Китайский лидер Си Цзиньпин анонсирует новый путь экономического роста Китая после объявления победы над крайней нищетой и коронавирусом. Новую экономическую программу председатель обнародовал на Всекитайском собрании народных представителей 5 марта. Она призвана заявить о Китае как о современном государстве и настоящей мировой державе.
«КИТАЙ УКРЕПЛЯЕТ СВОИ ПОЗИЦИИ И ЧУВСТВУЕТ СЕБЯ УВЕРЕННО»
На ежегодном саммите китайских законодателей Си Цзиньпин обозначил основные принципы, которые будут определять модель развития страны в следующие 15 лет. Главное внимание уделяется развитию технологической индустрии в Китае на фоне обостряющегося соперничества с Соединенными Штатами, что позволяет Си превозносить достоинства своего автократического стиля управления и усиливать контроль власти внутри страны.
Хотя постановка конклава была сосредоточена на внутренних целях Китая, всё по-прежнему непосредственно связано с глобальными амбициями Пекина, в частности с инициативой «Один пояс — один путь» — общей формулировкой для многомиллиардного центрального элемента внешней политики Си, служащего укреплению влияния через инфраструктуру, инвестиции и более тесные политические связи.
— Идейный посыл является продолжением и повышением ставок, что мы и наблюдали в течение многих лет, а именно: Китай укрепляет свои позиции и чувствует себя уверенно в прокладывании себе дороги в еще большей степени по всему миру, — сказал Радио Свободная Европа / Радио Свобода Рафаэлло Пантуччи, старший научный сотрудник в лондонском Королевском институте объединенных служб.
Министр иностранных дел Китая Ван И аналогично высказался во время расширенной пресс-конференции 8 марта в рамках дополнительных мероприятий конгресса в Пекине, где он сказал, что инициатива «Один пояс — один путь» не будет поставлена на паузу и что она будет продолжать развиваться в условиях ограничений и возможностей, вызванных пандемией.
— [Инициатива «Один пояс — один путь»] это не столько конкретный проект, сколько широкое видение, а видения могут быть изменены по мере необходимости, что мы сейчас и наблюдаем, — сказал Пантуччи.
ПОЧЕМУ КИТАЙ СТРЕМИТСЯ ПОМОЧЬ ВСЕМ ВОКРУГ
Несмотря на то что Пекин продемонстрировал силу и единство в сдерживании распространения COVID-19 в стране и поддержании роста экономики в условиях пандемии, Китай оказался перед лицом нового мирового давления.
В последнее время инициатива «Один пояс — один путь» сталкивалась с трудностями из-за обеспокоенности принимающих стран по поводу возрастающих долгов, когда правительства многих стран — от Африки до Центральной Азии — просят Китай о списании долга и его реструктуризации. Пекин также стремится восстановить свой авторитет, который был подорван из-за его ответных мер на COVID-19 на раннем этапе в центральном городе Ухань, и справиться с растущим давлением со стороны западных стран, которые начали сопротивляться китайской технической и политической политике.
В связи с этим Пекин изыскивал новые возможности, чтобы продемонстрировать глобальную руководящую роль, предоставляя вакцины и медицинское оборудование странам по всему миру и привлекая внимание к проблеме изменения климата.
Это также можно отнести к инициативе «Один пояс — один путь».
Во время своей пресс-конференции Ван И сосредоточил внимание на традиционном акценте инициативы на инфраструктуру, но вместе с этим указал на новые горизонты политики, такие как медицинская дипломатия, и сделал упор на технологии и иностранную помощь. Китай является крупнейшим новым источником финансирования в мире, и в новом официальном документе, опубликованном в январе правительством Китая, изложены его планы играть амбициозную ведущую роль в международной системе помощи.
Многие эксперты говорят, что Пекин будет стремиться развивать свою растущую кампанию «вакцинной дипломатии» и использовать недавний успех Китая в борьбе с бедностью, чтобы найти новые способы налаживания связей и углубления сотрудничества по всему миру.
— Борьба с бедностью и медицинская координация, связанная с пандемией и ее последствиями, станут основным направлением продвижения китайской дипломатии. [«Один пояс — один путь»] это многоаспектная инициатива, которая может включать в себя всё, и это будет одним из новых направлений под этой эгидой, — сказал Радио Свободная Европа / Радио Свобода научный сотрудник Восточно-Китайского педагогического университета в Шанхае Чжан Синь.
РЕАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ
Несмотря на растущие возможности, флагманский проект Китая также сталкивается с множеством проблем на местном уровне из-за пандемии COVID-19.
Закрытые или частично открытые границы с соседями Китая в Южной и Центральной Азии остаются очагом напряженности, что привело к огромным очередям, торговым барьерам и резкому росту транспортных издержек.
