Лусине Алексанян, хозяйка магазина в Сюникской области Армении, продает продукты, хлеб, сыр, соки, сигареты и алкоголь. Буквально в нескольких метрах от ее магазина в селе Шурнух проходит граница с Азербайджаном. Российские миротворцы и азербайджанские солдаты прибыли в Шурнух в начале года в соответствии с условиями мирного соглашения, которое было заключено в ноябре 2020 года и положило конец войне за Нагорный Карабах.
При помощи GPS-локаторов миротворцы установили, что 12 домов, находящихся в Шурнухе, относятся к Губадлы — одному из семи азербайджанских районов, окружающих Нагорный Карабах и оккупированных этническими армянскими силами с начала 1990-х годов. Граница не задумывалась как международная. Она разделила два советских района, проходя через деревни и дороги к югу от армянского города Горис.
На данный момент пограничного поста, который препятствовал бы пересечению жителями Шурнуха границы между Арменией и Азербайджаном, нет. Единственным указанием на границу является небольшой синий знак, недавно установленный азербайджанскими солдатами.
Лусине Алексанян может видеть флаги Армении, Азербайджана и российских миротворцев, выйдя на улицу из магазина. По ее словам, она продавала товары российским миротворцам и будет продавать их азербайджанцам или кому-либо еще, кто зайдет в магазин что-нибудь купить.
— Почему бы и нет? Я владелец магазина. Какая мне разница, армяне они, азербайджанцы или грузины?! — сказала она Радио Свободная Европа / Радио Свобода.
Но услышав ее заявление, муж Алексанян, Арутюн Казарян, пришел в ярость.
— Если [азербайджанцы] придут сюда, я застрелю их и убью... и убью тебя, — сказал он жене.
Пока что ни один азербайджанец в магазин не заходил.
По словам Алексанян, в других районах Армении ходят слухи, что среди 80 жителей Шурнуха есть те, кто идет на бартерные сделки с недавно прибывшими азербайджанцами, выменивая товары на дрова.
Но она и другие жители деревни говорят, что эти слухи не соответствуют действительности.
— Может быть, через год или два это станет возможным. Но сейчас мы не можем. Это очень эмоционально-напряженная ситуация, — говорит она.
ТРАДИЦИЯ ТОРГОВЛИ
Эксперта Фонда Карнеги — Европа по Кавказу не удивляют слухи о бартерной торговле в приграничных деревнях, таких как Шурнух, несмотря на то, что жители по обе стороны настроены враждебно по отношению друг к другу.
— Любой, кто побывал в этом регионе, знает, что армяне и азербайджанцы имеют давние традиции торговли друг с другом, особенно в [соседней] Грузии, — сказал де Вааль Радио Свободная Европа / Радио Свобода.
Де Вааль отмечает, что открытый рынок в Грузии рядом с Арменией и Азербайджаном был площадкой оживленной торговли между десятками тысяч армян и азербайджанцев до того, как был закрыт таможенниками.
— Мне довелось побывать на рынке в Садахло в Грузии, когда он процветал и еще был открыт, и там не было грузин. Только армяне и азербайджанцы. В последнее время можно слышать сообщения об армянах и азербайджанцах, занимающихся коммерческой деятельность в автомобилях в Рустави в Грузии, — говорит де Вааль.
— Я думаю, что есть много армян и азербайджанцев, у которых есть хороший опыт торговли друг с другом. Если политики не начнут вмешиваться и если они будут чувствовать себя в безопасности, я думаю, что это более чем возможно. Ясное дело, это непросто, учитывая горечь, человеческие жертвы и трагедии, которые пережили люди. Но я думаю, что это возможно. Тут главное, чтобы это было взаимовыгодным, чтобы эта торговля стала не зависимой, а взаимозависимой — чтобы каждая сторона чувствовала, что она получает выгоду от торговли, — отметил он.
ПОГРАНИЧНЫЕ БЛОКАДЫ
Приграничный рынок в селе Садахло — населенном в основном этническими азербайджанцами — стал горячей точкой для региональной торговли после того, как в начале 1990-х годов из-за войны в Нагорном Карабахе были прерваны прямые связи между Азербайджаном и Арменией.
Турция тогда тоже закрыла свою границу с Арменией в ответ на оккупацию этническими армянами азербайджанской территории вокруг Карабаха.
