Наказанием за значительные коррупционные правонарушения должно быть лишение свободы, считает руководитель мониторинговой группы ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) по Казахстану Дмитрий Котляр. Он прибыл в Казахстан, чтобы представить отчет о четвертом раунде мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией, который был утвержден в сентябре прошлого года в Париже на сессии ОЭСР.
Астана добровольно на протяжении 14 лет пытается вступить в ОЭСР, но пока не является даже кандидатом. Для вступления необходимо выполнение ряда требований.
— По уголовной ответственности остаются моменты, которые Казахстан еще не выполнил, но есть четкие рекомендации, международные стандарты, которые другие страны региона уже воплотили в жизнь. Не за все элементы взяточничества установлена уголовная ответственность, нет ответственности юридических лиц за коррупцию, не совсем правильно установлена ответственность за подкуп иностранных должностных лиц, — говорит Дмитрий Котляр о законодательстве Казахстана в сфере противодействия коррупции.
Но в то же время, по его мнению, за последнее время в сфере преследования коррупционеров в Казахстане заметна активизация деятельности, к ответственности начали привлекать не только чиновников низшего звена, но и высокопоставленных должностных лиц. Это позитивный момент, даже если порой это преследование избирательно, отмечает Котляр, подчеркивая, что ситуация за последние годы несколько улучшилась. Котляр говорит, что в отчете ОЭСР есть рекомендация изменить санкции статей уголовного кодекса, чтобы наказанием за серьезные коррупционные преступления было лишение свободы (в настоящее время в законодательстве предусмотрена мера наказания в виде выплаты штрафа, ограничения свободы, невозможности занимать определенные должности).
— Нельзя только откупиться, нельзя только применять финансовые санкции, они не должны быть единственной санкцией за серьезное коррупционное преступление. Такая критика есть в отчете. Тем не менее, но это фактическое наказание — эти люди не могут занимать дальше государственную должность и есть даже финансовая санкция — это серьезное наказание, нельзя говорить, что они не были привлечены к ответственности, но вопрос в том, насколько действенна эта ответственность, — говорит руководитель мониторинговой группы ОЭСР по Казахстану Дмитрий Котляр.
Читайте еще: Особенности борьбы с коррупцией в Казахстане
Отчет ОЭСР составляется на основе комплексного подхода к противодействию коррупции и охватывает различные темы: антикоррупционную политику, анализ уголовного законодательства, меры по предотвращению коррупции, доступ к информации, закупки, положение бизнес-сектора.
ОЭСР является форумом, в рамках которого правительства сравнивают эффективность своей политики в разных сферах, делятся опытом, определяют практику c учетом новых вызовов. Миссией ОЭСР обозначено поощрение политики, нацеленной на улучшение экономического и социального благополучия людей во всем мире.
В исследовании Transparency International за 2016 год «Индекс восприятия коррупции: Порочный круг коррупции и неравенства должен быть разорван» Казахстан находится на 131-й позиции, что на восемь строк ниже по сравнению с исследованием за предыдущий год.
