Жители Маралды в Восточно-Казахстанской области уже год выступают против строительства рядом с их селом золотодобывающей фабрики. В недавнем видеообращении к акиму области Даниалу Ахметову они просили прислушаться к мнению людей, обеспокоенных судьбой природы родного края. Между тем Азаттык выяснил, что за строительством стоит бизнес-партнёр сына акима Ахметова и сын экс-министра туризма Казахстана.
«ОНИ СОБИРАЮТСЯ УНИЧТОЖИТЬ ЭТУ ПРИРОДУ»
Село Маралды находится в 300 километрах от Усть-Каменогорска, административного центра Восточно-Казахстанской области, и 100 километрах от районного центра Курчума. Добраться до него нелегко. Большая часть дороги, ведущей к селу, никогда не знала асфальта.
Маралды живёт в окружении горных вершин и лесов: в этих местах начинаются горы Алтай, а лес на востоке уходит в Катон-Карагайский национальный парк и Маркакольский заповедник.
«У меня сердце начало болеть, когда узнал, что здесь собираются построить фабрику... Они собираются уничтожить эту природу. Люди единодушно выступают против. Почему наверху не прислушиваются к этому? Или Казахстану такая природа не нужна? Нужно только золото?» — говорит житель села Нуржакып Кабылбаев.
Золотодобывающую фабрику намерены построить на горе близ села. Сейчас там работает тяжёлая техника. Охрана не позволяет приближаться к строительной площадке и пытается останавливать и проверять проезжающие за забором машины.
Жители села, в частности, возмущены планами добывать руду открытым способом и использовать цианидную смесь для отделения золота. Сельчане уверены, что производство неизбежно приведёт к экологической катастрофе.
«Мы живём за счёт разведения скота. Они отобрали все наши пастбища. Теперь, если они загрязнят наш воздух и питьевую воду, что останется? В 12 километрах выше нас было село Алтай. Насчитывало около 70 домов. Там все изрыли. Теперь негде скот пасти, косить траву. Ничего не осталось, кроме жёлтой земли. Сейчас взялись за нас. Не осталось земли, где они не копали. Пытаются выдавить нас отсюда потихоньку, без применения силы», — говорит другой житель Токтар Мурсалиев.
По словам сельчан, у подножия горы, где под строительство фабрики выделили землю, берут начало семь родников. Один источник уже «забит» из-за прежних работ по добыче, два родника находятся «слишком близко к строительной площадке», говорят местные.
Через Маралды протекает одноимённая река. За пределами села она впадает в Курчум — одну из больших рек, питающих Иртыш.
«Наша река очень чистая. Сейчас в неё зальют химикаты, от этого могут пострадать города Усть-Каменогорск, Семей, Павлодар, через которые протекает Иртыш», — опасаются люди.
«ОТВЕТОВ НЕ БУДЕТ»
Золотые прииски «Маралиха» и «Маралихинский рудник», расположенные в Маралдинском сельском округе, в прошлом веке разрабатывались шахтным способом. Сейчас разведку там ведут «ГРК «Maralicha» и «ГРК «Maralicha-Gold». Предприятия намерены добывать руду открытым способом.
Золотодобывающую фабрику намерена построить компания «ВСАМ Продакшн». Она будет перерабатывать руду и получать сплав золота с серебром. По планам через фабрику будет проходить около 250 тысяч тонн руды в год. Сплав будет направляться для дальнейшей очистки и приведения в соответствие с национальным стандартом «катодное золото» на аффинажный завод «Тау-Кен Алтын» в Астане, принадлежащий фонду национального благосостояния «Самрук-Казына».
Компания «ВСАМ Продакшн», которая собирается строить завод по производству золота, в своём ответе Азаттыку сообщила, что источник воды находится более чем в 500 метрах от фабрики, что соответствует «допустимому» расстоянию. В компании заявили, что добыча золота ещё не начата, компании «ГРК «Maralicha» и «ГРК «Maralicha-Gold» ведут «разведку на обозначенных участках» и «добычу руды в опытно-промышленных целях».
Местные жители не согласны с заявлениями компании. На общественных слушаниях, которые состоялись в селе 28 марта, они били тревогу, настаивая, что фабрика находится близ источника воды и будет наносить ущерб землям села.
