТИЯ»
На парламентских выборах в Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане обычно выдвигаются кандидаты, о которых большей части электората мало что известно. Поскольку все партии лояльны президенту, они больше похожи на партии-«гидры», у которой много голов-начальников, руководящих одним проправительственным органом. Они не в состоянии выдвинуть харизматичных кандидатов.
Политические партии Казахстана похожи. Есть несколько политиков-ветеранов, имена которых известны, и есть правящая партия «Нур Отан», которая во время кампании включила в свой партийный список знаменитостей, хотя ни один из них так и не получил места в парламенте.
Выборы в Кыргызстане, по всей вероятности, в основном о личностях, а не о политике.
В стране знают, например, что партия «Ата-Мекен» – это партия бывшего спикера парламента Омурбека Текебаева, что ныне раздробленная Социал-демократическая партия Кыргызстана была партией бывшего президента Алмазбека Атамбаева и что «Ар-Намыс» является партией бывшего премьер-министра Феликса Кулова.
Большинство партий, участвовавших в этих парламентских выборах, сформировались после революции 2010 года, свергнувшей президента Курманбека Бакиева.
ГОЛОСА НА ПРОДАЖУ
Некоторые из этих новых партий в Кыргызстане, как недавно написала Асель Доолоткельдиева, лишь прикрытие для «давно существующих неформальных элитных политико-экономических сетей».
Их наличие негативно сказалось на агитационной кампании. Партии, у которых есть доступ к обширным финансам, имеют гораздо больше шансов в день выборов, и не только потому, что они могут установить больше рекламных щитов на обочине дорог.
Обвинения в подкупе избирателей звучат по крайней мере с 1995 года, но тогда он проявлялся на уровне людей, стоявших у избирательных участков и предлагавших бесплатную порцию водки всем, кто хотел проголосовать за кандидата.
Подкуп был одной из самых частых жалоб и во время этой кампании. И рюмкой водки здесь дело не ограничивалось.
Экономика Кыргызстана никогда не была сильной, а распространение коронавируса только ухудшило ситуацию. Так что для многих и небольшие деньги лишними не будут, что делает куплю-продажу голоса заманчивой транзакцией.
И похоже, есть партии, готовые отдать сумму, на которую можно кормить семью неделю и даже дольше.
Но даже это указывает на разницу между Кыргызстаном и его соседями в Центральной Азии. В других странах региона голоса сфальсифицированы. Окончательные результаты могут быть известны нескольким избранным должностным лицам задолго до дня выборов. Избиратели и бюллетени просто реквизит. Кандидатам или партиям не нужно покупать голоса или даже уделять им много внимания.
Но политические партии Кыргызстана должны обращать внимание на электорат. Предложение денег за их голоса, безусловно, сомнительное внимание, но оно придает избирателям в Кыргызстане значимость, что отличает их от электоратов на остальном пространстве Центральной Азии.
Если эти парламентские выборы в Кыргызстане и далеки от совершенства, они уже находятся на уровне, которого соседние страны пока не достигли. Если правительства других стран Центральной Азии когда-либо ослабят свои политические системы и допустят действительно конкурентные выборы, они, вероятно, столкнутся с такими же небольшими по масштабу проблемами, которые Кыргызстан уже пытается решать сегодня – и с которыми в той или иной степени сталкиваются все демократические страны.
Мнение, выраженное в этой статье, может не совпадать с точкой зрения Азаттыка.
Перевела с английского языка Алиса Вальсамаки.
КОММЕНТАРИИ