С 23 января 2021 года по личной инициативе президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева стартовал прием заявок на досрочное снятие пенсионных накоплений. Только за первый день в ЕНПФ поступило более 10 тысяч обращений, число которых с каждым днем растет. Оператором программы выбрали «Жилстройсбербанк», который создал специальный портал для оформления заявок, позволяющий снять деньги онлайн. Платформа регулярно дает сбои из-за больших нагрузок, но люди получают свои деньги. По данным на 5 февраля, ЕНПФ одобрил 57 322 заявки. Сумма накоплений по этим заявкам — 314 миллиардов тенге.
Когда только подавали заявку, квадратный метр в новом ЖК в Бостандыкском районе стоил 420–450 тысяч, а сейчас уже 580. Уже не уверена, что нам дадут ипотеку по таким ценам.
— У нас с супругом на двоих накопилось около 10 миллионов тенге, мы решили снять их, чтобы оформить ипотеку, — рассказывает жительница Алматы Марфуга (имя изменено по просьбе женщины). — Мы посмотрели в приложении ЕНПФ, что можем снять часть денег, и оформили заявку на сайте enpf-otbasy.kz. Порадовало, что не надо никуда ходить физически, всё можно сделать онлайн при наличии ЭЦП. Подача заняла минут десять, не больше, но дальше томительные ожидания. Похоже, ЕНПФ не справляется с нагрузкой. Но больше всего огорчает то, что, пока мы ждем перечисления денег, цены растут. Когда только подавали заявку, квадратный метр в новом ЖК в Бостандыкском районе стоил 420–450 тысяч, а сейчас уже 580. Уже не уверена, что нам дадут ипотеку по таким ценам.
Таких историй сейчас в Казахстане немало, и они дошли до президента страны.
— Необходимо принять действенные меры по сдерживанию ажиотажа и цен на рынке недвижимости. Об этом уже везде пишут, что цены на недвижимость имеют тенденцию к повышению. Госорганам важно проводить разъяснительную работу с населением и застройщиками, ограничивать спекулятивные операции на рынке, — сообщил Токаев во время выступления на заседании правительства 26 января, поручив кабинету министров в двухнедельный срок внести новый пакет предложений по совершенствованию жилищной политики.
Однако за полуторагодичное президентство Токаева, ставленника экс-президента Нурсултана Назарбаева, казахстанцы неоднократно были свидетелями, когда поручения и обещания Токаева диссонировали с происходящим в стране. К примеру, Токаев провозгласил концепцию «слышащего государства» и обещал «политическую конкуренцию», но власти продолжают преследовать граждан за «инокомыслие», а на недавних выборах в парламент прошли только правящая партия «Нур Отан» и еще две провластные, называемые в народе «филиалами «Нур Отана».
«АНТИРЫНОЧНЫЕ» ПОРУЧЕНИЯ?
Советник президента Объединенной ассоциации риелторов Казахстана Нина Лукьяненко считает, что разъяснительную работу нужно проводить со всеми слоями населения и всеми сторонами сделок, то есть как с покупателями, так и с продавцами. Нынешний ажиотаж с ростом цен, по ее мнению, подогревается публикациями в СМИ.
Как вы можете поставить человеку условие не продавать дороже? Это его конституционное право.
— Распоряжение правительства, которое сверху спускается, может быть обеспечено только одним способом — предоставлением рынку по доступным ценам новых квадратных метров. Если правительство этого сделать не может, то как, например, можно ограничить собственника продаваемого жилья, если на его квартиру поднимается спрос? Как вы можете поставить человеку условие не продавать дороже? Это его конституционное право, — задается вопросами Нина Лукьяненко.
По ее словам, государство, дав возможность населению использовать деньги ЕНПФ, вливая деньги в рынок недвижимости, должно четко осознавать, зачем это нужно и каких последствий можно ожидать.
— Возможно, есть меры в отношении застройщиков по ограничению им возможности поднятия цены, но главный фактор сдерживания — предоставление рынку достаточного количества метров по доступной цене, что пока не представляется возможным. Доступное жилье на рынок поступает в крайне ограниченном количестве, и для определенных групп населения, — говорит Нина Лукьяненко.