В мартовских слушаниях приняли участие руководитель областного департамента экологии, аким Курчумского района и представители компании. Сельские жители заявили на встрече, что «против фабрики», и в тот же день провели акцию протеста, вывесив возле своих домов плакаты с надписью: «Нет экологической катастрофе!»
После слушаний жители заявили, что не получили ответов на свои вопросы. Правда, людям их и не обещали. Аким района Алмат Акышов тогда заявил, что цель прибывших чиновников и представителей компании — «записать вопросы». «В дальнейшем приедем и ответим», — сказал он.
Позже на едином экологическом портале появилось сообщение, что слушания «признаны состоявшимися».
В результате люди почувствовали себя обманутыми, говорит активист Талгат Исин. По его словам, обитатели Маралды приняли решение больше не принимать участие в слушаниях.
Жители села Маралды против строительства фабрики по обработке золота
«С прошлого года было проведено около 10. Но наши возражения проигнорированы. Приходят только для того, чтобы заполнить протокол о проведении общественных слушаний», — говорит Исин.
7 апреля сельчане действительно бойкотировали очередную встречу. Вместо этого они собрались перед акиматом села. Его глава сообщил тогда Азаттыку, что «общественные слушания не состоялись».
«ПРОБЛЕМА, РЕШАЕМАЯ НА УРОВНЕ ПРЕЗИДЕНТА»
«ВСАМ Продакшн» арендовала земельный участок на 10 лет в прошлом году по решению акима Курчумского района. Фабрика планирует работать около семи лет.
По данным областного департамента по управлению земельными ресурсами, земля рядом с фабрикой пригодна для ведения сельского хозяйства, но акимат изменил её целевое назначение, сделав пригодной и под строительство фабрики. В ведомстве считают это незаконным. Там сообщают, что по закону под строительство должны отдаваться только земли, непригодные для сельского хозяйства. Департамент составил акт о «незаконности» предоставления земли.
Вооружившись этим аргументом, жители обратились к акиму Курчумского района Алмату Акишову, но тот заявил о своём бессилии, сообщив, что постановление было подписано его предшественником.
«На моём уровне эту проблему решить невозможно. Нужно решать на уровне министерства и президента. Нравится, не нравится — ответ такой», — сказал Акишов на общественных слушаниях 28 марта.
Департамент по управлению земельными ресурсами пытался решить вопрос в судебном порядке, подав иск о приостановлении договора между районным акиматом и компанией. Суд отказал в его рассмотрении, придя к выводу, что ведомство «не уполномочено предъявлять иск».
«ВСАМ Продакшн» тоже подала жалобу — на департамент по управлению земельными ресурсами, и с куда большим успехом. Суд принял решение в её пользу, отменив акт о незаконности передачи земли. Суд заявил, что в своём иске департамент по управлению земельными ресурсами допустил ошибку, указав источником «незаконного» решения не акимат района, а аппарат акима, который полномочиями по передаче земли не располагает.
Уроженец села Маралды Талгат Исин, участвовавший в суде в качестве заинтересованного лица, считает эту ошибку «незначительной». По его словам, словосочетание «аппарат акима» вместо слова «акимат» встречалось в тексте иска один раз — в вводной части.
Талгат Исин надеется, что департамент по управлению земельными ресурсами скорректирует текст и обратится в суд повторно.
«ТАЙНЫЙ УЧРЕДИТЕЛЬ» И ЕГО БЛИЗОСТЬ С АХМЕТОВЫМ-МЛАДШИМ
Азаттык попытался выяснить, кому принадлежат компании, планирующие развернуть добычу золота вблизи Маралды. Так, учредителем компании, которая собирается построить золотоперерабатывающую фабрику, является компания WSAM Group Ltd, зарегистрированная в международном финансовом центре «Астана» (МФЦА). Данные конечных бенефициаров предприятий, зарегистрированных там и имеющих «иностранных инвесторов», не разглашаются. Но на портале Еgov есть информация о первом руководителе WSAM Group Ltd. Это Айдын Рамазанов. Позднее выяснилось, что он также является одним из трёх учредителей.
Репортёру Азаттыка удалось установить, что всего Рамазанову принадлежит около 10 компаний в сфере добычи полезных ископаемых, производства строительных материалов, алюминиевых изделий, добычи сырой нефти и попутного газа, жилищного строительства. Более того, бизнесмен через компанию «Малая металлургия РК», которая занимается выпуском алюминиевой продукции, является деловым партнёром Талгата Ахметова, сына акима Восточно-Казахстанской области.