В 2009 году было подписано соглашение, направленное на восстановление связей между Турцией и Арменией, а также на открытие их общей границы. Но сделка сорвалась в 2018 году и так и не была реализована.
Ереван винит в неспособности нормализовать турецко-армянские отношения столетнюю враждебность, возникшую в результате массового убийства армян османскими войсками во время Первой мировой войны и в послевоенные годы. Турция отрицает, что была организована кампания геноцида против армян, на чем настаивает Ереван и о чем заявляют несколько зарубежных стран.
В результате споров у Армении осталось только два сухопутных маршрута для импорта и экспорта — через Грузию на север и через Иран на юг.
Между тем разработка транзитных маршрутов, связывающих Баку с Турцией, обошла Армению стороной — вместо этого такие проекты, как китайский «Один пояс — один путь» и Трансанатолийский газопровод, проложили свой путь через Грузию.
Мэтью Брайза, бывший посол США в Азербайджане, который выступал посредником по карабахскому конфликту, будучи американским сопредседателем Минской группы ОБСЕ более десяти лет назад, говорит, что ноябрьское мирное соглашение может дать толчок экономическому росту на Кавказе.
Проживающий ныне в Стамбуле и являющийся членом совета директоров турецкой энергетической компании Turcas Petrol Брайза сказал Радио Свободная Европа / Радио Свобода, что возвращение Азербайджану его территории около Карабаха может открыть путь к восстановлению давно разорванных торговых связей Армении с Турцией и Азербайджаном.
В статье, опубликованной Атлантическим советом, Брайза заявил, что мирное соглашение «не только положит конец одному из самых давних конфликтов в мире, но и может стать катализатором других дипломатических и экономических соглашений, которые могут восстановить мир, процветание и стабильность во всем регионе.
Премьер-министр Армении Никол Пашинян и президент Азербайджана Ильхам Алиев встретились 11 января в Москве с президентом Владимиром Путиным, чтобы конкретизировать детали, которые не были урегулированы в соглашении при посредничестве России, в том числе касательно железнодорожного, автомобильного сообщения и коммуникационных линий.
Одним из заявленных ими проектов было восстановление железнодорожной линии советских времён, которая связывала Ереван с Россией, проходя через анклав Азербайджана Нахичевань, а затем снова через южную Армению и потом через Азербайджан.
Этот проект также предоставит Азербайджану прямое железнодорожное сообщение с ее близким союзником Турцией на разъезде по тому же пути через Нахичевань.
По словам министра иностранных дел Ирана Мохаммада Джавада Зарифа, страна тоже хотела бы установить железнодорожное сообщение с Арменией, проложив путь через Нахичевань.
— Это одно из требований как для Ирана, так и для Армении, а также для региона, и мы работаем с Арменией, Азербайджаном и Россией, — сказал Зариф после переговоров с Пашиняном в Ереване 27 января.
Тем временем заместители премьер-министров из Армении, Азербайджана и России встречались в Москве в рамках более широкой инициативы в области инфраструктуры. Они создали рабочие группы, которые 5 февраля приступили к более детальной проработке задач.
Де Вааль считает, что Минская группа ОБСЕ и другие международные организации также могут помочь привлечь столь необходимое финансирование для восстановления транспортной и приграничной инфраструктуры.
— Именно в этой [сфере] велика значимость восстановления экономических отношений. Это должно быть сделано таким образом, чтобы пользу ощущали не только Азербайджан, Турция и Россия. Армяне должны ощущать, что и они получают выгоду от восстановления экономических отношений, в том числе и армяне Карабаха, — сказал он Радио Свободная Европа / Радио Свобода.
Де Вааль приводит западный район Азербайджана Калбачар — один из семи районов, недавно возвращенных под контроль Баку, — в качестве примера того, как восстановление приграничной торговли может принести пользу азербайджанцам и армянам.
— Район Калбачар очень изолирован. Я думаю, что очень сложно представлять его экономически жизнеспособным без надлежащей торговли с Карабахом и с Арменией. Если Минская группа и другие международные субъекты могут работать над экономическим сотрудничеством в поддержку мира, это хороший проект для реализации, — говорит он.
