«СОЗДАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ НАПРЯЖЁННОСТИ»
Сельский округ Достык находится в 35 километрах от Семея — областного центра Абайской области. В округе два села — Чекоман и Достык, в которых проживает 1503 человека. Азаттык был в Чекомане два года назад — тогда в сельском округе выбирали акима. За это время мало что изменилось — та же надпись: «КазССР» на здании акимата, мечеть, школа и небольшие магазины. Из новшеств перекопанные улицы.
Водопровод здесь строят с 2021 года. Село Чекоман местные жители между собой делят на две части — вторую, строительство которого началось в 80-е годы прошлого века, называют «новой».
В «новом» Чекомане есть хоть и очень старое, но централизованное водоснабжение. Давно нуждающийся в ремонте водопровод был построен для обеспечения водой местного — уже приватизированного и разграбленного — свинокомплекса, где работало практически всё население сельского округа.
Старая часть Чекомана не обеспечена водой, хотя там живёт около половины населения села. Здесь люди набирают воду из колонок, коих мы насчитали пять. У одной из колонок мы встретили местную жительницу Умитжан — она набирала воду в 20-литровый бидон.
Надежды Умитжан и её односельчан на жизнь с подведённой в дом водой не оправдались: водопровод в селе не построили ни в обещанном 2021 году, ни сегодня — в 2023 году.
— Безответственные подрядчики выиграли [тендер], как я поняла. Третий год уже ждём. Дома качки есть, там солёная вода. Стираю вручную, вот бы поставить «автомат», — мечтает женщина.
В соседнем селе Достык, в четырёх минутах езды от Чекомана, водопровод должны были провести в рамках того же государственного тендера.
— Обещают, до сих пор обещают. Три года копают — одна бригада приезжает, копает, бросает, другая приезжает, и так третий год. Нас тоже должны были подключить. У нас три колонки на всю деревню, с краю только, — рассказывает живущая в селе Достык Маржан, которую мы встретили возле акимата в Чекомане. — У нас абсолютно нет удобств, мы питьевую воду таскаем из колонки, а она далеко стоит. А берём для дома солёную воду. 30 километров от города, а у нас воды нет — смешно, с одной стороны. Никаких условий у нас нет в деревне.
Инженер-механик по гидромелиоративным работам Александр Исаченко работает при акимате. Он рассказал, что выигравшее в 2021 году тендер ТОО «QazConstructions» прислало в село субподрядчиков. Рабочие начали копать землю под трубы, однако вскоре обнаружили, что ни труб, ни бетонных колец для водопровода у них нет. Завезли их только в следующем, 2022 году. Но тогда за работу принялась уже другая субподрядная организация.
— Зарыли и теперь не знают, где эта труба находится. Это бестолковая работа. Не знают где, потому что одни копали, а потом другие приехали. Схема монтажа есть, на плане есть, где должен быть колодец, но они отклонились от проекта. Начали рыть, а конца трубы нет. Теперь этот водопровод, если будут запускать, будет забит грязью. Его нужно промывать. Я контролировал, смотрел, но сказать ничего им не могу, потому что они нам не подчиняются. Письменно отправляли запрос. Ничего в ответ — тишина, — рассказывает Исаченко.
Александр Исаченко показал немногие места, где трубы уже уложены, и места, где подготовленные объекты заросли травой. По его словам, работы завершены примерно на 60 процентов.
После того как в 2022 году рабочие уехали, бросив работу на половине, жители обратились в ТОО «QazConstructions» с требованием возобновить работы, однако ответа не получили.
В акимате города Семея жителям и акимату округа ответили, что «ход строительства контролируют государственные органы» и «на объект постоянно доставляются строительные материалы». Там же подчеркнули, что работы завершатся 30 сентября 2022 года.
Жители, в том числе специалисты акимата, говорят, что не знают, что с тендером сейчас, слышали лишь, что на подрядчика подали в суд. О былых работах напоминают опасные ямы с выглядывающими из них трубами, в которые порой падают жители, и нежилой дом, во дворе которого в кучу свалены трубы.
Азаттык узнал, что на компанию действительно подали в суд. По решению суда в мае 2023 года с ней расторгли контракт. Акимат обвинил подрядчиков в отставании от графика на 50 дней, отсутствии инженерно-технического состава, недостаточном количестве рабочих.
«Данные нарушения приведут к срыву сдачи объектов в эксплуатацию в срок, невыполнению государственных программ и созданию социальной напряжённости среди жителей посёлка», — цитирует суд заявление отдела строительства акимата города Семея.
QazConstructions с иском не согласился, заявив, что обращался к заказчику для корректировки проекта в связи с подорожанием материалов в 2022 году. Суд пояснил, что «риск случайного удорожания работ несёт подрядчик».
За это время компания освоила 309 млн тенге. Изначальная сумма госзаказа — 541 млн тенге.
«92 ПРОЦЕНТА ОБЕСПЕЧЕНЫ ВОДОСНАБЖЕНИЕМ»
Посёлков, где до сих пор ждут обещанной воды, в Абайской области больше половины. По данным Агентства РК по противодействию коррупции, реальные цифры значительно расходятся с цифрами, которые предоставлял и предоставляет в отчётах акимат сначала Восточно-Казахстанской, а теперь Абайской области.
