«Люди гибнут на дорогах, потому что власти создали такие условия». Смертельное ДТП на фоне проблем с общественным транспортом

«НАНЁС ДВА УДАРА ОДИН ЗА ДРУГИМ... БОЛЬШЕ НИЧЕГО НЕ ПОМНЮ»

Вечер 22 декабря. В Алматы в микрорайоне Калкаман на обочине дороги возле автобусной остановки десятки человек ждали автобуса. Некоторые люди выходили на дорогу, пытаясь поймать попутку. В этот момент в них наехал мчащийся на большой скорости автобус.

Автобус № 47 налетел на толпу, будучи без управления. По словам очевидцев, водитель-женщина была без сознания. Её избил пассажир. В Сети распространилось видео из салона автобуса, где отчётливо видно, как некий мужчина наносит удары кулаком водительнице. Итог: три человека погибли, четверо получили травмы.

Среди погибших — супруги Талап Косымов и Гульжахан Жетписбаева. Оба — школьные учителя. В тот день они ловили попутку, чтобы вернуться домой после работы. У пары остались четверо детей, двое из них — несовершеннолетние.

Старший сын погибших супругов Ерасыл до сих пор не может оправиться от смерти родителей и пока не в состоянии говорить о случившемся. Дочь Гульбану в момент звонка Азаттыка сообщила, что как раз проводят «недельные поминки по родителям».

Третий погибший — Алмас Айманбаев, водитель припаркованного у остановки микроавтобуса.

36-летняя женщина-водитель сейчас находится в больнице с травмами головы. В коротком интервью «Первому каналу "Евразия"» она рассказала, что мужчина, избивший её, «потребовал открыть дверь у моста, так как проехал свою остановку».

«Он меня обматерил и нанёс два удара — один за другим. Больше ничего не помню. Я была уже без сознания. У меня челюсть…» — сказала она и дала понять, что ей физически тяжело говорить.

Мужчина, избивший водительницу автобуса, сейчас находится под арестом. Полиция расследует дело по трём статьям Уголовного кодекса: «Нарушение ПДД, повлёкшее по неосторожности смерть двух или более лиц», «Нарушение правил безопасности в работе транспорта, повлёкшее по неосторожности смерть двух или более лиц» и «Хулиганство».

Автобус по маршруту № 47 обслуживает компания «Алматы Транском». Там от комментариев отказались, ссылаясь на следствие.

«А ЧТО ДЕЛАТЬ?! МЫ НЕ ПОМЕЩАЕМСЯ В АВТОБУСЫ»

Кроме незащищённости водителей автобусов от агрессивных пассажиров в этой истории есть ещё одна проблема — это нехватка автобусов и неудобные маршруты в мегаполисе. Особенно сложная обстановка в микрорайоне Калкаман, где и произошла трагедия.

Репортёры Азаттыка выехали на ту самую остановку вечером 28 декабря. На часах около половины седьмого — час-пик, когда люди пытаются вернуться домой из школ, институтов и с работы.

Мы опять же стали свидетелями того, как пешеходы выходят на середину проезжей части, чтобы поймать попутку. Таксисты тормозят на автобусной остановке или между автобусами, некоторые автобусы стоят на второй или даже третьей полосах, поскольку нет других мест. Какие-то парни, что смогли припарковать машины у самой остановки, кричат из салона: «Кемертоган, Кемертоган».

— А что делать? Мы не помещаемся в автобусы. Такси не останавливаются, — говорит женщина, стоящая посреди дороги.

— Вы же видите, люди стоят посреди дороги. Мы вынуждены останавливаться в удобном для них месте, — сказал один из водителей автобуса, остановившийся на второй полосе.

Социолог Серик Бейсембаев не понаслышке знает, что такое жить в микрорайонах Алматы. Он восемь лет жил за городом, в селе Чемолган, и тоже часто ловил такси на дорогах. Он говорит, что такие ситуации часто можно наблюдать в нескольких районах Алматы, а именно — на выездах в сторону Талгарского, Енбекшиказахского, Илийского и Карасайского районов Алматинской области. Он объясняет это нехваткой междугородных автобусов.

