В городе Шахтинске Карагандинской области десятки шахтеров-регрессников, получивших травмы и профзаболевания в шахтах компании «АрселорМиттал Темиртау», 19 сентября провели собрание, на котором заявили о нарушении их прав. Они направили в Акорду петицию, в которой говорится, что ратифицированные международные соглашения нарушаются, а принятые несколько лет назад поправки защищают интересы компаний.
«Мы считаем, что поправки, принятые в 2011 году с участием президента, фактически изменены в сторону ухудшения положения инвалидов поправками в гражданском кодексе 2015 года. Нас, шахтеров-инвалидов, разделили. Обращаемся к вам, как к гаранту Конституции, с просьбой восстановить справедливость», — говорится в обращении шахтеров-инвалидов к президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву. Активисты сегодня отправились в столицу и уже передали петицию в канцелярию.
По словам регрессников, принятые поправки лоббируют интересы иностранных компаний, а власти не учли рисков инвалидов. Выступить с новым обращением к властям регрессники решили именно в преддверии досрочных президентских выборов, поскольку сделанные в последние несколько лет предыдущие их обращения, по их словам, были оставлены без ответа.
Раз сейчас новая власть, мы хотим этим воспользоваться и посмотреть, поддержит ли нас президент.
Перед тем как собраться, чтобы выразить свою позицию и огласить петицию, шахтеры-инвалиды обратились в местный акимат. Власти города Шахтинска предложили им собраться в закрытом помещении — зале Дворца культуры Шахтинска. Туда, по словам активистов, явилось около 70 регрессников из города Шахтинска и поселка Шахан, которые считаются шахтерскими населенными пунктами. На месте также присутствовали представители акимата и правоохранительных органов. Собравшиеся инвалиды зачитали обращение к президенту Токаеву, высказали свое видение проблемы, собрали подписи к петиции и разошлись по домам.
Пострадавшие на производстве шахтеры говорят, что ждут реакции президента и в случае игнорирования намерены поехать в Астану с акцией протеста.
— Поправки, принятые в 2011 году, фактически изменены и противоречат конвенции ООН о правах инвалидов. Почему мы опять подняли вопрос? Потому что за это время заработная плата шахтеров увеличивалась много раз, а выплаты инвалидам — нет. Для чего тогда ратифицировали конвенцию о правах инвалидов? — говорит Азаттыку Сергей Бажанов, один из регрессников.
По его словам, сейчас регрессники находятся в шатком положении, у многих регрессные выплаты мизерные, многие больны и не имеют возможности получать бесплатную реабилитацию, некоторые не доживают до пенсии, после выхода на которую, как говорит Бажанов, регрессникам перестают выплачивать эти выплаты.
— Суды на стороне компании-работодателя, закон ухудшает положение инвалидов, профсоюз тоже не решает проблему. Раз сейчас новая власть, мы хотим этим воспользоваться и посмотреть, поддержит ли нас президент, — добавил Бажанов.
Как пишут в обращении активисты, в 2011 году с участием инициативной группы шахтеров-инвалидов, пострадавших в шахтах компании «АрселорМиттал Темиртау», были приняты поправки к законодательству, приведено в соответствие с Конституцией правоотношение пострадавших с причинителем вреда жизни и здоровью. В частности, как обращают внимание регрессники, был убран возрастной ценз по выплатам возмещения вреда, введен перерасчет выплат при росте заработной платы на предприятии, что в те годы привело к некоторому улучшению положения инвалидов, пострадавших при исполнении трудовых обязанностей. Тогда через судебные разбирательства некоторым регрессникам удавалось добиться решения в свою пользу. Но позже власти внесли поправки в гражданский кодекс и ситуация вновь ухудшилась, говорят активисты.
В настоящее время в связи с внесенными изменениями в гражданский кодекс от 2015 года работодатель изменяет правоотношения по возмещению вреда. Регрессники заявляют, что это противоречит Конституции и противоречит закону от 2007 года, где говорится, что действие нормативно правового акта не распространяется на правоотношения, возникшие до его введения в действие, а акты гражданского законодательства не имеют обратной силы. При этом, говорят регрессники, не учитываются принятые решения судов. В частности, есть решение суда в Караганде от 2012 года о том, что работодатель обязан делать перерасчет выплат возмещения вреда при каждом увеличении зарплаты. Сейчас, утверждают регрессники, судами Карагандинской области выносятся решения без учета предыдущих решений судов, нарушается единообразие при толковании и применении норм права.
Компания «АрселорМиттал Темиртау», инвалиды которой выступили с обращением к президенту, пока никак публично не отреагировала на это.
В августе почти 200 человек, получивших трудовые увечья и профзаболевания в корпорации «Казахмыс», что в Улытауской области, подписали обращение на имя президента Казахстана, сообщив о незавидном положении инвалидов труда в корпорации: многие отработавшие десятки лет в тяжелых подземных условиях работники, получившие увечья или инвалидность, лишаются регрессных выплат с выходом на пенсию. Сами регрессные выплаты их получатели называют мизерными. Подписавшиеся просят Касым-Жомарта Токаева «проявить волю и решимость» и отмечают, что приватизация стратегических объектов в Казахстане в 1990-х «прошла незаконно», а медный гигант, «в прошлом работавший на экономику страны», сейчас «обогащает небольшую кучку людей».
В последнее время инвалиды производства, действуя разными группами, в шахтерских регионах — Карагандинской и Улытауской областях — стали всё чаще заявлять о нарушении их прав и выдвигать требования повысить размер регрессных выплат и улучшить жизнь получивших увечья шахтеров «Казахмыса» и «АрселорМиттал Темиртау».
КОММЕНТАРИИ