Ахметов-младший владеет «Малой металлургией РК» через Engineering Supply Company. Всего у компании «Малая металлургия РК» три учредителя. Это Айдын Рамазанов, компания «Флога» и предприятие Engineering Supply Company.
Компания «Флога» проводит исследования и предоставляет научные консультации в области естественных и технических наук. На портале электронного правительства его владельцами значатся Георгий Ксандопуло (покойный), Галина Ксандопуло и Татьяна Пыльнева.
Владельцами Engineering Supply Company являются Талгат Ахметов (сын акима ВКО) и Марат Омаров. На портале Egov о роде деятельности предприятия пишется, что оно «оказывает услуги, способствующие добыче полезных ископаемых».
Компания, зарегистрированная в Астане, имеет филиал в Усть-Каменогорске. Объект зарегистрирован в здании на земельном участке компании VK development group, принадлежащей другому бизнес-партнёру Талгата Ахметова, Айдосу Бактыбаеву (адрес: Базовая, 3). Азаттык ранее публиковал расследование о получающих миллиардные тендеры от государства строительных компаниях Айдоса Бактыбаева.
Сам Талгат Ахметов в 2017 году в возрасте 32 лет вошёл в число 50 самых богатых бизнесменов Казахстана по версии журнала Forbes. Его состояние оценивалось тогда в 145 миллионов долларов. Бизнес Талгата Ахметова начался в Павлодарской области, где его отец дважды был акимом. Затем деловая активность Ахметова-младшего успешно продолжилась в Восточном Казахстане, регионе, которым его отец руководит в настоящее время.
Компании «ГРК «Maralicha» и «ГРК «Maralicha-Gold», которые ведут разведку на приисках «Маралиха» и «Маралихинский рудник» и планируют поставлять руду на строящуюся фабрику возле Маралды, принадлежат Чингизу Досмухамбетову. Издания «Время» и Abai.kz утверждают, что Чингиз Досмухамбетов — сын покойного Темирхана Досмухамбетова, бывшего министра туризма и спорта, экс-акима Астаны, бывшего управляющего делами президента.
Эти две компании впервые были зарегистрированы в 2013 году. Сначала они находились в совместной собственности социальной корпорации «Ертіс» областного акимата и частной компании «КЭМП-Восток». Досмухамбетов был одним из учредителей «КЭМП-Восток». В 2019 году учредителями остались только Досмухамбетов и социальная корпорация «Ертіс». Прошлой осенью были полностью приватизированы «ГРЦ «Maralicha» и «ГРК «Maralicha-Gold», они перешли в собственность Досмухамбетова. Корреспондент Азаттыка не нашёл эти компании в списке приватизированных компаний. Причина, по которой они стали полностью частными, неизвестна.
Следует отметить, что социальная корпорация «Ертіс», как и все корпорации региона, создана по инициативе бывшего президента Нурсултана Назарбаева с целью производить продукцию, получать доход и тратить доход на «нужды людей». Даниал Ахметов является председателем совета директоров корпорации.
АКИМ, КОТОРЫЙ «НИЧЕГО НЕ ЗНАЕТ»
В ответе компании «ВСАМ Продакшн» Азаттыку говорится, что учредителями WSAM Group Ltd являются Рамазанов Айдына Саматулы, Ли Вунг и LEE HYELAN. Судя по ответу, последние двое — граждане Южной Кореи.
«Малая металлургия РК» фактически прекратила свою деятельность в 2019 году», — говорится в ответе «ВСАМ Продакшн». Однако на сайте Statsnet указывается, что компания платила налоги в 2020 и 2021 годах.
В ответе также сообщалось, что «Айдын Рамазанов не является деловым партнёром Талгата Ахметова, а собственником предприятия «Малая Металлургия РК» являются Рамазанов и Engineering Supply Company».
Корреспондент Азаттыка обратился и к акиму ВКО Даниалу Ахметову с вопросами: «Не вызовет ли конфликт интересов бизнес-партнёрство вашего сына с главой компании, которая построит золотодобывающую фабрику? Кто является «тайными» учредителями WSAM Group Ltd?»
Аким Ахметов ответил кратко: «ничего не знаю», «не знаком».
«Если всё будет в рамках закона, дело будет. А если будет происходить что-то противоречащее закону, то все прекратится», — также заявил Даниал Ахметов Азаттыку.
КОММЕНТАРИИ