— Я тоже имел такой опыт — ловил такси, стоя посреди дороги. Люди не помещаются в автобусы. А если и влез хоть как-то, то известно, в каком состоянии доезжаешь. Поэтому всегда стараешься первым сесть в остановившуюся машину и поехать домой. Во-вторых, поскольку в таком месте стоите не только вы, но и ещё десятки других людей, вопрос безопасности отходит на второй план. Это социально-психологическая проблема, — говорит он.

«МАЛО АВТОБУСОВ, НЕ ХВАТАЕТ ВОДИТЕЛЕЙ»

Проблема столпотворения людей на пригородных остановках существует давно. Азаттык снимал об этом репортаж и в 2017 году. Акимы менялись, но проблема не решалась.

Абылай Остемир, генеральный директор City-Bus, одного из частных предприятий, занимающихся перевозкой пассажиров в Алматы, говорит, что в городе не хватает не только общественного транспорта, но и водителей автобусов.

— Большая часть водителей автобусов — это люди, живущие в пригороде, они ездят на работу в город. Водители автомобилей, которые останавливаются посреди дороги, — это тоже люди, живущие на окраинах города. Они берут попутчиков, это дешевле, чем такси. Поэтому людям удобнее садиться в эти машины, чем тесниться в автобусах. Я считаю, что необходимо увеличить количество пригородных маршрутов. В то же время необходимо создавать инфраструктуру. То есть необходимо создавать условия, чтобы люди с одной остановки могли сразу пересесть на другой автобус. Также пешеходам необходимо разъяснять вопросы безопасности. По правилам дорожного движения на остановках не должны останавливаться другие транспортные средства, кроме автобусов. А у нас машины подъезжают не только к автобусной остановке, но и на автобусную полосу выезжают. Те, кто ловит такси, выходят на вторую или даже на третью полосу, — говорит он.

У пассажиров тоже есть претензия к водителям, главная из которых — гонки автобусов на дорогах, пропуск остановок и грубость. Обо всём этом они пишут в соцсетях. Есть даже специальная группа в Facebook'е «Общественный транспорт Алматы», где люди выкладывают фото и видео нарушений на дорогах и остановках.

Абылай Остемир говорит, что по жалобам пассажиров делает предупреждение водителям, лишает премий, но не может уволить их, потому что нынче водители автобуса в дефиците.

— В Казахстане не хватает водителей автобусов. Сейчас средний возраст водителей — 40–50 лет. Честно говоря, я сейчас знаю всех водителей автобусов в городе. Потому что, если один из них уходит от меня, его заменяет водитель из другого автобусного парка. Так и ходят из одного парка в другой, — говорит он.

Представитель департамента полиции Алматы Еркин Отегенов считает, что соблюдение правил дорожного движения зависит от «внутренней культуры» водителей и пассажиров.

— Правилами дорожного движения предъявляются особые требования к общественному транспорту, частному транспорту и пешеходам. Но эти требования не выполняются. Полиция Алматы ежедневно составляет протоколы и выносит предупреждения не менее чем 100 людям. Но этим проблема не решается. Если сегодня заполняются протоколы в отношении 100 человек, завтра их место займут другие 100 человек. Думаю, что соблюдение правил дорожного движения зависит от внутренней культуры каждого человека, воспитания, полученного в семье, — уверен представитель департамента полиции Алматы.

«ВЛАСТИ НЕ УДЕЛЯЮТ ДОЛЖНОГО ВНИМАНИЯ ЭТОЙ СФЕРЕ»

Алматинский журналист Серикжан Маулетбай, много лет пишущий на тему общественного транспорта, не согласен с тем, что люди сами виноваты в том, что гибнут на дорогах и автобусных остановках.

— Это проблема создания инфраструктуры в Алматы, а беда с общественным транспортом — это из-за того, что власти должным образом не уделяют этой сфере внимания. Именно власти создали такие условия передвижения в городе, что в итоге гибнут люди. От каждого акима мы слышим только планы, причём каждый аким меняет их по-своему. Год-два уходит на то, чтобы эти изменения обсудить, принять, создать проектную документацию. Пока это всё делается, меняется власть, приходит новый аким и опять всё сначала. И так каждый раз, — говорит главный редактор BES.media.

Серикжан Маулетбай убеждён, что ситуация с общественным транспортом в Алматы только ухудшается при росте населения и количества автомобилей в городе.

