В Уральске в конце декабря всё ещё нет снега, но база отдыха Set Seil Park активно приглашает горожан на зимние развлечения. Это совсем не радует жителей дачных обществ «Мичуринское» и «Объединенное» – больше двух лет они воюют с владельцем новомодного парка Сериком Мергалиевым – он же владелец крупнейшего в Уральске торгового центра City Center и телеканала ТДК-42.
В 2019 году бизнесмен Серик Мергалиев презентовал в акимате два проекта, которых назвал инвестиционными: разведение карповых пород рыб с возможностью их отлова и водоем для разведения осетровых. Чиновники утвердили ему оба проекта, а под разведение рыб предприниматель получил земельный участок в самом престижном пригородном районе – Самале. Это живописные места на берегу реки Чаган в черте города, где в том числе расположены резиденции президента и акима региона.
Для оформления земли во временное пользование бизнесмен заключил договор с социально-предпринимательской корпорацией «Акжайык». Акимат, который выделял землю под инвестиционный проект, передал участок корпорации, а та уже – Мергалиеву.
«ПРОСТО ПЛЯЖ» И «ПРОСТО ПРОСЕКА»
О том, что берег реки Чаган (приток Урала) в этом районе – больше не общедоступное место, дачники узнали два с лишним года назад, когда в пойме реки застройщик начал рубить деревья.
– Здесь был громадный лес. «ПСП Серик» (ТОО, принадлежащее Серику Мергалиеву) вырубил все деревья. Возраст, конечно, не определить, но больше пятидесяти лет они здесь росли. А низину всю засыпал песком, сейчас там у него свой пляж. Больше гектара леса было, – рассказывает член правления садового общества «Мичуринское» Сергей Горбунов.
Первые деревья застройщик снес в конце 2019 года, вспоминает жительница дачного домика в обществе «Объединенный» Галина Осетрова. Участок пенсионерки находится на самом берегу реки – теперь она смотрит на забор базы отдыха.
– Когда только началась эта вырубка деревьев, мы своим обществом подходили, говорим «Почему идет вырубка деревьев?». Нам сказали: «Идите к хозяину, там разбирайтесь. Нам сказал хозяин, мы и делаем». Первоначально работники говорили, что делают просто просеку, мол, чтобы вода из Чагана заходила в озеро. А потом они вырубили больше гектара лесного массива и начали стройку, – рассказывает пенсионерка Осетрова.
Сам Серик Мергалиев, по словам Галины Осетровой, уверял всех соседей, что намерен построить только удобный пляж и водоем для разведения карповых рыб. Осетровые породы бизнесмен собирался разводить в небольшом водоеме в лесу, недалеко от берега реки. А сейчас леса не осталось – заливное озерцо окружено забором, внутри «VIP-домики отдыха» с нумерацией.
ВМЕСТО РЕКИ – ЗДАНИЕ, ВМЕСТО БЕРЕГА – ЗАБОР
Галина Осетрова живет на даче круглый год. Она переехала сюда вместе с мужем после выхода на пенсию. Муж умер, но женщина решила остаться – сажает огород, держит кур.
– Он (Мергалиев) много раз приходил ко мне, хотел выкупить мой участок. Предлагал мне и квартиру в городе, и дом… разные варианты предлагал. Но я, в память о муже, не могу уехать, я сказала, что буду жить здесь, – говорит пенсионерка.
Дачники говорят, что не рады соседству с парком развлечений – им мешает постоянный шум, громкая музыка, и скопление людей и машин. Кроме всего прочего Галина Осетрова столкнулась с еще одной трудностью – база отдыха перекрыла ей выход на центральную дорогу, к автобусной остановке.
– Раньше я напрямую проходила по берегу и выходила к остановке. Потом началось строительство и этот путь мне перекрыли. Сейчас я могу пройти, но нужно идти через этот парк, отвечать на вопросы, – сетует пенсионерка.
Сейчас на территории базы отдыха идет подготовка к зимнему сезону, на КПП дежурит охрана. Когда пенсионерка подходит к ограждению, мужчина в форме спрашивает, куда она и зачем, только потом пропускает. Галине Осетровой приходится идти мимо домов отдыха, стоящих в ряд недалеко от озера, которое было запланировано, как место разведения осетровых пород рыб.
– Вот наше озеро, раньше тут деревья росли, лес был, в озеро всегда вода весной заходила, а теперь вокруг пни и бетон. Озеро не заливает, оно обмелело совсем, – замечает Осетрова.
Жители дачных сообществ утверждают, что ПСП «Серик» пошел на серьезные нарушения, чтобы построить эту базу отдыха.
– Вместо реки он построил здание, которое называется «Горка», но по факту там домики,
VIP-комнаты для праздников, фудкорт. Здесь много машин, проходной двор. У нас всех тут прописки, нам этот парк сильно мешает. ТОО «ПСП Серик» нарушил все, что можно. Произошли грубейшие нарушения водного законодательства, и мы считаем, что эту землю нужно изымать, но почему-то акимат Уральска эту землю не изымает, – говорит Лариса Румянцева, еще одна жительница садового общества «Мичуринское», что по соседству с базой отдыха.
«ВСЁ СНЕСТИ И ПРИВЕСТИ В ПЕРВОНАЧАЛЬНОЕ СОСТОЯНИЕ»
Когда дачники говорят об «изъятии», они ссылаются на решение Верховного суда от 6 сентября 2022 года.
