ШАХТЕР: ГОСУДАРСТВО «НАПЛОДИЛО» ИНВАЛИДОВ
68-летний Владимир Камзин из города Шахтинска 30 лет отработал на добычном участке в шахте. Общий стаж работы в шахте — 40 лет. С 2008 года у него профзаболевание, связанное с позвоночником. Мужчина перенес операцию, изначально ему установили вторую группу инвалидности, но через год поменяли на третью. Камзин с этим не согласен: став инвалидом, он не мог продолжать работу. К болезни позвоночника присоединились и другие заболевания, нередкие у шахтеров: потеря слуха, хроническая обструктивная болезнь легких.
Выйдя на пенсию по возрасту, Камзин, как и многие другие шахтеры-инвалиды, перестал получать регрессные выплаты. В 2016 году, после года судебных тяжб, ему удалось добиться от работодателя выплат регрессных денег. Сейчас же такие выплаты инвалидам-пенсионерам не производятся.
Владимир Камзин поддерживает требования регрессников, считая, что выплаты должны продолжаться и после достижения инвалидом-шахтером пенсионного возраста. Он также считает, что при каждом повышении зарплаты шахтеров нужно делать перерасчет регрессных выплат на такой же процент и возобновить работу санаториев-профилакториев в каждом городе.
Достаточно 10 лет подземного труда, чтобы заработать профзаболевание.
— Достаточно 10 лет подземного труда, чтобы заработать профзаболевание. Ведь неслучайно раньше достаточно было 10 лет подземного стажа, чтобы выйти на пенсию в 50 лет. По достижению 63 лет у человека появляются новые болезни, в большей степени связанные с его профессиональной деятельностью. Но наши власти посчитали, что шахтеры в состоянии до 63 лет работать. И вот этим законом государство наплодило много инвалидов среди шахтеров и металлургов. Много шахтеров уезжает из Казахстана только из-за того, чтобы выйти раньше на пенсию. Но правительство не обращает на это внимание. Не ценят рабочих. Мой племянник весной уехал работать в Якутию на шахту, где ему надо будет отработать до пенсии 15 лет, а у нас в Казахстане ему бы еще пришлось работать 28 лет, — говорит Владимир Камзин.
Камзин тоже поднимает вопросы инвалидов производства. В августе этого года он писал президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву. Но предполагает, что президент, возможно, даже не видел его обращение. Канцелярия спустила письмо в министерство труда и социальной защиты населения, на затяжную реакцию которого в основном и жалуются регрессники. Минтруда ответило Камзину в общих чертах, указав, что предложения регрессников будут рассматриваться.
ШАХТЕРЫ ВЫДВИГАЮТ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Ранее инициативная группа шахтеров-регрессников из нескольких человек добилась того, чтобы их включили в рабочую группу, созданную при министерстве труда и соцзащиты. Не дождавшись сдвигов, они написали открытое обращение к президенту Токаеву. А недавно подготовили очередной перечень вопросов и предложений для министерства труда. Шахтеры-регрессники также настаивают на том, чтобы власти Карагандинской области тоже подключились к решению накопившихся проблем. На днях с ними встретился заместитель акима области, пообещав возобновить рабочую группу при акимате.
В числе вопросов инициативной группы: пересмотр возрастного ценза при выходе на пенсию для работников, занятых в опасных, тяжелых и вредных условиях труда; выплата сумм возмещения ущерба, причиненного здоровью при исполнении трудовых обязанностей, прекращающихся при очередном переосвидетельствовании после достижения пенсионного возраста; принципы расчета увеличения сумм возмещения ущерба лицам, утратившим трудоспособность до принятых в 2015 году изменений в законодательстве; вычет из сумм возмещения ущерба социальных выплат на случай утраты трудоспособности из государственного фонда соцстрахования; необходимость возврата ранее действовавших норм законодательства по вопросам увеличения утраченного заработка и увеличения возмещения вреда; а также вопросы об установленном ограничении размера возмещения дополнительных расходов работника, связанных с повреждением здоровья; о сложившейся диспропорции в формировании накопительной части пенсии (ввиду ограниченных возможностей трудоустройства на высокооплачиваемую работу) между лицами, утратившими трудоспособность, и остальными категориями пенсионеров.