К слову, о низких темпах строительства в рамках жилищной госпрограммы «5-10-20» заявил и сам Токаев.
— В рамках этой программы в регионах строится доступное кредитное жилье, но отмечаются низкие темпы ее реализации. Введено в строй 9,5 тысячи квартир, или всего 56 процентов от плана, — отметил президент на том же совещании правительства
Финансист и экономист Мурат Темирханов считает, что такие поручения главы государства по сути «антирыночны».
— Одно такое поручение уже говорит о том, что на рынок будет оказываться давление. Опять чиновники начнут, скорее всего, командно-административными, нерыночными способами пытаться сдержать цены. Возможно, угрожать будут или субсидии какие-то раздавать, — предполагает Мурат Темирханов.
По мнению эксперта, идет чрезмерное «огосударствление» этого сектора экономики.
У нас рынок нового жилья фактически стал государственным. Вся новая ипотека идет через субсидирование из бюджета.
— У нас рынок нового жилья фактически стал государственным. Вся новая ипотека идет через субсидирование из бюджета. Хотя если брать в пример развитые западные страны, то там это все чисто рыночные отношения. Государство должно выйти из этого рынка. Оно не может бесконечно субсидировать застройщиков и ипотечные программы. Меня беспокоит, что у государства нет конкретной программы и долгосрочного видения в этих вопросах, — резюмировал финансист и экономист.
«ЗНАЧИТ, НАДО И РЕАГИРОВАТЬ НЕРЫНОЧНО»
Глава Казахстанской федерации недвижимости Ермек Мусрепов считает, что цены удержать возможно как раз с помощью существующих жилищных госпрограмм и субсидирования ипотечников.
— Хорошо, конечно, что на рынок жилья хлынули пенсионные деньги, но, внедряя жилищные госпрограммы, их нужно дорабатывать и прогнозировать последствия. В принципе, можно зарегулировать, установив некий порог, стоимость квадратного метра по четвертой категории (экономкласс) недвижимости, которое в основном покупается в кредит и на пенсионные накопления. Но условия должны устраивать как потребителя, так и застройщика. Плюс необходимо строить больше жилья в регионах, чтобы не было такой большой миграции населения, — делится мнением Ермек Мусрепов.
Между тем 3 февраля депутат мажилиса парламента Аманжан Жамалов обратился с подобной просьбой-запросом к премьер-министру Аскару Мамину, прося установить предельные цены на квадратный метр по всем существующим ипотечным госпрограммам.
Однако вторичный рынок, со слов главы федерации Мусрепова, «неконтролируем».
Ажиотаж идет со стороны участников купли-продажи вторичного жилья, которые завышают стоимость.
— К гражданам обращаться смысла нет. Только если со стороны государства регуляцию ценового индекса сделать, то рынок сам выведет объективную стоимость квадратного метра. Ажиотаж идет со стороны участников купли-продажи вторичного жилья, которые завышают стоимость. Правильно, что цены надо сдерживать, потому что как первичная, так и вторичная недвижимость у нас переоценена. Она не соответствует реальной стоимости, — говорит он.
По данным Мусрепова, с декабря 2020 года по январь 2021 года включительно стоимость квадратного метра в среднем выросла на 10 процентов.
Официальная казахстанская статистика транслирует более оптимистичные данные. По данным бюро национальной статистики агентства по стратегическому планированию и реформам, за прошлый январь по отношению декабрю прошлого года цены на вторичное благоустроенное жилье повысились на пять процентов, а в новостройках на три процента.
Эксперты сайта Krisha.kz отмечают, что средние цены на рынке жилья за 2020 год выросли на 17,2 процента.
Финансист Расул Рысмамбетов полагает, что если президентом поставлена задача сдержать цены на жилье, то это «не сложно сделать». Для этого, по его мнению, нужно раскрыть себестоимость постройки, включая закупку импортных материалов.