– Мы выиграли дело в Верховном суде. Он отменил постановление акимата о выдаче участка на берегу реки. Мы, конечно, были очень рады этой победе, что есть справедливость, что можно, приложив множество усилий, добиться этой справедливости, но после решения суда у нас ничего не изменилось. Берег реки ТОО «ПСП Серик» не освобождает, никто землю у него не изымает, – продолжает Румянцева. – Исполнение постановления Верховного суда возложено на министерство юстиции. Но прошел уже четвертый месяц. А на водоохранной полосе уже проведены коммуникации, электричество, трубы проложены. В данный момент там строится здание, залили фундамент, поставили стойки. Мы видим, что строительство и дальше продолжается.
В начале этого года дачники через суд добились демонтажа забора, КПП и свободного доступа к реке, но и это решение не исполняется полностью.
– Он (застройщик) убрал только забор и шлагбаум, КПП как стояло, так и стоит. Убрал шлагбаум, но на вечер ставит ворота. Как проход был закрыт к реке, так он и закрыт. Берег реки охраняется его людьми: если пойти днем к реке, охрана тут же задает вопросы, если захочешь мимо пройти, идут по пятам, не дают пользоваться берегом. А ведь берег реки – это достояние народа, – рассказывает Лариса Румянцева.
В дело дачников подключалась даже Жайык-Каспийская водная инспекция. Она вынесла предписание и обязала застройщика снести все сооружения и вернуть берег реки в исходное состояние.
– Жайык-Каспийская инспекция провели проверку и вынесла предписание о приведении береговой линии в первоначальное состояние. Инспекция обратилась в суд и выиграла этот процесс. Есть решение суда первой инстанции в пользу Жайык-Каспийской инспекции о принудительном исполнении предписания государственного органа: все сносится и делается рекультивация этой береговой полосы, приводится в то (состояние), как ранее она существовала, – рассказывает адвокат дачников Виталий Клёнин.
Но и это решение предприниматель не исполняет, утверждает Клёнин. Так же, как и акимат Уральска не исполняет постановление Верховного суда – земли у частника изымать обязан местный исполнительный орган.
– Акимат напуган, что надо будет выплачивать два миллиарда (такую сумму, заявляет предприниматель, он вложил в проект. – Ред.), и там решили обратиться за разъяснением. Верховный суд им разъяснил, что вопрос о сносе в этом иске они не рассматривали. Но раз постановления акимата отменены, значит, принимайте меры в соответствии с действующим законодательством. Они обязаны принять меры, – говорит адвокат Клёнин.
Представитель застройщика Виталий Куликов сообщил Азаттыку, что бизнесмену полагается другой участок вместо изымаемого. И этот участок, по его словам, должен выделить акимат Уральска.
– Постановления акимата, которые были выданы в 2019-2020 годах, были отменены судом. В разъяснении кассационной коллегии Верховного суда о порядке исполнения этого решения было написано, что акиматы должны заново принять решение о выделении земельного участка под инвестиционный проект в интересах смежников и действующего законодательства, – заявляет Куликов.
При этом «инвестиционный» проект уже приносит доход предпринимателю. Но регион ничего от этого не получает.
– По нашим расчетам, порядка 14 тонн рыбы было там (в одном из водоемов), часть рыбы, естественно, вылавливается отдыхающими, потому что это одна из услуг для отдыхающих. Достаточно большое количество вылавливают там. Мы эту рыбу по нашему усмотрению (используем): либо она будет реализовываться, либо использоваться в деятельности базы отдыха, как мы и делаем. У нас нет обязательств перед государством, чтобы эту рыбу куда-то поставлять или зарыбливать какие-то места – мы организуем разведение, выращивание, дальше используем по собственному усмотрению, – говорит Куликов.
«МЫ УСТАЛИ»
Тем временем жители дач обществ «Мичуринское» и «Объединенное» с ужасом ждут начала зимнего сезона массовых развлечений на базе отдыха.
– Два лета мы еле пережили с этим шумом – там на берегу происходит настоящее бешенство. Мы в течение года обращались и в облакимат, и писали письма президенту… Мы уже устали, – говорит Лариса Румянцева.
Жителей возмущает нерасторопность акимата, который, по их мнению, затягивает процесс возвращения земли в госсобственность.
– Верховный суд вынес свое решение, но почему-то решение не исполняется. И всем на это наплевать. У нас Верховный суд что-то значит, или это все для галочки сделано? Потому что я не знаю, куда человеку обращаться, если он видит, что совершаются противозаконные действия? Все только и делают, что отфутболивают. У нас вообще власть есть? Есть новый Казахстан?! – возмущается член правления садового общества «Мичуринское» Сергей Горбунов.
В акимате говорят, что проверить деятельность работы ТОО «ПСП «Серик»» в районе Самал, где отстроена база отдыха, там не могут – ссылаются на мораторий проверки бизнеса. Для инициации проверки кому-то необходимо обратиться с заявлением, сообщает пресс-секретарь акимата Уральска Данияр Оспан.
«Отделом земельных отношений Уральска были затребованы все разрешительные документы на проект «Сетсейл парк». После того, как затребованные документы не были предоставлены, отдел подал исковое заявление в суд на СПК «Акжайык» на предмет расторжения контракта землепользования и возвращения участка в государственную собственность – в связи с нецелевым использованием земельного участка. Судебный процесс еще не завершен», – сообщает пресс-служба акимата в своем ответе.
По решению Верховного суда, заявили в акимате Уральска, земельный участок на берегу Чагана может быть выделен под проекты Серика Мергалиева повторно. Для этого СПК должен будет повторно обратиться к властям города с заявлением. «В настоящий момент такого заявления не поступало», – сообщил Азаттыку заместитель акима Уральска Асхат Кульбаев.
КОММЕНТАРИИ