По данным Глобальной базы данных энергетического финансирования Бостонского университета, кредитование Китаем зарубежных энергетических проектов упало до самого низкого уровня с 2008 года после того, как пандемия серьезно затруднила заключение сделок в развивающихся странах, в результате чего финансирование зарубежных энергетических проектов упало на 43 процента до 4,6 миллиарда долларов в 2020 году.
Хотя пандемия способствовала рекордному росту грузовых перевозок поездами в Европу из Китая, это замедлило торговлю из Центральной Азии в Китай.
Только ограниченное количество транспортных средств может пересекать пограничный пост Китая с Кыргызстаном, поэтому новое правительство в Бишкеке пытается изменить данное положение дел в попытке противостоять экономическим ударам пандемии.
Премьер-министр Кыргызстана Улукбек Марипов 3 марта встретился с послом Китая в Бишкеке Ду Девеном, чтобы обсудить ускорение темпов пересечения границы и увеличение торговли, но на достижение прогресса рассчитывать не приходится до тех пор, пока Китай будет проявлять осторожность в связи с распространением COVID-19 в Центральной Азии.
В таком же состоянии находятся предприниматели в Таджикистане, которые всё еще пытаются бороться с закрытием границ, так как остаются отрезанными от основного пункта назначения экспорта. Многие предприниматели жалуются, что их вытесняют китайские конкуренты.
По предварительным данным за 2020 год, импорт в Китай из Кыргызстана и Таджикистана упал более чем на 45 процентов по сравнению с 2019 годом.
Напряженность также продолжает нарастать в Пакистане, где китайско-пакистанский экономический коридор стоимостью 62 миллиарда долларов, флагманский китайский проект в рамках инициативы «Один пояс — один путь», на фоне многочисленных препятствий и задержек реализуется медленными темпами.
Пекин поддержал пакистанские вооруженные силы, получившие больший контроль над китайско-пакистанским экономическим коридором, которых он считает более надежными партнерами, нежели политический класс страны.
ГЛОБАЛЬНЫЕ СДЕРЖИВАЮЩИЕ ФАКТОРЫ
Торговля и отношения с соседней Россией, похоже, по-прежнему остаются лучом света для Пекина. Данные российской таможни показывают, что на Китай приходится всё большая доля торговли, поскольку он всё больше находится под санкциями и отрезан от Запада.
Политические связи между Пекином и Москвой также углубляются. Ван И подробно рассказал на своей пресс-конференции о том, как правительства двух стран тесно сотрудничают в различных областях, начиная с планов строительства лунной космической станции до совместных усилий по производству вакцин.
Ван также сказал, что две страны занимаются вопросами противодействия «цветным революциям» и «политическому вирусу», намекая на их общую враждебность по отношению к Соединенным Штатам.
— Общий тон предельно ясен, партнерство между Китаем и Россией высоко ценится. Китайское государство придает особое значение этим отношениям и тому, как они могут действовать сообща [с Россией] для противостояния общим вызовам во всем мире, — сказал Чжан.
Главным из этих вызовов для Пекина является продолжение роста экономики в своей стране и преодоление соперничества с Соединенными Штатами.
Госсекретарь США Энтони Блинкен и советник по национальной безопасности Джейк Салливан встретятся со своими китайскими коллегами на Аляске 18 марта для проведения первой встречи между Пекином и администрацией президента Джо Байдена.
Китай также стремится воспользоваться успешной политикой дома и развить ее за границей под эгидой стратегии «Один пояс — один путь». Китай был единственной крупной мировой экономикой, которая расширилась в прошлом году, и многие из соседей по Евразии надеются, что экономический рост Китая поможет им в восстановлении после пандемии.
Но восстановление самого Китая остается в некоторых областях неустойчивым, включая потребительские расходы, и регулирующие органы всё больше обеспокоены ростом цен на недвижимость до неприемлемого уровня. Китайский фондовый рынок начал восстанавливаться 11 марта после крупного разгрома, в ходе которого чиновники подвергли цензуре словосочетание «фондовый рынок» в поисковых запросах в социальных сетях в стране, демонстрируя чувствительность ко всему, что может подорвать амбиции Пекина внутри страны или за рубежом.
— Китайскому руководству предстоит решить целый ряд задач, и поддержание экономического роста — самая значительная [из них]. Си озабочен политической властью, и наращивание экономического роста — лучший способ удержать политическую власть, — сказал Радио Свободная Европа / Радио Свобода Хо-Фунг Хунг, профессор политической экономии Университета Джонса Хопкинса.
Перевела с английского языка Алиса Вальсамаки.
КОММЕНТАРИИ