Власти использовали данные с приложения Ashyq для налоговой проверки. Система сканирует QR-код и подтверждает эпидемиологический статус пользователя. Бизнес не может работать без Ashyq, но выяснилось, что данные с приложения оказались у налоговой службы, которая использовала их против предпринимателей.
«МОГУТ ПРОСТО ПОПРОСИТЬСЯ В УБОРНУЮ»
Владельцы кафе и ресторанов в Казахстане начали получать странные уведомления от налоговой службы. Им предъявлялось, что количество «чекинов» [от англ. сheck-in] — пропусков через Ashyq — не соответствует числу выбитых фискальных чеков.
— Мы бы и не заметили, если бы налоговая служба не позвала, чтобы вручить уведомление о том, что у нас разнятся статистика по ИПН и Ashyq. Мы никак не могли понять, почему они их сравнивают, потому что, когда мы внедряли Ashyq, нас уверяли, что это [приложение нужно] только для обеспечения безопасности посетителей, чтобы «красных» и «желтых» [людей с данными статусами в Ashyq] не пускать, и уверяли, что данные никуда не уйдут, — напоминает Асель Исламова, предпринимательница из Костаная.
У Асель чайхана в центре города. По ее словам, к ним заходят многие, даже если не собираются сидеть в заведении.
— Некоторые могут попроситься в уборную, но мы в любом случае просим их «чекиниться» [показать статус в системе Ashyq]. Некоторые посетителей «чекинг» пройдут, но могут за стол не сесть. Причины разные: не понравилась цена или меню. Приходят доставщики [еды] и покупатели еды на вынос. Их всех «чекинят». Персонал тоже проходит через «чекин». И не всегда количество посетителей, которые сели за стол, совпадает с количеством чеков, ведь за столом могут сидеть шесть человек, но счёт будет один. Мы же не будем разбивать чеки на количество людей. Поэтому я не понимаю, как можно ККМ [контрольно-кассовую машину] привязать к Ashyq. Логике никакой это не поддается, — рассуждает Асель Исламова.
Асель Исламова говорит, что сначала Ashyq был «как глоток свежего воздуха» во время локдауна.
— Мы долго сидели закрытыми, были в минусе. На выносе и доставке ничего не заработаешь. Мы с минуса вот только начали выходить. Мы еще аренду до конца не оплатили, только начали оплачивать, по поставщикам и зарплате только закрыли долги, — полагает бизнесвумен.
«ПРОБЛЕМА ГОРАЗДО СЕРЬЁЗНЕЕ, ЧЕМ МОЖЕТ ПОКАЗАТЬСЯ»
Ресторатор Александр Трофимов в разговоре с Азаттыком отмечает, что в первую очередь вызывает тревогу сам факт передачи данных о «чекинах» от проекта Ashyq в налоговую службу.
— Никаких нормативных актов, позволяющих передачу такой информации в УГД [управление госдоходов] не существует. А значит, данные были запрошены и переданы в частном порядке, что совершенно незаконно и является злоупотреблением служебными полномочиями. Если сегодня какой-то сотрудник проекта Ashyq в частном порядке может спокойно передать данные о количестве «чекинов» в каком-либо заведении в УГД, значит, завтра данные о местонахождении миллионов людей могут оказаться в руках любых частных лиц, в том числе имеющих преступные намерения. А это не просто нарушает тайну частной жизни каждого гражданина, но и подвергает опасности огромное количество людей. Так что данная проблема гораздо серьёзнее, чем может показаться на первый взгляд. Необходимо обязательно установить, кто конкретно запросил и кто конкретно передал эти данные, и привлечь данных лиц и их руководителей к ответственности, — призывает предприниматель.
Также он отмечает, что шокирует факт отправки писем от управления госдоходов предпринимателям.
— Получается, что сотрудники УГД с использованием своих служебных полномочий, но с нарушением закона придумывают и реализовывают свои личные способы административного воздействия на бизнес. Вдвойне удивительно, что данные письма были не только подготовлены исполнителями, но и подписаны руководителями, что вызывает вопросы в их компетенции. По этим фактам также необходима служебная проверка и как минимум дисциплинарные и кадровые выводы, — обращает внимание Александр Трофимов.
Предприниматель согласен и с аргументами других собеседников Азаттыка, обративших внимание на то, что «чекины» не чеки, так как через «чекин» проходят персонал, поставщики, курьеры, случайные посетители и на один чек в среднем приходится два и более человека за одним столом. Бизнесмен задается вопросом, как можно об этом не знать, принимая решение.
— Либо, зная это, исполнители этих писем нарочно пытаются ввести адресата в заблуждение и заставить его, используя свой административный ресурс, выполнить незаконные требования, либо уровень компетенции исполнителей оставляет желать лучшего. И в том, и в другом случае данная ситуация выглядит весьма плохо. Подобных ситуаций нельзя допускать, так как они сильно подрывают доверие к антиковидным мероприятиям и к органам власти в целом, — приходит к выводу предприниматель.
