Спецкомиссия пришла к выводу, что при создании проекта по строительству мусорного полигона в городе Семей были допущены, возможно, намеренные ошибки в финансовых расчетах, и усмотрела коррупционную составляющую.
Комиссия министерства индустрии и инфраструктурного развития, в которую вошли эксперты, депутаты, представители Европейского банка реконструкции и развития, выделяющего кредит на проект, городского акимата и трех партий, заключила, что при подготовке проекта были нарушены требования о прозрачности и ошибочно составлен финансовый прогноз.
— Полностью подтвердилась информация о непрозрачности и кулуарности работы сотрудников акимата города Семей при реализации данного проекта, о чем свидетельствует полное отсутствие материалов обсуждения с общественностью. Это является грубейшим нарушением Орхусской конвенции, имеющей приоритет для исполнения, — заявляет комиссия. — У общественности города не было доступа к прогнозируемым финансовым показателям, в том числе к информации об уровне роста тарифа и платы за ввоз мусора на полигон.
Комиссия рекомендовала антикоррупционной службе провести проверку в отношении сотрудников акимата города, так как в их действиях «содержатся признаки коррупционных проявлений, выраженных в постоянном стремлении закрыть от общественного контроля свои действия, возможно направленные на стремление любой ценой обосновать получение кредитных ресурсов ЕБРР».
Авторы отчета рекомендовали акимату пересмотреть проект, так как, по их данным, консультанты ЕБРР допустили «ошибки». Так, расчеты они делали исходя из плотности ТБО 74 кг/м³ — это допустимое количество отходов на кубический метр, а, согласно требованиям законодательства страны, плотность должна составлять 200 кг/м³.
— Если плотность ТБО равна 74 кг/м³, то расчетная стоимость мусоровывозящих компаний сохраняется на достаточном уровне, чтобы осуществить вывоз мусора на полигон. А если плотность ТБО принять за 200 кг/м³, согласно требованиям законодательства, то практически сразу после завершения строительства деятельность мусоровывозящих компаний будет вынужденно остановлена, — говорится в отчете.
Также комиссия подчеркнула, что прогноз учитывает субсидирование из местного бюджета в объеме 3,6 миллиарда тенге, однако решение, имеющее юридическую силу, до сих пор не принято.
ЕБРР выразил несогласие с заключением комиссии и заявил, что считает проект необходимым городу.
Ранее свою позицию в отношении проекта выражало министерство экологии, геологии и природных ресурсов в письме заместителю премьер-министра. В ведомстве посчитали, что проект может «негативно повлиять на социальную обстановку в городах в связи с удорожанием тарифа за обращение с отходами».
Проект по строительству нового полигона поддерживает аким Восточно-Казахстанской области Даниал Ахметов. Он заявлял, что реализации препятствуют «владельцы старого мусорного полигона», так как они «не желают отказываться от баснословных сумм, которые они зарабатывают на мусоре».
Существующий мусорный полигон переполнен и считается небезопасным. Проект стоимостью 5,8 миллиарда тенге должен был стартовать в 2021 году, однако был приостановлен из-за того, что и. о. директора государственной компании-заемщика «МЭП «Келешек» Максут Нигметов отказался подписывать договор и заявил, что акимат вынуждает жителей принять условия, которые город потянуть не в состоянии. Позже его уволили.
Инцидент стал началом информационной войны между предпринимателями и акимом области.
КОММЕНТАРИИ