Специальный докладчик ООН по праву на свободу мирных собраний и ассоциаций Майна Киаи выразил обеспокоенность по поводу решения казахстанского суда о закрытии Конфедерации независимых профсоюзов и преследования профсоюзных лидеров. В комментарии, опубликованном 14 марта на сайте Eurasianet.org, Майна Киаи отметил, что уголовное преследование руководителя Конфедерации независимых профсоюзов Ларисы Харьковой по обвинению в хищениях, начатое вслед за вынесением решения о ликвидации профсоюзной организации, является «тревожным фактом». В комментарии спецдокладчик ООН упоминает также арест профсоюзных лидеров нефтесервисного предприятия в Мангистауской области Амина Елеусинова и Нурбека Кушакбаева, которых поместили под стражу в разгар голодовки нефтяников, начатой в знак протеста против закрытия Конфедерации независимых профсоюзов. «Власти силой прекратили мирный протест, арестовав двух профсоюзных лидеров Амина Елеусинова и Нурбека Кушакбаева и оштрафовав участников голодовки, которую назвали незаконной. Теперь профсоюзные лидеры тоже обвиняются в хищениях, а также в призывах к якобы незаконной забастовке», — отмечает Киаи.
Майна Киаи подчеркивает, что право создавать независимые профсоюзы является центральным компонентом права на свободу ассоциации и имеет решающее значение в создании демократического, стабильного и справедливого общественного устройства. Он пишет, что после предложенных Международной организацией труда рекомендаций по изменению казахстанского трудового законодательства, изобилующего ограничительными мерами, была надежда на то, что Астана приступит к проведению реформы, которая позволила бы функционировать независимым профсоюзам. «Закрывая ключевой независимый профсоюз страны, преследуя профсоюзных лидеров, называя законный протест незаконным и арестовывая участвовавших в нем работников, власти движутся не в том направлении», — пишет Майна Киаи в своем комментарии.
Конфедерация независимых профсоюзов Казахстана ликвидирована решением экономического суда в Шымкенте в начале января по иску министерства юстиции. Основанием для закрытия организации послужил тот факт, что она не смогла в установленные законодательством сроки провести регистрацию своих филиалов в ряде регионов. Конфедерация подала апелляцию на это решение. После вынесения решения в суде первой инстанции сотни нефтяников в Мангистауской области объявили «мокрую» голодовку, которую они держали более двух недель, требуя не закрывать республиканскую профсоюзную организацию.
«Закрытие профсоюзов может создать видимость спокойствия в краткосрочной перспективе, но это только дестабилизирует общество в долгосрочной перспективе», — считает спецдокладчик ООН. Майна Киаи призвал президента Казахстана Нурсултана Назарбаева приложить силы для реформирования законодательства о профсоюзах. Он также призвал власти страны прекратить преследование рабочих за реализацию ими своих прав.