ПРЕИМУЩЕСТВА ПОСЛЕВОЕННОГО МИРА
Международные финансовые институты давно считают, что лучший способ упрочить мир и стабильность в послевоенном процессе восстановления — это наладить экономические связи между бывшими противниками. Всемирный банк заявляет, что это следует осуществлять не только при помощи политики национальных правительств, но и в первую очередь путем улучшения торговых связей и сотрудничества между местными сообществами по обе стороны напряженных границ.
Идея состоит в том, чтобы избежать повторения ошибок, допущенных государствами — правопреемниками Австро-Венгерской империи после Первой мировой войны, — разрушения региональной торговли.
Этот региональный подход к улучшению приграничных связей был моделью, использованной для восстановления Западной Европы в рамках плана Маршалла после Второй мировой войны, в частности по франко-германской границе на территории Эльзас-Лотарингии, в спорном регионе, который неоднократно за свою историю переходил из рук в руки.
Это также было использовано в качестве модели для восстановления на Балканах после войны за правопреемство в бывшей Югославии в 1990-х годах.
Однако подозрения и враждебность между бывшими враждующими государствами также могут означать отсутствие государственного финансирования совместных проектов в приграничных районах, что оставляет границы без инфраструктуры, необходимой для быстрого движения торговли и транспорта.
— Говоря прагматично, вывод армянских войск с семи территорий [вокруг Карабаха] означает, что устранено препятствие на пути нормализации армяно-турецких отношений и открытия границы. Это действительно было главной проблемой Турции с Арменией, — поясняет де Вааль.
Но де Вааль уверен, что отношения между Анкарой и Ереваном сейчас «прескверные, учитывая тот факт, что Турция помогла Азербайджану выиграть войну».
— Что касается армян, то у Турции руки обагрены свежей кровью… Я думаю, что исторические недовольства по-прежнему очень сильны и имеют много оправданий с армянской стороны. Поэтому я думаю, что мы увидим движение к открытию [турецко-армянской] границы — своего рода восстановление торговли и экономических отношений. Но я предполагаю, что армяне не будут с этим спешить, возможно до тех пор, пока [президент Турции Реджеп Тайип] Эрдоган находится у власти, — говорит Де Вааль.
В исследовании Всемирного банка о влиянии снятия блокад Турцией и Азербайджаном сделан вывод о том, что «потенциальные мирные выгоды особенно высоки для Армении» и могут помочь ей «более чем удвоить ее общий экспорт».
— Если блокады будут сняты, а торговые диспропорции — смягчены, это приведет к положительным краткосрочным эффектам повышения уровня благосостояния, включая более рациональные торговые потоки, возобновление или значительное увеличение региональной торговли некоторыми основными сырьевыми товарами, такими как энергия, и более низкие цены и/или более высокий размер прибыли от некоторых важных потребительских и производственных товаров, — заявили экономисты Всемирного банка.
Тем не менее правительство в Ереване показало, что, возможно, еще не готово разрешить свободную торговлю с Турцией. В начале года в магазинах Армении продажа турецких товаров в магазинах стала считаться незаконной.
Запрет был объявлен в конце октября, когда в Карабахе еще бушевала война. Правительство Армении заявило, что он мотивирован «открытым и очевидным продвижением и поддержкой Турцией [азербайджанской] агрессии».
На деле этот шаг сильно ударил по армянским торговцам, которые ввозили турецкие товары в страну через Грузию.
Как член возглавляемого Россией Евразийского экономического союза (ЕАЭС) Армения может наложить такой запрет только на шесть месяцев в одностороннем порядке. Но запрет может быть продлен на неопределенный срок.
— У Армении и Турции в Карсском регионе [на северо-востоке Турции] есть веские экономические причины, чтобы открыть границу и восстановить торговлю. Но мне не нужно говорить армянской аудитории о наличии там больших исторических проблем. Так что, если это просто экономическое предложение, оно не сработает — я уверен — с армянской стороны. Должны быть приняты другие меры по отношению к армянам относительно исторических событий. Я не думаю, что мы говорим о признании геноцида [Анкарой], а о некотором увековечении памяти о геноциде армян. [А также] о некоторых усилиях [турецкого правительства] в отношении армянских церквей [в Турции]. Я думаю, что именно в этой области должен также начаться диалог, — говорит де Вааль.
Перевела с английского языка Алиса Вальсамаки.
КОММЕНТАРИИ