Также они подняли вопросы об открытии специализированных реабилитационных отделений для шахтеров с полным финансированием работодателями затрат на реабилитацию и медобслуживание; о необходимости исключения из трудового и гражданского законодательства норм, предусматривающих учет вины работника при несчастном случае, а также об увеличении размеров специальных государственных пособий по спискам № 1 и 2, уровень которых, как считают регрессники, сегодня ниже прожиточного уровня в республике. Инициативная группа также ставит вопрос о снижении пенсионного возраста женщинам и о запрете применения «заемного труда» на особо опасных производствах.
МИНТРУДА: ПРЕДЛОЖЕНИЯ ШАХТЕРОВ НОСЯТ СИСТЕМНЫЙ ХАРАКТЕР
На вопрос Азаттыка о том, что изменилось после летнего обращения инициативной группы шахтеров-регрессников к президенту Казахстана, в Минтруда ответили, что 21 августа состоялось очередное заседание рабочей группы, на котором «были обсуждены проблемные вопросы страхования работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей». Якобы проведено уже 13 заседаний. Регрессники же говорят, что такое количество заседаний засчитано за несколько лет. Последний и единственный раз в этом году со столичными чиновниками была лишь видеосвязь. Инвалиды производства всё же надеются, что министр труда проведет с ними совместное заседание вживую.
Как уверяют в Минтруда, вопросы, поднимаемые инициативной группой шахтеров-регрессников, неоднократно обсуждались с участием профсоюзов, Национального банка, Ассоциации финансистов Казахстана и другими. Министерство сообщает о проведенном актуарном исследовании на тему «Актуарная оценка убытков и тарифов в рамках обязательного страхования работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей». По результатам этого исследования был разработан проект концепции к проекту закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обязательного страхования работника от несчастных случаев». Но что конкретно предлагают власти — в письме на запрос Азаттыка так и не уточнили.
«Учитывая, что предложения инициативной группы шахтеров-регрессников носят системный характер и требуют концептуальных изменений, а также комплексной проработки с работодателями и страховыми компаниями, Министерством в рамках рабочей группы с приглашением членов инициативной группы шахтеров-регрессников будет продолжена работа по выработке единой консолидированной позиции», — ответили в Минтруда.
Касательно вопроса о сложившейся диспропорции в формировании накопительной части пенсии (ввиду ограниченных возможностей трудоустройства на высокооплачиваемую работу) между лицами, утратившими трудоспособность, и остальными категориями пенсионеров, в министерстве труда и соцзащиты ответили следующее: «Лица, утратившие трудоспособность, наряду с остальными категориями граждан, участвуют в накопительной пенсионной системе. Исключение составляют физические лица, имеющие инвалидность первой и второй групп, если инвалидность установлена бессрочно. Эта категория лиц освобождена от уплаты обязательных пенсионных взносов, уплата ими осуществляется по их заявлению. Таким образом, указанная категория лиц имеет право (а не обязанность) участия в накопительной пенсионной системе. Вместе с тем, лица, утратившие трудоспособность, имеют право на получение следующих выплат: государственные социальные пособия по инвалидности из бюджета; социальные выплаты из Государственного фонда социального страхования, если за пострадавшего работника работодатель уплачивал социальные отчисления; страховые выплаты из страховой организации, в случае заключения договора обязательного страхования работника от несчастных случаев».
Карагандинские шахтеры добились увеличения зарплаты после протеста (21 декабря 2017 года):
На предложение инициативной группы снизить пенсионный возраст для женщин в Минтруда ответили, что «вопрос выхода на пенсию в более раннем возрасте не является актуальным». Якобы «каждый работник несет ответственность за собственное обеспечение в старости».
По данным министерства труда и социальной защиты, на 1 августа 2019 года в Казахстане насчитывается примерно 14 с половиной тысяч инвалидов производства. Весной этого года в ходе круглого стола в Караганде на тему «Актуальные проблемы профессиональных заболеваний и производственного травматизма» была предоставлена информация о том, что профессиональные заболевания в 2018 году в Карагандинском регионе получили более 500 человек. Причина тому — многолетняя работа в сложных и опасных условиях. Также прозвучала информация, что при достижении 40 лет 50 процентов шахтеров имеют предрасположенность к профзаболеваниям.
КОММЕНТАРИИ