— Акимат закупает новые автобусы, заменяя только недавно купленные автобусы. А почему те вышли из строя, не расследует. Почему такой плохой уход за ними? Часто они выходят из строя, не проработав на линии и пяти лет. Особенно тяжёлая ситуация с пригородными маршрутами. Там действительно мало автобусов, в том числе на Калкамане. Люди вынуждены ловить попутку, а поймать её получится, только если выходишь на проезжую часть, ибо до неё всё заставлено, — говорит он.

По данным Маулетбая, сейчас власти начали запускать в пригород микроавтобусы, но «они настолько маленькие, что не способны сколько-нибудь повлиять на ситуацию».

— У властей в целом нет понимания, что делать с общественным транспортом. У них там какие-то поверхностные мысли, и всё. Ещё при Байбеке было принято решение о развитии микрорайона Калкаман. Сообщали, что там появится автовокзал «Западный», где и будут обслуживать ту часть Алматы и области. Но потом пришёл новый аким, и всё. Опять всё поменялось, — сказал журналист.

В 2022 году группа исследователей из университета КазНУ имени Аль-Фараби во главе с Куанышем Кошербаем опубликовала анализ состояния общественного транспорта Алматы. Они исследовали маршруты по 154 направлениям и пришли к выводу, что при их составлении не соблюдается баланс.

«Ряд улиц, к примеру улица Навои или улица Шевченко в западном направлении, обслуживается только одним маршрутом, хотя численность и плотность населения на них диктует увеличение количества маршрутов для большего доступа жителей района к сети общественного транспорта», — говорится в исследовании.

Авторы исследования основной проблемой в развитии общественного транспорта считают отсутствие общей сети выделенных полос на дорогах мегаполиса.

«Из-за отсутствия приоритетных полос на большинстве улиц общественный транспорт находится в потоке с личными автомобилями, что снижает его привлекательность и провоцирует жителей на приобретение автомобиля», — пишут авторы исследования.

«РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ — РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА»

Руководитель автобусного парка Абылай Остемир говорит, что изменения, внесённые в 2016 году в закон «О дорожном движении», негативно сказались на подготовке водителей автобусов. Согласно поправкам 2016 года к закону «О дорожном движении» категория «Д1» позволяет управлять 16-местным автобусом, а категория «Д» даёт право управления 90-местным автобусом. Но люди не сразу могут получить эти категории.

Для этого после достижения 18-летнего возраста необходимо иметь водительские права категории «В», «С1». Право на управление транспортными средствами категории «Д» предоставляется лицам, достигшим 25-летнего возраста, имеющим стаж работы водителем не менее пяти лет, в том числе стаж управления транспортными средствами, относящимися к подкатегории «Д1», не менее трёх лет.

Директор предприятия City-Bus говорит, что водителей автобусов сейчас не готовит ни одно учебное заведение.

— В Алматы есть маршруты, которые начинают работать в 5:30. Чтобы успеть на него, [водителю] нужно готовиться с трёх часов ночи. Пока они добираются до дома, время уже 22 или 23 часа. Работают минимум по 16 часов в день. Получается, что все водители спят всего два с половиной — три часа. У нас нет возможности держать двух водителей на одном автобусе. Поэтому необходимо пересмотреть условия присвоения категорий водителям, — говорит Абылай Остемир.

Представитель City-Bus «единственным решением проблемы» считает развитие системы общественного транспорта в целом. Остемир выступает за то, чтобы выделить дополнительные автобусные полосы, расширить троллейбусную сеть и метро. Кроме того, он считает, что необходимо постоянно контролировать тех, кто паркуется на остановках, автобусных полосах и останавливает такси посреди дороги.

В 2015 году тогда ещё аким Алматы Бауыржан Байбек убрал с улиц города трамваи, назвав причиной плохое состояние путей. Это случилось после двух резонансных и массовых ДТП с участием этого вида транспорта. В итоге сегодня основным общественным транспортом в городе является автобус. В 2011 году в Алматы открыли первую станцию метро, но оно не охватывает весь город. Алматинский метрополитен имеет лишь одну ветку с 11 станциями. Строительство метро продолжается, но идёт медленными темпами. В акимате Алматы сообщили, что станция метро «Калкаман» откроется в 2025 году, а к 2030 году до рынка «Барлык» будут построены ещё три станции.

По данным департамента полиции Алматы, в 2023 году в городе зарегистрировали 407 дорожно-транспортных происшествий, связанных с общественным транспортом. В них погибли пять человек, 541 получил травмы.