Сегодня в Астане состоялось заседание рабочей группы по рассмотрению проекта закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи». В ходе встречи юристы выразили сомнение в соответствии проекта законопроекта, инициированного Министерством юстиции Казахстана, международным стандартам.
Так, американского адвоката казахстанского происхождения Айнур Кукетаеву смутило то, что, как она сама выразилась, местных адвокатов обяжут ходить на судебные процессы в мантиях. Кроме того, по словам доктора юридических наук, более 15 лет работающей и живущей в США, проект закона пестрит канцеляризмами вроде «актуальна ли лицензия».
— Вторая вещь, которая меня немножко смутила — это введение мантии для адвокатов. С точки зрения налогоплательщика, мне абсолютно все равно, в какой цвет или как будет одет представитель моих интересов в суде, в госорганах, и так далее. Ношение мантии для меня - абсолютно непонятный пункт с точки зрения практикующего адвоката, который целый день бегает по судам, у него целый чемодан документов и всяких УПК и плюс еще эта мантия, которую нужно возить в общественном транспорте, — говорит Айнур Кукетаева.
В министерстве юстиции подтверждают, что речь про мантию идет в законопроекте, но не в части, что адвокаты обязаны, а имеют право ее носить, как и выбирать ее по своему усмотрению, если требуется.
Адвокат и управляющий партнер юридической фирмы De Facto Сергей Сизинцев рассказал, что 17 января этого года Специальный докладчик по вопросу независимости судей и адвокатов ООН Диего Гарсиа-Саян обратился к правительству Казахстана с озабоченностью: по его мнению, законопроект «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» не соответствует международным правовым стандартам и нарушает принципы юридической профессии.
— Спецдокладчик рекомендовал внести изменения в проект в части некоторых пунктов статей, которые, как он полагает, затрагивают независимость адвокатуры. В частности, он просит исключить из проекта возможность создания государственной адвокатуры, просит обеспечить возможность создания дисциплинарных комиссий только из числа адвокатов, без включения туда государственных органов, просит обеспечить невмешательство в вопросы финансирования адвокатуры, — говорит Сергей Сизинцев.
В октябре 2017 года более 500 адвокатов обратились к премьер-министру Казахстана с заявлением о том, что законопроект «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» не должен быть принят в том виде, в котором его подготовили в министерстве юстиции.
В декабре прошлого года представители Международной комиссии юристов (International Commission of Jurists, ICJ) заявили в Астане, что ряд норм казахстанского проекта закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» может ограничить независимость адвокатуры и лишит адвокатов возможности создания саморегулируемых организаций.
Делегаты ICJ заявили, что исполнительная власть не должна вмешиваться в дисциплинарные процедуры коллегий адвокатов Казахстана, так как невмешательство является основой независимости любого сообщества.
По новому проекту закона, поступившему в работу парламента, предлагается ввести новый состав дисциплинарных комиссий, где поступки адвокатов будут оценивать уже не только коллеги, которые будут в комиссиях в меньшинстве, но и судьи, и представители министерства юстиции.