— Строительные компании, которые продают жилье в ипотеку на пенсионные накопления, должны обнародовать финансовую отчетность, в частности по получаемым госсредствам и займам. Тогда сразу цены на рынке сложатся адекватные. Будет хорошая конкуренция. Но есть еще закон спроса и предложения. Когда во время строительства может вырасти цена на тот или иной строительный материал. Тут уже никто ничего не может сделать. Это закон рынка, — комментирует Рысмамбетов.
Финансист допускает вариант «нерыночных мер» со стороны государства, но подчеркивает, что силовые методы недопустимы.
«МЫ НЕ ВИДЕЛИ, ЧТОБЫ ЗА ПОДОБНЫМИ ЗАЯВЛЕНИЯМИ СТОЯЛИ РЕАЛЬНЫЕ ДЕЛА»
Политолог Шалкар Нурсеитов к очередному поручению президента относится скептически и считает, что в стране за годы независимости так и не сформирована свободная рыночная экономика и власти работают в режиме «ручного управления», когда глава государства вынужден вмешиваться во все сферы.
— Токаев продолжает авторитарный стиль правления Назарбаева, когда президент вмешивается во все сферы жизни страны. Все эти годы независимости власти транслировали, что мы пережили советскую плановую и сформировали свободную капиталистическую экономику. В данном случае попытка регулировать цены на жилье — показатель отсутствия у нас рынка и наличия экономики ручного управления, — считает Шалкар Нурсеитов.
По мнению политолога, поручение по сдерживанию цен «даны ради того, чтобы они прозвучали».
— То есть слова Токаева сказаны ради того, чтобы сказать. До этого времени мы не видели, чтобы за подобными заявлениями стояли реальные дела. Когда власти увидели отрицательный эффект, то решили переложить ответственность на подчиненных. Это показывает, что у нас нет политической ответственности. Успехи приписываются руководству страны, а провалы — тем, кто находится ниже во властной иерархии, — считает он.
Нурсеитов говорит, что подобная политика управления типична для таких авторитарных стран, как, например, Китай или Россия, когда «царь хороший, а бояре плохие».
Такие заявления делаются, чтобы успокоить, временно отвлечь внимание населения или подавить протестные настроения.
— К сожалению, пока в Казахстане не изменится политическая система, то подобная практика будет продолжаться. В конечном итоге простой народ сейчас понимает, что если президент сказал, то его поручение надо выполнить. Но в нормальном цивилизованном обществе перед подобным заявлением президента его команда и профильные специалисты должны всё рассчитать и спрогнозировать социально-экономические последствия таких решений. У нас же никаких предварительных исследований не проводится. В основном такие заявления делаются, чтобы успокоить, временно отвлечь внимание населения или подавить протестные настроения, — резюмирует политолог.
В агентстве по защите и развитию конкуренции, которое подчиняется непосредственно президенту страны и призвано контролировать монополистическую деятельность, Азаттыку посоветовали обратиться за комментариями в комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства министерства индустрии и инфраструктурного развития. Однако в пресс-службе МИИР сообщили, что канцелярия премьер-министра еще не закрепила исполнение задания президента за профильными ведомствами.
Из шести крупных строительных компаний в столице, куда Азаттык направил письма с просьбой прокомментировать заявление президента Токаева, ответила только компания BI Group.
«Ценообразование недвижимости в компании зависит от многих факторов, включая экономические, как например, девальвация. В свою очередь, это влечет за собой удорожание строительных и отделочных материалов, которые составляют существенную долю в себестоимости проекта», — сообщается в ответе.
В BI Group говорят, что «затраты застройщика на возведение дома за пять лет увеличились на 83 процента, а прайс за готовое жилье всего на 22 процента».
«Цена бетона (М350) и минплиты (П50) с 2016 по 2020 годы выросла на 57 процентов, газоблок подорожал на 52 процента, цемент — на 72 процента и самый наибольший рост в стоимости зафиксирован на арматуру (АЗ д.14-32) — 150 процентов», — приводится в ответе пресс-службы строительной компании.
В компании предпочли не отвечать на вопрос, какого рода разъяснительная беседа с ними проводилась и проводилась ли вообще.
КОММЕНТАРИИ