«ПЕРЕДАЁТСЯ ТОЛЬКО КОЛИЧЕСТВО ЛЮДЕЙ»
В комитете госдоходов заявили о законности передачи данных из системы Ashyq и поспешили успокоить: «Какую-то конфиденциальную информацию не берём, передаётся только количество людей». Налоговики отметили, что у предпринимателя, получившего уведомление, есть альтернатива: он может обосновать, из-за чего разница в цифрах, а сотрудники налоговой будут учитывать их объяснения.
Советник председателя Ассоциации общественного питания Казахстана Вероника Нурпеисова, первой публично поднявшая вопрос «слива» данных из Ashyq, утверждает, что это решение госорганы приняли давно и предприниматели говорили больше о его незаконности.
— Проблема в том, что из Ashyq решили сделать карательную меру. Мы обращались в МЦРИАП [министерство цифровизации и аэрокосмической промышленности] и НПП «Атамекен», но там вопрос не могли решить. Лишь после того, как написала пост, отреагировал Тугжанов [председатель межведомственной комиссии по борьбе с КВИ, вице-премьер Ералы Тугжанов] и вопрос решился. Меня попросили пост удалить, обещав в течение суток решить проблему. Я удалила — проблему решили, — говорит Нурпеисова.
Налоговой службе поручили отозвать письма, которые те отправляли предпринимателям.
«НИКТО НЕ ХОЧЕТ РАБОТАТЬ, ВСЕ ИГРАЮТ В ФУТБОЛ»
Тем не менее проблема с системой Ashyq всё еще не решена, напоминает Нурпеисова.
— Основная проблема Ashyq в том, что приложение до сих пор не интегрировано с базой министерства здравоохранения. Допустим, у меня [медицинский] отвод, мне нельзя ставить прививку, но я до сих пор в «синем» статусе. И еще сейчас не выгружается или некорректно выгружается режим «охранника», когда вас [при входе на объект] вручную вводят. Из-за этого предприниматели не могут стать лидерами программы Ashyq. На эту тему четыре месяца спорим, а воз и ныне там. Госорганы то не могут подписать договор с разработчиком, то еще что-то не так. Никто не хочет работать, все играют в футбол, — сетует Нурпеисова.
Советник председателя Ассоциации общественного питания Казахстана призывает государство не слушать «тех советчиков, которые не работали в сфере общепита».
— Нужно создавать, как в НПП [национальной палате предпринимателей], комитет экспертов в той или иной области и с ними советоваться, то есть в данном случае с экспертами из нашей сферы, мы сами из этой отрасли и во вред себе делать что-то не собираемся. С таким подходом нужно работать, — заключает Нурпеисова.
Замдиректора Палаты предпринимателей города Алматы Салтанат Лесбаева также отмечает, что в ситуации с Ashyq госорганы не имели права передавать данные третьим лицам или получать их самим, так как «при скачивании мобильного приложения есть пользовательское соглашение, в котором нет информации о передаче данных третьим лицам». На сегодня, подтвердила она, вопрос закрыт. МВК поручила отозвать все письма.
«ГОСОРГАНЫ В ЭТОТ РАЗ, НАВЕРНОЕ, ПЕРЕГНУЛИ ПАЛКУ»
Лесбаева отмечает, что сфера общепита — одна из наиболее сильных отраслей, пострадавших от пандемии. Внедрение Ashyq должно было помочь, ведь его, говорит она, разрабатывали для контроля посещения людей с «красным» и «желтым» статусами — больше ни для чего.
— Для какого-то тотального контроля бизнесменов в сфере налогообложения это приложение не разрабатывалось и не может быть использовано. Но госорганы в этот раз, наверное, перегнули палку. Хотели как лучше, получилось как всегда. У налоговых органов должны быть согласованные действия с бизнесом, потому что и так покупательная способность падает, и это отражается на экономике, — подытоживает Лесбаева.
Жалобы на ситуацию, связанную с системой Ashyq, возникали в этом году не раз. В мае в Аshyq не отображались вакцинированные казахстанцы. Летом Ashyq дало сбой. Сбои в работе Ashyq добавили градус дискуссий вокруг того, нужно ли вообще это приложение в стране с низким уровнем цифровизации. При этом коммерческие банки смогли внедрить в свои приложения систему Ashyq с базой данных о больных COVID-19. На вопрос об опасности утечек персональных данных банку в пресс-службе МЦРИАП тогда ответили, что у банка и так есть информация о пользователях, то есть персональные данные.
Асель Исламова выражает надежду, что больше таких несогласованных и неожиданных «сюрпризов» от госорганов не будет.
— Мы благополучно вышли из локдаунов. И так многие решения государства не поддавались логике, — например, в автобусах можно ездить толпой, а в ресторанах, где и вытяжка есть, и дистанция, и санитайзеры, и сотрудники привиты, нельзя ничего проводить. Мы стараемся соблюдать все законы, главное, нас не трогайте, и мы будем нормально работать, — говорит Асель Исламова, обращаясь к представителям госорганов.
Этот материал на казахском можно прочитать здесь.
КОММЕНТАРИИ