«По данным управления энергетики и ЖКХ, 92 процента населения области обеспечены централизованным водоснабжением. При этом, по данным акиматов, мы насчитали всего 41 процент. Мы проверили сведения обоих источников информации и столкнулись с ужасающей реальностью. Фактически из 327 населённых пунктов центральное водоснабжение имеется только в 73. В остальных водопровод либо недостроен, либо по различным причинам вообще не функционирует», — цитирует СМИ слова первого заместителя руководителя департамента Агентства РК по противодействию коррупции Рустема Токбергенова. На основании этих данных сейчас в области работает мониторинговая комиссия.
О некоторых таких водопроводах — исчезнувших миллиардах — Азаттык писал в июле.
Член рабочей группы межведомственной комиссии по противодействию коррупции Роллан Машпиев рассказывает, что в Урджарском районе они посетили 16 сёл, в которых уже должен был быть водопровод. Полноценно работает он только в двух.
— В селе Лайбулак водонасосную станцию построили под линиями электропередачи. Когда разрабатывали ПСД, проектировщик эти моменты не учёл, получается, в эти места он не выезжал при разработке. Теперь линии электропередачи нужно переносить. В селе Айтбай работы не завершены. Когда я задал вопрос, почему не работают на объекте, мне сказали, что «сварщик отпросился». Оказывается, это местный житель, которому нужно заготавливать сено. Хотя они должны были объект сдать ещё летом, и за каждый день они платят неустойку. При такой ситуации отпускать сварщика глупо. Они говорят, что сварщики едут из другого города и скоро закончат работу, — рассказывает Машпиев.
В селе Благодатное «по невыясненным причинам» не функционирует блочно-модульная станция, население пользуется родниковой водой. В селе Маканчи, несмотря на построенный водопровод, вода поступает только на 33 улицы из 54. В селе Жогаргы Егинсу, где подрядчиком также было ТОО «QazConstructions», не работает водозаборное сооружение, нет глубинных насосов, теплофонов, а бактерицидная установка уже лопнула. Водопровод в этом селе стоил 644 млн тенге.
«СОТНИ ТЫСЯЧ ЖИТЕЛЕЙ БЕЗ ВОДЫ»
В Аягозском районе Абайской области общественное объединение «Әділдік жолы» выявило «неполадки» в 14 сёлах из 17. К примеру, в селе Батбак на бумаге неработающий водопровод существует с 2020 года — ещё один плюс в статистику.
В селе Коксала водопровод, отремонтированный в 2019 году за 51 млн тенге, не работает со времён строительства. Подрядная организация «Енбек-Оскемен» сумму освоила полностью, а заказчик принял неработающий водопровод.
В сёлах Желдикара и Ескенебулак жители вынуждены зимой топить снег, а летом пить воду из ручья. Вода из установленной скважины непригодна для питья.
В селе Карабулак установленная в 2020 году блочно-модульная станция сломалась в первые заморозки и с тех пор не работает.
Во многих сёлах сломаны обеззараживающие воду устройства, насосы выходят из строя, а резервуары дают течь.
Общественный деятель из Семея Илья Бароховский, который занимается в том числе вопросом строительства водопроводов в городе, считает это следами работ старой администрации.
— Сегодня мы можем говорить, что в период руководства Даниала Ахметова в старой ВКО существовала устоявшаяся практика сокрытия провалов строительных работ в области подведения воды. Администрация старой ВКО покрывала провалы в ходе работ на миллиарды тенге и затягивала строительство водопроводов на долгие годы. Чтобы сделать эту ситуацию менее заметной для общественников и республиканской администрации, чиновники ВКО осознанно применяли разного рода схемы, не имея на то законных оснований. В результате этих схем были поставлены под удар проекты на десятки миллиардов тенге. Без воды остались сотни тысяч жителей области, — говорит Бароховский.
Общественник рассказывает, что обращался к депутатам маслихата с предложением о создании комиссии по вопросу расхождения официальной статистики с данными Антикора, однако получил отказ.
— Я обратился к депутатам областного маслихата. И получил ответ, из которого становится понятно, что председатель областного маслихата вообще отрицает наличие проблемы. Согласно его данным, в области без доступа к чистой питьевой воде живёт всего порядка восьми процентов населения, — говорит общественник. — Я понимаю проблему, которая стоит перед руководством области. Признав наличие десятков неработающих водопроводов в области и неэффективное освоение десятков миллиардов тенге, он будет вынужден инициировать процесс разбирательства. Ведь эти неработающие объекты стоимостью миллиарды тенге принимали, подписывали акты выполненных работ.
Бароховский отмечает, что, вероятно, администрация области оказалась в затруднительном положении, так как на водопроводы-призраки они не могут повторно выделить деньги, не признав наличия проблемы или не выделив деньги по серым схемам.
— Без этого жители этого села так и обречены дальше жить без воды. При этом в официальных отчётах, в статистике — везде будет указано, что в данном населённом пункте водопровод есть.
По озвученным в 2022 году данным министерства индустрии и инфраструктурного развития, в Казахстане центральным водоснабжением обеспечено 96 процентов населения. В списке отстающих были сёла Костанайской и Северо-Казахстанской областей.
Мониторинговое агентство Energyprom отмечает, что каждая вторая семья в селе живёт без канализации, а без водопровода, по официальным данным, живёт 600 тысяч человек по всей стране.
Аналитики отмечают, что обеспечить к 2025 году 100 процентов населения доступом к чистой питьевой водой, как обещает правительство, маловероятно. Также для примера приводится проведённый в сельской местности опрос Бюро национальной статистики, который показал, что центральное водоснабжение есть лишь у 57,9 процента домохозяйств. Центральная канализация, в свою очередь, есть только у 6,3 процента домохозяйств.
КОММЕНТАРИИ